推进“双创”面临的问题和对策 2015年政府工作报告提出，要打造“大众创业、万众创新”。同时，国家出台了关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见，对推动大众创业和万众创新起到了指导作用。1、 “大众创业、万众创新”面临的主要问题 一是创业方面第一，国民创业意识较弱，创业者比例偏低。第二，创业者普遍第三，一些政府部门行政效率较低，创业优惠政策难以有效落实，创办企业注册审批程序复杂、门槛高。 二是创新方面第一，产业技术中的核心专利技术少。我国近50%的发明专利申请来自国外。市场急需的高技术含量、高附加值的技术装备和产品短缺，一些国民经济和高技术产业领域所需的重要装备仍需依赖进口。第二，引进技术消化再创新能力薄弱。我国对大中型工业企业用于技术引进与消化吸收的经费比例大约为11，而日、韩两国技术引进与消化吸收的比例均保持在15以上。我国企业研发投入不足。在基础性研究、行业共性技术研发方面，企业间没有广泛建立和形成技术创新的战略联盟或协作关系。第三，投入相对不足。此外，我国尚未建设形成有利于科技人员创业创新的科技基础条件平
