1、1黔西南州城镇职工大病统筹购项目（二次公告）公开招标文件招标编号招标编号 : 州公易采州公易采 【201706】-124 号号 -2 招标单位：招标单位： 黔西南州人力资源和社会保障局黔西南州人力资源和社会保障局招标代理：招标代理： 贵州智轩众信建设项目管理有限公司贵州智轩众信建设项目管理有限公司2017 年 07 月2目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标相关资料明细表 .7第三章 投标人须知 .10第四章 项目内容及要求 .21第五章 评标方法及评定标准 .24第六章 合同款项 .27第七章 合同格式（服务类） .29第八章 附件 投标文件格式 .34敬告：投标前请认真阅读本招标文件！本
2、招标文件随本次招标工作的结束自行失效。3第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规规定，贵州智轩众信建设项目管理有限公司（以下简称“招标代理机构”）受黔西南州人力资源和社会保障局（采购单位）委托，对其“黔西南州城镇职工大病统筹购项目（二次公告）”进行国内公开招标，欢迎国内有供货能力的合格供应商前来参加投标。一、招标项目名称: 黔西南州城镇职工大病统筹购项目（二次公告）二、招标项目编号: 州公易采【201706】-124 号-2 三、招标项目序列号:州公易采【201706】-124 号-2 四、招标项目概况: 1.预算金额（万元）：7255 万元2.采购内容: 序号 项目名称 数
3、量 备注1州本级、安龙县、册亨县、望谟县、义龙新区职工参保人数约 89948 人，年基金收入约3543.9 万。2黔西南州城镇职工大病统筹项目（二次公告）兴义市、兴仁县、贞丰县、普安县、晴隆县职工参保人数 94209 人，年基金收入约3711.8 万。3.简要技术要求、用途: 详见招标文件五、投标供应商资格条件: 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”4的营业执照；3、投标人符合保监会规定的商业保险必备条件的国内保险机构；4、商业保险机构总部同意分支机构参与当地职工大病统筹保险业务，并提供业务、财务、信息技术等支持，能
4、够实现大病统筹业务单独核算；5、投标人在黔西南州设有分支机构，各县（市）设立有分支机构或业务办理点（未设立有分支机构或业务办理点的保险公司，中标后，需在一个月内完成设立）； 6、投标人须配备熟悉当地职工基本医保政策，且具有医学等专业背景的专职服务队伍，能够提供驻点、巡查等大病统筹专项服务；7、投标人在参加本次投标活动的前三年内，在经营活动中无重大违法违规记录；8、投标人具有建设与社会保险信息系统对接的大病统筹信息系统的能力；9、属于同一集团公司的投标人，只能由一家保险公司参与投标；10、本项目不接受联合体投标；11、黔西南州人力资源和社会保障行政部门规定的其他条件；12、本项目采用会员网上报名
5、，不接受非会员及现场报名，如因未注册会员而导致不能参加本项目报名投标的，后果由供应商自行承担。供应商可点击黔西南州公共资源交易中心采购公告下端“供应商网上报名操作手册”，浏览注册会员和网上报名流程；513、投标保证金金额（人民币）：叁拾万元整（300000.00 元），保证金到账时间为 2017 年 08 月 02 日 09 时 10 分（北京时间）前(以到账时间为准否则作无效投标处理)。六、招标文件的发售时间、地点及售价: 1、时间：2017 年 07 月 07 日 09 时 00 分至 2017 年 08 月 01 日 11 时 00 分2、地点：黔西南州公共资源交易中心，网上报名成功，网
6、上下载（点击此链接：http:/ 元（含电子文档）七、投标文件递交截止时间：2017 年 08 月 02 日 09 时 10 分八、投标地点：黔西南州公共资源交易中心。九、开标时间：2017 年 08 月 02 日 09 时 10 分十、开标地点： 黔西南州公共资源交易中心（三楼多功能厅五）（兴义市会展中心 D 区桔山广场旁）。十一、投标保证金的缴纳：收款单位：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司兴义分行银行账号：38110121050000091汇入行行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）12、其他事项：1、采购人名称：黔西南州人力资源和社会保障
7、局6地址：兴义市内联系人：韦先生 联系电话：0859-32284612、采购代理机构名称：贵州智轩众信建设项目管理有限公司地址：贵州省兴义市桔山广场国际会展中心对面金碧路 1 号项目联系人：陈仕超联系电话：0859-3111329 18798021379传真：/邮箱：/供应商网上报名操作手册贵州智轩众信建设项目管理有限公司2017 年 07 月 07 日7第二章 投标相关资料明细表说明：本表是对投标须知的具体概况、补充和修改，如有差异，应以本表为准。序号 项目名称 黔西南州城镇职工大病统筹购项目（二次公告）1 投标人资 格要求投 标 人 应 具 备 ：（ 1） 、 有 效 的 工 商 营 业
8、执 照 、 税 务 登 记 证 、 组 织 机 构 代 码 证 或 “三 证 合 一 ”的 营 业 执 照 （ 原 件 或 复 印 件 加 盖 公 章 ； 若 为 子 公 司 或 分 支 机 构 ， 除 上 述 证书 外 还 须 提 供 总 公 司 营 业 执 照 复 印 件 加 盖 公 章 ） ；（ 2） 、 中国保险监督管理委员会批准其总公司参与大病保险资质证明文件（原件或复印件加盖公章）；（ 3） 、 提 供 承 诺 大 病 统 筹 若 出 现 亏 损 则 承 担 亏 损 80%及 以 上 的 承 诺 书 原 件 。2投标保证金1、投标保证金的缴纳1、采用随机码保证金方式；2、随机码获取
9、：投标单位报名每个标段成功后都会生成一个随机码；3、汇款时：投标人汇款时必须在备注栏填写对应标段生成的随机码。填写随机码要求：必须是完整的、清晰可见的（不能填写特殊字符如*或其他不是正常的汉字或者文字）。保证金收款单位：黔西南州公共资源交易中心 保证金开户银行：贵阳银行股份有限公司兴义分行 保证金银行账号：38110121050000091 入行行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）保证金金额：叁拾万元整（300000.00 元整）保证金交纳到账截止时间：2017 年 08 月 02 日 09 时 10 分（北京时间）前，(以到账时间为准否则作无效投标处理)。二、转
10、账注意事项：1、入款方式支持柜台转账，网银转账。（系统递交保证金方式，建议投标单位于递交投标文件截止时间前2个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统缴纳为准。）2、入账时入账打款单上的信息必须与单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致。3、投标保证金到账截止时间与投标文件递交截止时间一致。三、投标保证金的退还采购人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知公共资源8交易中心，公共资源交易中心应于5日内向未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。采购人
11、应当在法定时间内和中标人签订采购合同，并由中标人将合同扫描件上传至交易中心系统，公共资源交易中心应于5日内向中标人及中标候选人退还投标保证金及银行同期存款利息。3 投标报价 投标报价应包括：完成本职工大病统筹保险业务及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，即总价包干。4 报价方式 本项目报价采用年盈利率（含运营成本）进行报价。（报价必须以百分比方式，年盈利率不得超过大病保险总费用的 5%，超过 5%则做无效报价处理。）5 服务周期服务周期：二年半。当被保险人在医疗机构治疗时跨两个年度的，医疗费用以被保险人治疗结束结算日期为准，纳入下一年度的大病统筹合同并进行赔付。乙方应全面
12、履行保险期间内的保险责任，中途不得单方退出。项目实施地点：黔西南自治州。5职工大病统筹结算方式职工大病统筹结算方式：1.参保人在协议医疗机构就医发生的属大病统筹基金支付范围的医疗费用，由大病统筹资金支付。2.大病统筹就医管理及费用结算按城镇职工基本医疗保险相关规定执行。属大病统筹应支付的费用由大病统筹承办机构与参保人或协议医疗机构结算。5 投标文件 的递交开标时间截止之前投标人到黔西南州公共资源交易中心签到，投标文件在开标时交到开标现场1、投标有效期：90 天2、投标文件的份数：正本 壹 份，副本 陆 份，投标文件上必须写明项目名称、项目编号、投标单 位名称及开标时间。3、投标文件递交地点：黔
13、西南州公共资源交易中心（兴义市会展中心 D 区桔山广场旁）4、投标截止期：2017 年 08 月 02 日 09 时 10 分（北京时间）6 投标疑问递交投标疑问书的形式、时间及地点：形式：书面形式； 时间：递交投标文件截止时间 15 日前机构：贵州智轩众信建设项目管理有限公司地点：贵州省兴义市桔山广场金碧路 1 号联系人：陈仕超联系电话：0859-3111329 18798021379答疑的形式：以书面形式在收到投标疑问书后 3 日内送达至有疑问且已购买招标文件的供应商。时间 2017 年 08 月 02 日 09 时 10 分（北京时间）7 开标地点 黔西南州公共资源交易中心（三楼多功能厅
14、五）（兴义市会展中心 D 区桔山广场旁）评标方法 综合评分法8 评标评标标准 详见第五章中评标方法和评定标准9及方法9 中标单位本项目由两家商业保险机构承办，以综合评分得分前 2 名的投标人为本次公开招标的中标单位，具体承办区域，由成交单位与采购方共同协商确定。10开标时身份核验要求开标时：1、投标人若为法人或分支机构负责人须提供法定代表人或分支机构负责人身份证明原件及其身份证原件；2、投标人若为授权委托人须提供法定代表人或分支机构负责人授权委托书原件及被授权人身份证原件。（注：若未按要求单独提供相关资料，投标文件将不予开标，做无效投标处理。）11 资格审查（ 1） 、 有 效 的 工 商 营
15、 业 执 照 、 税 务 登 记 证 、 组 织 机 构 代 码 证 或 “三 证 合 一 ”的 营 业 执 照 （原件或复印件加盖公章；若为子公司或分支机构，除上述证书外还须提供总公司营业执照复印件加盖公章）；（ 2） 、 中 国 保 险 监 督 管 理 委 员 会 批 准 其 总 公 司 参 与 大 病 保 险 资 质 证 明 文 件（ 原件或复印件加盖公章）；（3）提供承诺大病统筹若出现亏损则承担亏损 80%及以上的承诺书原件。（注：以上资料，请单独提交，如未按要求单独提交，则按无效投标处理。）12 小微企业根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发
16、展 暂 行 办 法 (财 库【 2011】 181 号 )的 精 神 ， 投 标 单 位 被 认 定 为 小 型 或 微 型 企 业 （ 以 投 标 文件 提 供 的 符 合 规 定 的 有 关 证 明 材 料 为 准 ） 且 所 投 产 品 为 小 型 和 微 型 企 业所 生 产 的 ， 对 小 微 型 企 业 投 标 价 给 予 6%的 扣 除 ， 即 ： 评 标 报 价 =投 标 价（ 1-6%） ； 扣 除 后 的 价 格 为 评 标 价 。 （ 附 件 十 一 ： 中 小 企 业 声 明 函 ）须 提 供 以 下 全 部 证 明 文 件 ， 否 则 不 予 认 可 ：（ 1） 、
17、本 企 业 营 业 执 照 原 件 及 复 印 件 （ 复 印 件 盖 单 位 公 章 ）（ 2） 、 上 一 年 度 由 有 资 质 的 会 计 师 事 务 所 提 供 的 财 务 审 计 报 告 并 附 财 务 报 表（ 复 印 件 盖 单 位 公 章 ）（ 3） 、 企 业 上 一 年 度 缴 纳 社 会 保 险 的 有 效 凭 证 （ 复 印 件 盖 单 位 公 章 ）（ 4） 、 上 一 年 度 税 务 部 门 出 具 的 依 法 纳 税 证 明 （ 复 印 件 盖 单 位 公 章 ）（ 5） 、 出 具 中 小 企 业 声 明 函 ；10第三章 投标人须知一、说 明1、招标代理机构
18、、采购人及合格的投标人1.1 采购代理机构、有关机构1.1.1“采购代理机构”系指本项目代理机构。1.1.2“采购人”系指黔西南州人力资源和社会保障局。1.1.3“投标人”系指符合本招标文件要求，参加本次招标投标活动的法人或其他组织。1.2 合格的投标人1.2.1 符合“投标相关资料明细表”之投标人，可参加本次投标。1.2.2 投标人不得直接或间接地与采购人或其附属机构有任何关联。1.2.3 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。1.2.4 有能力提供本招标文件所述货物及服务，符合本招标文件对投标人资格标准要求且已实质性响应招标要求的投标人为合格投标人。1.2.5 一个投标人只能提交一
19、份投标文件。但投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标。1.2.5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人。1.2.5.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的投资公司。1.2.5.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。1.2.6 本次招标不接受联合体投标。1.2.7 投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。1.2.8 为证明投标人有足够的能力有效的履行合同，投标人在投标文件中应具备（包括但不限于）以下各项内容的材料：1.2.9 有效的营业执照副本复印件加盖公章、组织机构代码证副本复印件加盖公章、税务登记证副本复印件加盖公章。1.2.9.1 投标人应遵守国家有关的法律和规章条例。2、资金来源2.1（资金到位情况详细说明），采购人计划用该全部资金支付本次招标后所签订合同项中的款项（政府采购资金，已到位）。3、投标费用3.1 投标人应承担所有与准备参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，投标资料表中所述的黔西南州公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。
