1、安阳市文峰区食品药品监督管理局所需抽检（建立食品定点委托检验机构备选库）项目磋 商 文 件采购编号：C-20180416-52采购人：安阳市文峰区食品药品监督管理局代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司目录第一章 竞争性磋商公告 .- 1 -第二章 采购项目及技术服务要求 .- 6 -1. 采购项目、标段划分、响应报价 .- 6 -2. 标段内容（范围）及基本技术要求 .- 7 -服务商须知前附表 .- 10 -1. 总则 .- 13 -2. 磋商文件 .- 15 -3. 响应文件 .- 16 -5.响应文件的开启 .- 19 -6. 评审 .- 20 -7. 授予合同 .- 20 -8
2、. 验收 .- 22 -9.付款 .- 22 -10. 其他 .- 23 -第四章 评审 办法 .- 24 -评审办法前附表 .- 24 -1. 评审方法 （评定成交的标准） .- 27 -2. 评审标准 .- 27 -3. 评审程序 .- 27 -4. 政府采购促进中小企业发展扶持政策 .- 31 -第五章 合同主要条款 .- 33 -第六章 响应 文件格式 .- 36 -安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .磋商文件 - 1 - （共 56页)第一章 竞争性磋商公告安 阳 市 方 正 招 标 采 购 服 务 有 限 责 任 公
3、 司 接 受 委 托 ， 就 安 阳 市 文 峰 区 食 品 药 品 监 督 管理 局 所 需 抽 检 （ 建 立 食 品 定 点 委 托 检 验 机 构 备 选 库 ） 项 目 进 行 竞 争 性 磋 商 采 购 ， 欢 迎 国内 符 合 条 件 的 服 务 商 参 加 ， 现 将 相 关 事 宜 通 告 如 下 ：一、项目基本概况介绍：1、 采 购 项 目 名 称 ： 抽 检 （ 建 立 食 品 定 点 委 托 检 验 机 构 备 选 库 ） 项 目2、 采 购 编 号 ： C-20180416-523、 采 购 方 式 ： 竞 争 性 磋 商4、 采 购 规 模 ： 70.4 万 元 （
4、 包 含 一 年 内 所 有 检 测 费 及 采 样 费 ） 。二、采购需求：抽 检 （ 建 立 食 品 定 点 委 托 检 验 机 构 备 选 库 ） ， 技 术 参 数 详 见 磋商 文 件 “基 本 技 术 要 求 ”。三、服务商资格要求：投标单位应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求且无不良信用记录，并提供相关资格证明材料（文件）：1、 （ 1） 具 有 独 立 法 人 资 格 的 检 验 检 测 机 构 提 供 营 业 执 照 或 事 业 单 位 法 人 证 书 或其 他 相 应 业 务 或 经 营 范 围 登 记 证 照 （ 投 标 内
5、容 在 证 照 登 记 或 许 可 范 围 ） ， 提 供 税 务 登记 证 （ 三 证 合 一 的 只 需 提 供 三 证 合 一 的 营 业 执 照 ） 。（ 2） 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 ， 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金的 良 好 记 录 。 提 供 银 行 出 具 的 近 1 年 内 资 信 证 明 （ 法 人 为 基 本 开 户 行 ） 、 或 2016 年以 来 （ 任 意 1 年 ） 经 审 计 的 财 务 报 告 、 或 财 政 部 门 认 可 的 担 保 机 构 的 投 标 担 保 函 ； 提供 近
6、 12 个 月 内 （ 任 意 1 个 月 ） 已 依 法 缴 纳 税 收 的 凭 据 ； 提 供 近 12 个 月 内 （ 任 意 1 个月 ） 已 依 法 缴 纳 社 会 保 险 的 凭 据 ； 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 供 应 商 ， 应 提供 相 应 证 明 文 件 。安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .磋商文件 - 2 - （共 56页)（ 3） 具 备 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 。 提 供 相 关 设 备 或 设 施 的 购 置发 票
7、 或 单 据 （ 任 一 ） 技 术 人 员 的 职 称 证 书 或 职 业 （ 执 业 ） 资 格 证 或 等 级 证 书 等 相 关 证书 （ 任 一 ） 、 或 专 业 人 员 用 工 合 同 （ 任 一 ） 等 的 证 明 材 料 。（ 4） 参 加 政 府 采 购 活 动 前 3 年 内 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 。 提 供 供 应 商书 面 声 明 ； 供 应 商 自 行 承 诺 并 承 担 后 果 ， 声 明 函 不 实 的 ， 按 政 府 采 购 法 有 关 提 供 虚假 材 料 的 有 关 规 定 给 予 处 罚 。（ 5） 具 有 检 验 检
8、测 机 构 资 质 认 定 证 书 （ 并 附 证 书 附 表 ） 或 食 品 检 验 机 构 资 质 认 定 证书 （ 并 附 证 书 附 表 ） 。（ 6） 具 备 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 。 描 述 提 供 相 关 证 明 材 料 。2、 根 据 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的 通 知 (财 库2016125 号 )的 规 定 ， 对 列 入 失 信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 的 服
9、 务 商 ， 拒 绝 参 与 本 项 目 政 府 采 购 活 动 。3、 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 服 务 商 ， 不 得 参 加 本合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动 。 为 本 采 购 项 目 提 供 整 体 设 计 、 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、检 测 等 服 务 的 服 务 商 ， 不 得 再 参 加 本 采 购 项 目 。4、 本 项 目 不 允 许 联 合 体 投 标 。四、公告期限：本 次 磋 商 公 告 的 期 限 为 3 个 工 作 日 。五、招标文件的获取：1、 本
10、 次 竞 争 性 磋 商 项 目 取 消 现 场 报 名 ， 凡 符 合 上 述 要 求 的 投 标 人 请 于 2018 年 5 月8 日 至 2018 年 5 月 16 日 登 陆 安 阳 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 （ ） ， 完 成 用户 注 册 后 下 载 磋 商 文 件 。2、 招 标 文 件 售 价 ： 人 民 币 300 元 /份 （ 售 后 不 退 ） ， 开 标 现 场 交 纳 招 标 文 件 费 用 。3、 未按上述规定下载招标文件并到开标现场缴纳相关费用的，采购单位将拒绝接受其投标文件。安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、
11、2283982、2283983 .磋商文件 - 3 - （共 56页)六、投标截止时间、开标时间及地点：1、 本 次 投 标 采 用 网 上 投 标 方 式 ， 投 标 文 件 上 传 的 截 止 时 间 及 开 标 时 间 为 2018 年 5月 21 日 上 午 10:00。2、 开 标 地 点 ： 安 阳 市 公 共 资 源 交 易 中 心 第 4 开 标 厅 （ 安 阳 市 文 峰 大 道 东 段 559 号安 阳 市 民 之 家 ） 。3、 投 标 文 件 递 交 流 程 ： 服 务 商 登 录 安 阳 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 ， 点 击 投 标 用 户入 口 “
12、政 府 采 购 ”进 行 登 录 ， 选 择 所 投 项 目 ， 上 传 加 密 后 的 电 子 投 标 文 件 。 如 对 已 上 传的 电 子 投 标 文 件 进 行 修 改 ， 服 务 商 可 以 重 新 上 传 。 开 标 时 间 截 止 后 ， 系 统 将 自 动 锁 定 已经 递 交 的 电 子 投 标 文 件 ， 拒 绝 再 次 提 交 。4、 该 项 目 为 远 程 解 密 项 目 ， 投 标 单 位 需 在 开 标 时 间 截 止 后 15 分 钟 内 对 各 自 的 投 标文 件 进 行 远 程 解 密 ， 如 投 标 单 位 因 自 身 原 因 在 规 定 的 时 间 内
13、 未 解 密 成 功 ， 将 为 无 效 投 标 ，投 标 单 位 自 行 承 担 相 应 后 果 。七、投标保证金：1、投标保证金额：人民币壹万肆仟元整。2、交纳方式：以转账或电汇形式从服务商在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入（不收取现金）以下银行账户：收款单位：安阳市公共资源交易中心银行帐号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号开户银行：中国建设银行股份有限公司安阳永明支行3、保证金绑定：用户完成转账后务必在上传投标文件前，登录安阳市公共资源交易中心网站，点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定
14、。4、 如 果 不 进 行 保 证 金 绑 定 ， 视 为 未 按 招 标 文 件 要 求 交 纳 保 证 金 。八、项目落实的政府采购政策：节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、进口产品政策、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业等。安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .磋商文件 - 4 - （共 56页)九、发布公告的媒介：本项目在“河南省政府采购网（安阳市政府采购网）”、“安阳市公共资源交易中心网 http:/”、“安阳招标采购网http:/”网站上同期发布。十、注意事项：1、
15、服 务 商 需 进 入 安 阳 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 ， 点 击 右 上 角 “注 册 ”按 钮 进 行 注 册 。（ 咨 询 电 话 ： 0372-3387737） 。 获 取 招 标 文 件 ， 需 在 招 标 公 告 期 内 ， 进 入 安 阳 市 公 共 资源 交 易 中 心 网 站 ， 凭 企 业 数 字 证 书 点 击 投 标 用 户 入 口 “政 府 采 购 ”登 录 系 统 ， 获 取 电 子版 招 标 文 件 及 其 它 资 料 。2、 本 次 招 标 采 购 采 用 网 上 方 式 进 行 ， 服 务 商 需 提 前 到 安 阳 市 市 民 之 家 三
16、 楼 西 厅 26号 CA 认 证 窗 口 办 理 数 字 证 书 ， 以 免 影 响 投 标 （ 数 字 证 书 办 理 咨 询 电 话 ： 0372- 5116081） 。3、 为 加 强 管 理 ， 提 升 服 务 质 量 ， 中 心 保 证 金 管 理 系 统 升 级 实 行 保 证 金 一 对 一 的 绑 定模 式 ， 即 用 户 交 纳 保 证 金 时 ， 一 次 交 纳 的 保 证 金 金 额 相 一 致 方 可 绑 定 ， 凡 与 项 目 标 段 保证 金 金 额 不 一 致 的 将 无 法 绑 定 。4、 服 务 商 需 在 开 标 前 打 开 安 阳 市 公 共 资 源 交
17、 易 中 心 网 站 ， 登 录 “安 阳 市 公 共 资 源 交易 系 统 （ 投 标 方 ） ”并 进 入 本 项 目 相 匹 配 的 网 上 开 标 室 等 待 开 标 。十一、联系方式：采购单位：安阳市文峰区食品药品监督管理局联系人：王先生电话：0372-2260010地址：安阳市文峰区文峰中路与东工路交叉口东北角采购代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司 联系人：黄鑫电话：0372-2283981、2283982 财务部咨询电话：0372-2283983地址：安阳市中华路与文昌大道交叉口、向北 400 米路西安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、2
18、283982、2283983 .磋商文件 - 5 - （共 56页)安阳市方正招标采购服务有限责任公司2018 年 5 月 8 日安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .磋商文件 - 6 - （共 56页)第二章 采购项目及技术服务要求1. 采购项目、标段划分、响应报价1.1 采购项目名称：见竞争性磋商公告 1.11.2 标段划分及其服务期服务地点：本次采购项目划分为 1 个标段。标段一览表项目名称 标段名称 标段内容（范围） 服务期 服务地点见竞争性磋商公告 1.1 同项目名称见“第二章 2 条：标段内容（范围）及要求”从签订合同
19、之日起到 2019年 3 月31 日止安阳市采购人指定地点1.3 响应报价（价格构成）1.3.1 投标单位的响应报价应为达到服务要求下的服务总包价，包括采样费、检测费、相关税款、人工费、交通费、试剂费、材料费（包括检测报告和汇总表等）、技术服务费等与采购项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须的所有费用、设施、材料、工具）。注：本项目的投标以平均抽检费形式进行报价，具体定义如下：第一次报价=平均检测费+平均采样费平均检测费=投标单位所报检测项目检测费总和投标单位所报检测项目数量平均采样费=投标单位所报品种采样费总和投标单位所报品种数量投标单位在“安阳市公共资源交易中心网站（ht
20、tp:/ 磋商结束后，磋商小组会要求所有继续参加磋商的服务商在规定时间内提交最后报价。本次竞争性磋商共二次报价（含系统中开标一览表报价共二次价格磋商。磋商小组未对磋商文件作优化变更增加的，磋商中的报价均不应超过前次报价，投标单位擅自调高报价的，磋商小组将按二次报价中的最低报价作为有效报价。投标单位拒绝接受上述意安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .磋商文件 - 7 - （共 56页)见的，磋商小组将视为变相在提交响应文件截止时间后撤回响应文件，并评定其为无效投标，其投标保证金将不予退还，提交由同级财政局政府采购监督管理部门对其违规
21、行为进行处理。已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。响应文件按无效处理的服务商，所提交的最后报价也按无效处理。服务商提交最后报价应在“安阳市公共资源交易中心网站（ http:/ “平均检测费”和“平均采样费”两项），分项报价自动汇总总价（平均抽检费）。本项目在磋商结束后只进行一轮报价，即最后报价。如果管理员发起最后报价，服务商应在规定时间内提交最后报价。如果服务商未在规定时间内提交最后报价，视为该服务商根据磋商情况退出磋商。1.3.3 如响应报价的服务商不足三家的，该项目做终止处理。1.3.4 遵循第三章服务商须知 3.7
22、.4 项规定。2. 标段内容（范围）及基本技术要求一、项目概况安 阳 市 文 峰 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 所 需 抽 检 （ 建 立 食 品 定 点 委 托 检 验 机 构 备 选 库 ）项 目 ， 拟 比 选 3 家 食 品 安 全 检 测 机 构 建 立 大 宗 食 品 定 点 委 托 检 验 机 构 备 选 库 ， 承 担 本 区2018 年 度 食 品 抽 检 业 务 。 承 担 生 产 、 流 通 、 餐 饮 食 品 的 抽 检 任 务 ， 采 样 点 的 设 置 以 食 品经 营 单 位 为 主 ， 同 时 涵 盖 种 养 殖 、 生 产 加 工 、 餐 饮 环 节
23、 的 食 品 生 产 经 营 单 位 ； 抽 取 食 品的 检 测 周 期 约 为 15 天 ， 抽 检 前 安 排 检 测 机 构 抽 检 任 务 。 检 测 工 作 结 束 后 ， 各 检 测 机 构按 时 、 如 实 出 具 检 测 报 告 。 将 样 品 信 息 登 记 表 、 检 测 结 果 汇 总 表 和 不 合 格信 息 登 记 表 以 及 结 果 分 析 报 告 等 报 送 安 阳 市 文 峰 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 。二、工作依据按照中华人民共和国食品安全法、食品安全抽样检验管理办法、食品检验工作规范等相关法律法规和技术规范要求执行。三、第六章第三项报价明细表
24、食品检测费报价明细安阳市方正招标采购服务有限公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .磋商文件 - 8 - （共 56页)投 标 单 位 应 按 照 第六章第三项 3-1 食品检测费报价明细进行报价， 所 有 检 测 项 目 必须 全 部 报 价 。平 均 检 测 费 =投 标 单 位 所 报 检 测 项 目 检 测 费 总 和 投 标 单 位 所 报 检 测 项 目 数 量食品采样费报价明细投 标 单 位 应 按 第 六 章 第 三 项 3-2 食 品 采 样 费 报 价 明 细 列 式 的 品 种 ， 对 所 有 品 种 进 行采 样 费 （ 单 批次）报
25、价， 并 按 照 要 求 计 算 ： 平均采样费（单批次） 元。平均采样费=所有品种采样费总和所有品种数量注：1、检测费是指大宗食品在实验室检测期间产生的费用，包括检测、报告、结果分析等项目。采样费是指除了实验室检测费以外产生的费用，包括买样采样、送样产生的费用。投标单位应综合考虑每个品种采样费的实际情况（含原材料的物价波动及检验所需要的数量等情况）进行报价，一经成交、服务期内将按该项最终报价执行。投标单位应自行承担相应风险。2、未按照要求在上传的响应文件中填写第六章第三项“报价明细表”的投标将按无效投标处理。3、本项目投标以平均抽检费形式进行报价，最终报价时只对平均抽检费报价（系统上填写的“分项报价”只需填写其所报“平均检测费”和“平均采样费”两项）即可。合同执行价=（需检测项目检测费合计+品种采样费）*（最终报价第一次报价）四、对成交单位后期管理 1. 未按照规定时间和要求上交抽检结果（包括检测报告和汇总表）的，1 次给予警告，2 次暂停下一期抽检任务，3 次取消资格。2. 针对不按采购人下达任务要求的时间、地点进行采样的承检单位，第一次暂停该承检单位检测任务，第二次取消资格。3. 上交的抽检结果（包括检测报告和汇总表）中如有虚假、错误的，直接取消抽检资格。4 成交单位指定一名抽检工作联系人，确保通讯畅通，每日 24 小时开机，处理食品
