1、1新泰市特种设备安全监管综合管理系统项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTAXT2017-0078-002、项目名称：新泰市特种设备安全监管综合管理系统3、招标控制价：48.90（万元）4、采购方式：公开招标5、项目概述：新泰市特种设备安全监管综合管理系统，主要包含 PC 管理后台、执 法移动端和企业移动端子系统。详细内容及技术参数见设备采购清单。二、资格要求1、基本条件：符合政府采购法第二十二条规定条件；2、资格条件：供应商须在中华人民共和国境内注册的，且具备本次采购服务相应经营范围及相关产品供货安装能力的独立法人或其它组织；3、其他要求：本项目不接受联合体。三、商务要求1、
2、付款方式：本项目无预付款，全部货物供货到招标人指定地点并安装完毕，经招标人验收合格后付至合同金额的 95%，余款为质保金，在约定的质保维护期（24 个月）满后一次性无息付清。2、服务期要求：签订合同后 15 日内完成23、售后服务要求：（1）投标人应提供 36524 的全天候服务。软件应具有持续升级能力，投标人应在质保期内提供免费升级等服务。（2）投标人应具有技术服务支持能力，服务资源配置，应能充分满足系统建设实施要求和提供及时、完善的本地化售后服务。（3）维护期内投标人应快速响应和解决用户反应的数据质量问题，重要问题四小时内到达现场；（4）项目建设及项目免费维护期内，成交人应及时提供所承诺的
3、相关服务，不得以任何理由拒绝、拖延为采购人和项目相关厂商提供服务。（5）项目建设完成后，成交人要保证技术支持服务的畅通。投标人在报价文件中需说明如何做到技术支持服务畅通及违约责任。4、其他要求：无四、技术标准/服务需求1、服务需求：详见附件2、服务要求：平台提供商需要具有持续的软件技术服务能力，可以提供完善的培训实施部署、售后服务，具有对设备系统故障和系统软件故障的快速响应和处理能力，并具有本地化服务，能够保障平台信息化系统正常运行。五、评标方法综合评分法3.1 相关要求3.1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或3者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同
4、部分的合同金额为准。3.1.2 采购标的核心设备（功能上的）同一品牌同一型号货物的认定：同一品牌同一型号的核心设备由多家投标人参加投标的，只作为一个投标人计算，且报价最低者为有效投标人，如出现两家以上相同最低报价的，以提供服务更优者为有效投标人。同一品牌不同型号的核心设备由多个投标人参加竞争，可作为不同的投标人计算。3.2 评审过程3.2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。3.2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对
5、投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。3.2.3 第三阶段：技术和商务评审43.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人所投货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。3.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务部分评审
6、。技术部分评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术部分打分结束前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务部分得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。3.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报
7、价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。3.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分= 价格部分得分 +技 术部分得分+商务部分得分+其他。53.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价10及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价10，但排名第三的投标人报
8、价高于排名第二的投标人报价10及以上的，只推荐二名中标候选人。3.2.6投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。3.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依
9、次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3.3 评分标准分项明细表63.3.1 评分因素以及分值评分因素 价格部分 业绩部分 技术部分 商务部分 政策加分 总分值分值 40 10 30 18 2 1003.3.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 40满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价40%100，超出招标控制价的投标报价为无效报价。3.3.3 业绩部分评审项目 分值 评分标准企业业绩 10自2014年1月1日至今（近三年）已完成的同类项目（，每份得2分。最高得10分。须提供
10、合同原件，否则不得分。3.3.4 技术部分评审项目 分值 评分标准响应情况 6基础分为 3 分；优于招标 文件实质性要求的，每有 1 项加 1 分，最高加 3 分；对非 实质性要求，每出现 1 条正偏离，加 1 分，最高加 3 分；每出现 1 项负偏离，扣除基础分 1 分。 （本项得分最低为0分）技术部分30质量性能 6 对产品的性能、技术成熟度等进行综合评价。 满分6分。 优，得5-6分；良，得 3-4分；一般，得1-2分。7样品、演示评价 12要求投标人对技术要求中涉及的特种设备检测管理子系统、移动执法终端子系统和企业信息移动报送子系统应用进行相应系统演示，演示中需配合技术讲解。1特种 设
11、备检测 管理子系统： 演示 GIS 地图基本操作功能及地图信息标注; 演示 GIS 地图的图层制作加载过程； 演示 GIS 地图最佳路径选择；缺少 1 项功能演示扣 2 分,未满足 2 项功能演示不得分，展示共计 4 分.2移动执 法终 端子系统： 展现移动终端与平台端的终端安全绑定的四元准入机制; 移动 APP 与平台端数据互动,APP 查看获取平台端数据; 平台端推送信息至移动 APP,APP 查看平台端推送信息 ; 手机终端上报文本、图片、 视频等多媒体信息，平台端查看移动 APP 上报的多媒体信息；缺少一项功能演示扣 2 分,未满足 2 项功能演示不得分，展示共计 4 分.3企业 信息
12、移 动报送子系统： 演示应用平台自定义表单; 演示数据统计报表、图表展示; 演示数据导出导入； 演示数据导出导入8缺少一项功能演示扣 2 分,未满足 2 项功能演示不得分，展示共计 4 分.采用PPT或者图片演示不得分。技术措施 6根据产品实施方案、实施过程中保密控制措施、 风险控制措施等主要技术保障措施、人 员培训计划和应用技术支持等进行综合评价。 满分6分。优，得 5-6分；良，得 3-4分；一般，得1-2分。3.3.5 商务部分评审项目 分值 评分标准信用信誉 151、具有计算机信息系统集成企业资质壹级得2分， 贰级及以下得1分。2、通过ISO20000 信息技术服务管理体系认证的，得2
13、分，不具备的得0分。3、具有质量管理体系认证证书，得 2分，不具 备的得 0分。4、具有企业信用等级AAA级，得 2分，不具备的得0分。5、具有CMMMI3 资质,得2分，不具备的得0分。6、具有ITSS运 维标准符合性证书，得3分，不具备的得0分。7、具有信息系统集成及服务资质运行维护分项资质一级得 2分，二级以下得 1 分，没有得 0 分须提供原件或公证件，未提供不得分。商务部分18售后服务 3对服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响 应程度、解决问题的能力、 紧急故障处理预 案等）进行综合评价。由评委在0- 3分之间酌情打分。3.3.6 政策加分3.3.6.1给予优采、
14、强采加分：分值评审项目总分 单项分评分标准9报价部分加分1分政策加分优采强采2技术评分加分1分提供的货物品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发 展改革委最新发布 “节能产品政府采购清单”或者财政部、环境保护部最新 发布“环境标志产品政府 采购清单”一致。加分计算方法是：报价部分加分=价格部分分值（48）%（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。技术部分加分=技术部分分值（48）%（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。开标时，须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”相应页面的复印件并加盖公章，否则不得分。六、联系方式1、采购人：新泰市市场监督管理局2、采
15、购人地址：新泰市东周路 245 号3、项目责任人：曹学亮4、项目责任人电话：0538-72229355、政府采购代理机构：泰安市正信建设工程项目管理有限公司6、代理机构地址：泰安市迎春西路南首7、代理机构项目经理：王丛8、项目经理电话：153152876889、电子邮箱：10附件：采购清单1、平台规划设计数据层特种设备企业信息设备检测信息人员信息 。资源汇总统计管理报告管理预警检测数据查询数据接口外网门户企业A P P相关管理人员执法人员企业用户执法A P P如上图所示新泰市特种设备检测平台逻辑架构图，上面整体展现说明包括以下几个方面：应用系统建设本项目的一项重点就是根据原有系统的功能附加新提出的需求，进行新系统的全面开发，从而建立符合管局要求的系统架构群，整体应用通过 SOA 面向服务管理架构模式实现应用组件的有效整合，完成应用系统的统一化管理与维护。 数据层数据层的数据主要为系统的展现和应用提供数据支持，数据
