1、危险废物经营许可1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 危险废物经营许可4 事项名称子项名称5 实施主体 鹿寨县环境保护局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 鹿寨县政务服务中心环保窗口8 联办机构 无。9 办理地点 鹿寨镇桂园路 8 号县政务服务中心环保窗口。10 办理时间 工作日:上午 8:30-12:00、下午 14:30-17:30咨询电话 0772-6869013/6869015/686977111 咨询及监督电话监督电话 0772-686951512 设定依据【法律】中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995 年 10 月 30 日主席令第五十八号,2015
2、 年 4 月 24 日予以修改)第五十七条:从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。【法规】危险废物经营许可证管理办法(2004 年 5月 30 日国务院令第 408 号,2013 年 12 月 7 日予以修改)第二条:在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规定,领取危险废物经营许可证。第七条:国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。医疗废物集中处置单位
3、的危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证,由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。【法规】医疗废物管理条例(2003 年 6 月 16 日国务院令第 380 号,2011 年 1 月 8 日予以修改)第二十二条:从事医疗废物集中处置活动的单位,应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;未取得经营许可证的单位,不得从事有关医疗废物集中处置的活动。13 实施对象辖区内申请危险废物收集经营许可证的从事机动
4、车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动的单位。14 行使层级 自治区、市、县三级分级管理。15 权限划分根据危险废物经营许可证管理办法第七条、广西壮族自治区人民政府关于公布自治区人民政府部门权责清单的通知(桂政发201680 号)、广西壮族自治区环境保护厅关于做好危险废物经营许可部分委托审批工作的通知(桂环函2017 225 号)危险废物经营许可证按照下列规定权限核发:县级环保部门审批机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营许可证。设区市环境保护局审批医疗废物集中处置,以及对机械、船舶等行业废矿物油(HW08 )
5、和镍氢电池、废铅酸蓄电池、含汞电池、农药废弃包装物等危险废物收集活动。其余危险废物经营活动由自治区环境保护厅审批。16 行使内容 机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营许可证审批。17 通办范围 无。法定办结时限 75 工作日18 办结时限 承诺办结时限30 工作日(根据中华人民共和国行政许可法第三十六条、四十五条的有关规定,危险废物经营许可证审批过程中依法需要听证、监测、鉴定和专家评审、征询意见的,所需时间不计算在内)19 实施条件根据危险废物经营许可证管理办法、危险废物经营单位审查和许可指南,危险废物经营许可需符合下列条件:(一)有合法的环评文件审
6、批与环境保护验收手续; (二)有 3 名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称,并有 3 年以上固体废物污染治理经历的技术人员;(三)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具;(四)有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的储存设施、设备;(五)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施;(六)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺。(七)有保证危险废物经营安全的规章制度,污染防治措施和事故应急救援措施;(八)以填埋方式处置危险废物的,应当依法取得填埋场所的土地使用权。20 申请材料申
7、请材料目录、申请表空表详见附件。(一)首次申请危险废物经营许可证需提交的材料1申请办理危险废物经营许可证的申请书一式两份(可在自治区环境保护厅网站 下载) ;2环保审批手续相关材料。已通过项目竣工环境保护验收的,提供环评和竣工环境保护验收批复复印件;新建成且未验收的项目,提供环评批复复印件,以及试运行计划(含环境保护设施试运行计划) 。3环境工程专业或相关专业技术人员资质证明材料; 4符合危险货物运输要求的运输工具的证明材料; 5有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备的证明材料; 6现有设施最近一年内的污染源监测报告(复印件
8、) ;7保证危险废物经营安全的规章制度和污染事故处置应急预案、污染防治措施等证明材料及安全管理制度;8危险废物经营单位突发环境事件应急预案。(二)重新申请同首次申请危险废物经营许可证所需提交的材料(三)危险废物经营许可证换证需提交的材料1换证申请书;2近三年内年审报告及有关材料;3近三年内环境保护监测报告(由有相应资质的监测机构出具) ;4原危险废物经营许可证(原件) 。环节名称 无。21特殊环节( 含 中 介 服务 ) 办结时限 无。22 审查方式 及标准一、审查方式:书面审查。标准如下:(一)申请书(表)的审查标准1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造
9、或编造事实;2.文书应使用 A4 型纸打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制;4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。(二)证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订;2.“证明文件”、 “身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。(三)专
10、业材料的审查标准1.格式要求:污染源监测报告须由有相应资质的机构出具;安全、消防、卫生等证明材料须由安全、消防、卫生等部门出具的文件。2.材料要求:提供复印件,材料完整,真实。二、审查方式:实地核查。标准如下:1包装工具符合国家或者地方环境保护标准和安全要求,中转和临时存放设施、设备符合环保要求。 2配套的污染防治设施符合项目环评批复及相关标准、规范要求。23 办理流程 详见附件。24 数量限制 无数量限制。是否收费 不收费。收费标准 无。25 收费标准及其依据收费依据 无。26 结果名称 危险废物经营许可证。27 结果样本 详见附件。28 办件类型 承诺件。29 办理形式 窗口办理30 预约
11、办理 不可预约。31 网上支付32 物流快递 自取。33 运行系统 自治区政务服务中心的通用软件系统。1.危险废物经营许可证分为几种?答:根据危险废物经营许可证管理办法 ,危险废物经营许可证按照经营方式,分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。领取危险废物综合经营许可证的单位,可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动;领取危险废物收集经营许可证的单位,只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。34常见问题及注意事项2试生产阶段能否申领危险废物经营许可证?答:根据关于修改危险废物经营单位审查和许可指南部分条款
12、的公告 (环境保护部公告 2016 第 65 号)规定,试生产前企业可以申请危险废物经营许可证。企业只需制定试运行计划,备齐其他申请材料,即可申请。35 责任事项1.受理责任:公开危险废物经营许可申请应依法提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由) 。2.审查责任:危险废物经营许可申请材料实质性审核、技术审查、现场核查、公示。3.决定责任:核发危险废物经营许可证。4.送达责任:准予许可的,向申请人制发危险废物经营许可证书及批复文件,送达并依法进行信息公开,不予许可的,向申请人出具不予许可决定书。5.信息公开责任:定期发布审批结果。6.监管责任:加强危险废物经营企
13、业的监督检查,发现在经营活动中有不符合原发证条件的情形的,对其进行查处。7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2.对不符合有关法律法规、产业政策或技术要求,予以审批的;3.在审批工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;4.对依法取得收集危险废物经营单位不履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处的;5.在受理、审查、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;6.办理收集危险废物经营许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;7.违反法律法规
14、规章文件规定的行为。37 备注廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人审查环节:收受好处,对不符合条件或特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高 固废管理员及承 办机构负责人审核环节:收受好处,对不符合条件或特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核高 承办机构负责人3相关领导没能严格审批、把关 低1. 严格执行固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”等相关规定;2.严格按照相关法律法规办事,规范工作程序,加强制度建设;3.加强对工作人员教育和培训;4.重大事项须经集体讨论决定。分管局领导和承办机构负责人附件:1. 危险废物经营许可流程图2.申请材料目录3. 危险废物经营许可证申请
15、材料补充说明4.危险废物经营许可证申请书(示范文本)5. 危险废物经营许可证样本(图片)8附件 1危险废物经营许可流程图(法定办结时限 75 个工作日,承诺办结时限 30 个工作日)审查通过申请人提交申请材料政务大厅窗口固体废物管理业务部门组织申请材料评审和现场核查,出具审查意见(限 10 个工作日内)告之并通过窗口退回材料承办机构根据申请材料评审和现场核查结果提出办理意见(限 5 个工作日内)局领导审定(限 5 个工作日)网上公告(不计算在承诺办结时间内)服务窗口通知申请人领取决定文件(不计算在承诺办结时间时限内)申请单位实施整改,达到现场审查意见的要求(不计算在承诺办结时间内)原则通过审查
16、不通印制危险废物经营许可证(限 5 个工作日内)固体废物管理业务部门对申请材料进行书面审查,做出受理或不受理的决定(限 5 个工作日内)未通过审查通过审查作出不予受理决定,并告知向有关单位申请不属于本局职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式 一次性告知申请人需补正的全部内容通过审查9附件 2申请材料目录序号 申请材料名称 申请材料依据材料类型(原件/复印件)是否需电子材料 份数 规格必要性及描述 来源渠道签名签章要求 备注1 申请书危险废物经营单位审查和许可指南原件 否 1 份 A4 纸 必要 申请人自备 盖章2环保审批手续相关材料危险废物经营单位审查和许可指南复印件(原件备查)否 1 份
17、A4纸 必要环保部门核发注明“与原件无异”字样3技术人员资质证明材料危险废物经营单位审查和许可指南复印件(原件备查)否 1 份 A4纸 必要申请人自备注明“与原件无异”字样4运输工具的证明材料危险废物经营单位审查和许可指南复印件(原件备查)否 1 份 A4纸 必要 申请人自备注明“与原件无异”字样5包装工具、中转和临时存放设施、设备合格证明材料危险废物经营单位审查和许可指南复印件(原件备查)否 1 份 A4纸 必要 申请人自备注明“与原件无异”字样106 污染源监测报告危险废物经营单位审查和许可指南复印件(原件备查)否 1 份 A4纸 必要相应资质机构出具注明“与原件无异”字样7保证危险废物经营管理制度危险废物经营单位审查和许可指南复印件(原件备查)否 1 份 A4纸 必要 申请人自备注明“与原件无异”字样8突发环境事件应急预案危险废物经营单位审查和许可指南复印件(原件备查)否 1 份 A4纸 必要 申请人自备注明“与原件无异”字样