1、- 6 -附 件 1 兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建议内容 承办单位 进展情况关于打造兴平市万亩生态循环农业产业庄园关于加快西吴省级现代农业园基础建设的建议关于加大对现代设施农业园区投资的建议1关于加强沿渭农业产业化建设基础设施的建议农林局目前，我市已发展现代农业园区共 14 个，其中省 级园区 3 个，市级园区 8 个，园区总投资 35.7 亿元， 规划面积 125483.52亩。同时，我市加大项目整合力度，争取 项目资金，有效提升了基础设施建设。积极扶持产业发展，通 过荷花节、农高会、西洽会等媒介，引进 10 多家大中型企业入驻我市，
2、邀请专家教授手把手的将技术送入群众手中。关 于 加 强 兴 平 北 塬 水 利 设 施 建 设 的 建 议2关 于 加 快 农 村 水 利 基 础 设 施 建 设 的 建 议水利局我市水利局已对赵村镇的农田水利基础设施进行了专门调研，并将西温坊、桑园、仁都三个村列入兴平市小型农田水利重点县项目。目前项目正在招标， 预计年内发挥效益。北塬水利建设方面，已将兴平市 2013-2017 年高效节能水灌溉发展总体实施方案上报水利厅，同时，已在南市、南位、店张 3 个镇办 10 个行政村铺设衬砌渠道 38.7 公里，配套渠系建筑物 361座，新打机井 4 眼，铺设低压输水管道 37.4 公里，工程正在稳
3、步推进。关于进一步保护兴平辣蒜地方特色产业的建议3关于进一步发展抓大辣蒜产业的建议农林局一是积极争取辣蒜项目资金，争取整镇推进项目 4000 多万元。二是在辣椒加工企业和农户之间建立稳定的产销关系，形成风险共担、利益共享机制。三是实施育苗移栽，分批采收等技术培训。四是推进现代农业“一区三带十园”建设，大力打造辣椒产业园集中发展。关 于 解 决 南 市 镇 张 家 村 、西 王 村 人 畜 饮 水 问 题 的 建 议关 于 解 决 装 备 制 造 园 附 近 村 人 畜 饮 水 问 题 的 建 议关 于 沿 渭 农 村 人 畜 饮 水 工 程 投 资 建 设 的 建 议4关 于 解 决 梁 家
4、村 群 众 吃 水 问 题 的 建 议水 利 局南 市 镇 集 中 供 水 工 程 已 通 过 省 市 审 批 ，涉 及 南 市 镇 街 道 及 北市 、西 王 等 7 个 行 政 村 ，建 成 后 可 解 决 1.3 万 人 的 饮 水 问 题 。装 备 园 附 近 村 庄 供 水 工 程 目 前 正 在 实 施 中 ，主 管 网 已 全 部 铺设 完 成 ，年 内 可 供 水 。沿 渭 农 村 供 水 工 程 ，丰 仪 、阜 寨 、汤 坊 3处 已 基 本 建 成 ，庄 头 已 完 成 招 标 ，桑 镇 设 计 方 案 已 通 过 评 审 ，年 内 开 工 建 设 。梁 家 村 项 目 已
5、 经 向 省 市 申 报 ，争 取 尽 快 开 工 。- 7 -兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建议内容 承办单位 进展情况5 关 于 尽 快 落 实 “兴 平 市 水 资 源 评 价 及 优 化 配 置研 究 ”项 目 工 作 经 费 的 建 设 水利局、财政局 资金申请报告已经市政府领导同意报送财政局，项目共需资金 50 万元，现已拨付 30 万元，剩余资金后续继续拨付。关于加强城区停车管理的建议6 关于破解兴平城区车位少、停车难问题， 缓和交通堵塞压力的建议城管局、交警队交警队现已在全市划设停车位 1322 个（最大数量），同时加大违法
6、停车处罚力度，并向市政府做了专题汇报，以解决停车难问题。城管局配合交警队整顿规范人行道机动车辆停放，整治规范主要道路电动车、自行车人行道的停放。7 关于落实南位镇城镇化建设项目规划方案的建议 住建局南位镇需要结合总体规划，在镇政府驻地规划一处新型农村标准化社区，上报市政府审批。同 时，充分利用 现有政策，破解土地指标难题，争取资金，发展商贸、旅游，提升城镇整体服务水平，对现有旅游资源进行开发，引 导规范、特色、品牌的发展。8 关于加大对小城镇建设扶持力度的建议 住建局一是为马嵬驿民俗村相关规划编制工作提供技术指导，规划正在编制中。二是加快马嵬驿道路建设，目前已完成勘察， 图纸已设计完成，土地手
7、续正在审批。三是 严格按照工程建设程序上报相关部门进行审批、备案。四是完善相关 规划，争取更多扶持计划，引导群众禁止乱搭乱建。9 关 于 解 决 秦 岭 、华 兴 、陕 柴 社 区 冬 季 天 然 气不 能 正 常 供 给 影 响 居 民 正 常 生 活 问 题 的 建 议 住建局一是启动省天然气分输站-兴平天然气门站的复线建设，新建一条 315 输 气管， 现该工程 仅剩穿越 302 专用铁路完成后即可完工。二是联系省天然气公司增加我市冬季供气量。三是市政府启动了城市集中供热工程，改善我市能源结构，缓解冬季用气短缺。关于贯通大城街与城中路的建议10关于修通城区金泰路的建议住建局市政府将规划打
8、通此路，待拆迁问题解决后，及 时联系设计单位根据城市规划做设计并委托有资质单位进行建设，确保工程质量。- 8 -兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建议内容 承办单位 进展情况11 关于对胭脂渠实施综合治理的建议 水利局2013 年 10 月建成了占地 15 亩的蒸发池，基本满足了食品园排水和降雨排水的需要。市水利局于 2014 年初，将马村排污泵站资产、人员、管理等全面移交西吴办，泵站运行正常，胭脂渠积水明显减少。同时，水利局将结合渭河综合治理，对胭脂河进行细致勘察、合理规划，有效治理胭脂渠。12 关于改造乐山巷道路及安装路灯的建议 城管局、住
9、建局 已将乐山巷安装路灯纳入城区亮化和背街小巷改造工程中，下一步将逐步实施。13 关于尽快解决兴平市南关路占道经营蔬菜批发问题的建议 商务办一 方 面 针 对 南 大 街 南 段 蔬 菜 批 发 市 场 的 现 状 ，加 强 对 现 有 市 场的 规 范 化 管 理 ，规 定 市 场 经 营 时 间 ，早 摆 早 收 ；要 求 各 经 营 户 保持 摊 位 周 围 的 环 境 卫 生 ，自 觉 清 扫 垃 圾 保 障 市 场 道 路 的 环 境 整洁 。另 一 方 面 已 经 制 定 农 副 产 品 批 发 市 场 建 设 方 案 ，拟 定 在 西宝 中 线 南 侧 西 立 交 东 侧 或 西
10、 侧 建 设 一 座 占 地 50 亩 市 场 ，方 案已 上 报 市 政 府 进 行 论 证 ，待 市 场 建 成 后 ，将 彻 底 取 缔 南 关 路 批发 市 场 。14 关于对征地拆迁安置区基础设施建设投资的建议 住建局已经修编了镇域居民布点规划、农民安置小区规划以及拆迁安置规划。2013 年纺织园拆迁安置小区已动工，占地 290 亩，计划投资 11.6 亿元，建设面积 58 万平方米。目前 进展顺利。同时，市住建局启动了新型农村标准化社区规划， 计划在全市 13 个镇办各选一个村进行规划编制。预计 3-5 年时间建成一批上规模、有特色的新型农村社区。15 关 于 解 决 兴 平 北
11、环 广 场 长 期 闲 置 未 建 ，资 源 浪 费问 题 的 建 议 住建局 目前，北环广场城市公厕已建成，市住建局正在积极协调、配合相关单位，完善北环广场的基础设施建设16 关 于 在 我 市 沿 街 商 品 房 开 发 过 程 中 有 计 划 地 设 计建 设 地 下 停 车 场 的 建 议 住建局 目前，我市执行陕西省城市规划管理技术规定。建设地下停车场具体配建数量和是否有鼓励措施，需要调研，技术上- 9 -需请有关专家论证把关，报市政府批准后实施。17 关 于 解 决 兴 化 车 东 门 LED 灯 光 强 刺 眼 问 题 的 建 议 城管局 已经协调广告公司，降低 LED 屏亮度，
12、并在 LED 屏背面加装照明设备，从而消除所存在的交通安全隐患。兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建议内容 承办单位 进展情况18 关 于 完 善 市 区 红 绿 灯 设 置 的 建 议 交警大队东立交北口是一段坡道，东、西、北三个方向的车流量很大，如果进行红绿灯管控，反而会造成更大的交通拥堵，经专家论证，此处不适合设置红绿灯。 东关十字的交通管制，已经进行了规划，并上报政府同意，预计年底投入使用。关于修复兴礼路南市段、周边段水毁道路的建议关于将南市备战路升等为县道的建议关于加快界马路修补的建议关于修复店王路的建议关于加强同村路修补的建议关于加
13、宽兴店路的建议19关于岳湾路升级改造的建议交通局界马路、备战路已经修复完毕， 兴礼路完成了路基，9 月底可以完工。店王路由店张办主持修复，市交通局已派出技术人员进行技术指导。兴店路已经上报咸阳市交通局，将兴店路列入省道网改造计划，届时兴店路将升等为二级公路。岳湾路，列入了县道路网调整计划，待上 级审批后，立即升级改造。同时，交通局不断加大对同村路的日常养护力度，确保道路畅通。关于西宝高速下行涵洞整修的建议关于解决西宝高速下穿式涵洞积水问题的建议20关于急需解决东关外油漆厂东铁路桥涵洞下积水问题的建议交通局对于西宝高速下行涵洞积水问题，市交通局已对我市境内西宝高速涵洞进行了勘察，对于排水不畅、
14、顺接不到位的涵洞，已上报西宝高速项目管理处。目前，项目处已对部分涵洞排水问题进行了整修。市交通局积极督促西宝高速项目处继续整修剩余涵洞。油漆厂东涵洞市交通局已经安排人员进行了维修，并加强日常养护，及时清淤、保 畅。21 关于建设西宝高速兴平出口的建议 交通局 市委、市政府领导与交通局人员多次向上级争取开设西宝高- 10 -速西出口，现在已经批准，位置初步定于科技四路南延处，交通局积极做好科技四路南延工程前期准备工作，确保尽快开工建设西宝高速西出口。兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建议内容 承办单位 进展情况22 关于建设运沙专用通道的建议 水
15、利局我市渭河堤防未来计划建设 6 条采砂通道，工程建成后，在每个采砂通道处设置限高架，建立监控系统，装 设地磅。市交通局将根据上级批准的疏浚采砂规划和实施方案，确定 2-3 条通道，从源头严格控制车辆超限、超载运输行为。23 关于将市内公交 101 延到 408 厂的建议 交通局 2014 年，市政府计划再投资 300 万元，新增公交 车 10 辆，待 车辆到位后，尽快使 101 路延伸到 408 厂。24 关于加强农村公路安全建设的建议 交通局目前，路肩硬化、种植行道数基本到位，设置界桩 120 余处，警示标志 78 副，减速带 40 余处，同 时，不断加大安保 设 施力度，优化道路通行能力
16、。25 关于在 104 省道与北仁村路口设限速装置的建议 交警队经专家论证，金城路不适合安装拍摄超速设备。 为了保障道路通行安全，交警队在金城路东西路口（东口在中心大街丁字西口，西口在金城路西口）设置了限速标志，全段限速 50 公里每小时。26 关于设置辖区内交通标示牌的建议 水利局一 是 在 主 要 上 堤 路 设 置 警 示 牌 50 多 处 ；二 是 在 全 市 建 立 3 个 盘 查 点 ，整 治 渣 土 、砂 石 车 ，加 强 日 常 巡 查 ，昼 夜 监 管 ；三 是 通 过 流 动 车 和 电 视加 强 宣 传 。市 水 利 局 根 据 上 级 批 准 的 疏 浚 采 砂 规 划
17、 和 实 施 方 案 ，计 划设 立 2-3 条 运 砂 通 道 ，从 源 头 严 格 控 制 车 辆 超 限 、超 载 运 输 行 为 。27 关于将妇女产后康复纳入合疗的建议 卫生局 依据省、市新农合运行指导意见及兴平市人民政府新型农村合- 11 -关于将宫颈癌筛查纳入合疗的建议作医疗实施方案（2013 年）兴政发2014 1 号文件“第二十八条医药费用不予报销范围第 6 款疗养、康复、预防保健性诊疗项目，各种咨询费，家庭病床费”规定妇女产后康复宫颈癌 筛查不在合疗报销范围。兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建议内容 承办单位 进展情况28
18、 关于认真落实好农村合疗管理工作的建议 卫生局1、重新修订、签订医疗服务协议书，制定村级门诊统 筹管理细则。2、加大稽查力度，加 强病例审核。 3、坚持三级公示制度，公布举报电话，接受群众监督。 4、严格执行单病种制度。5、严格执行新农合转诊制度。6、 结合药品“三统一” ，规 范村级门诊报销管理。7、加快信息化建设进度，提升 监管能力。8、积极改革新农合付费模式。29 关于加强乡镇地段医院队伍建设的建议 卫生局由于乡镇卫生院的人才进出体制涉及人事、财政、 劳动保障等部门，目前，乡镇卫生院普遍存在卫技人员不足的原因。针对这些问题，卫生局将建立健全对卫技人员的专业培训，改善卫生院就医环境、条件，
19、制定人性化的制度等，吸引优秀卫技人才到乡镇卫生院工作。30 关于申报兴平国家级汉茂陵遗址文化区重点建设项目的建议 文物旅游局按 照 相 关 政 策 法 令 ，申 报 一 切 建 设 项 目 必 须 在 汉 茂 陵 遗 址 保护 管 理 规 划 的 基 础 上 进 行 。汉 茂 陵 文 化 遗 址 保 护 法 规 定 在 汉茂 陵 保 护 范 围 内 进 行 一 切 建 设 活 动 ，必 须 经 陕 西 省 人 民 政 府 和国 家 文 物 局 同 意 。目 前 ,汉 茂 陵 保 护 管 理 规 划 正 在 设 计 调 研 ，待 准 备 工 作 完 成 后 ，将 根 据 程 序 逐 级 上 报
20、审 批 。- 12 -31 关于改进广电网络服务模式的建议 广电网络中心广电网络管理制度规定，客户有选择节目套餐的权利，营业员必须向客户介绍清楚节目套餐内容和价格，不得向客户强行销售捆绑节目套餐。对于线路管护方面，广 电网络正在全省范围内进行双向网络改造，改造完成后将提升传输安全性，提高收视质量。32 关于广场安装健身器材的建议 城管局由于我市广场大多建成时间较长，相关休闲设备存在一定的损坏、缺失情况，2013 年，市城管局对城区各广场的健身器材全部进行了一次大的更换、维修、刷漆，确保了广 场健身器材的完好。兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建
21、议内容 承办单位 进展情况33 关于加强社会治安管理的建议 公安局为 了 创 建 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 ，2014 年 ，市 公 安 局 在 全 市 范 围 内 开 展 了突 出 “六 个 打 击 ”、强 化 “五 个 防 范 ”、深 化 “三 个 政 治 ”的 “2014 秦 剑 行 动 ”，切 实 降 低 了 全 市 发 案 率 。市 公 安 局 着 力 开 展 校 园 、医 院 及 周 边 专 项 整 治行 动 ，营 造 一 个 良 好 、有 序 的 学 习 环 境 和 医 疗 秩 序 。34 关于尽快启动天网监控设施的建议 公安局目前，天网工程已完成规划论证、工程招 标、
22、项目开工、点位布控、机房建设、安装调试等工作。平台联网传输和设备安装调试也已完成，已拨付资金 500 万，天网工程正处于试运营阶段，待 陕西省公安厅验收后，将投入全面使用。35 关于成立汤坊派出所的建议 公安局汤 坊 派 出 所 因 长 期 没 有 所 址 及 基 础 设 施 ，2007 年 ，省 公 安 厅 将 汤 坊 派 出所 撤 销 。根 据 派 出 所 规 范 设 立 条 件 ，目 前 汤 坊 派 出 所 缺 少 办 公 所 址 （产权 属 于 公 安 局 ，不 能 以 租 赁 情 况 存 在 ）、办 公 用 房 、基 础 设 施 。待 这 些 条件 满 足 后 ，逐 级 申 报 政
23、府 、编 制 等 有 关 部 门 审 批 后 ，方 可 成 立 。36 关于加大城北景观林带建设管理的建议 农林局市农林局积极开展林带管理工作，做到坚持巡查， 坚持森林防火， 坚持绿篱修剪，坚持定期病虫害防治，坚持常年清理杂草工作。完善林带区绿化工作，修复园路 200 米，石桌 6 套，灯罩 23 组 、灯杆 3 根、健身器材 5 套。种植国槐、红叶李等树木 2000 余株。广 场 三个坡面种植了菊花、三叶草、香花槐。37 关于搬迁宏源肉联厂，改善城北公 畜牧局 畜牧局对宏源厂派驻官方兽医 18 名，对进出场的肉品进行严格的检- 13 -园环境的建议 疫检验，进一步加强该企业卫生管理，督促企
24、业利用现有的污水处理设施对产生的污水进行处理减少污染，建议及企业调整屠宰时间，减少对周边居民的影响，积极协助企业及早续订符合动物防疫条件的厂址。38 关于失地农民的社会保障问题的建议 人社局根据兴平市关于开征被征地农民社会保障费的通知规定，2013 年 7月 20 日后取得用地指标和征地批文的所用项目征“被征地农民社会保障费”每亩 3 万元，列入征地成本，进行征收。并规定建立“被征地农民社会保障资金专户” ，该保障费已于 2013 年后半年开始征 缴。兴 平 市 十 七 届 人 大 三 次 会 议 代 表 建 议 办 理 情 况序号 建议内容 承办单位 进展情况39 关于解决渭河南岸群众生产生
25、活问题的建议 水利局、 电力局根据建议的提出的问题，市水利局待汛期结束后，及时上报省市部门，力争通过科学合理的方式解决当地群众的困难。用电方面，目前，南岸居民用电由周至电力局供应，可以保 证正常的生产生活，若再改由兴平电力局供电，需要建立两座大型塔基，成本 过大，因此不建议再改由兴平电力局供电。40 关于提高农村干部待遇的建议 组织部按照陕办字 201223 号关于建立健全全村干部 补贴 制度的意见文件要求，市委组织部于 2013 年 3 月已将全市现任村干部人数统计表上报咸阳市，待有关专项资金到位后执行。41 关于加强城市应急管护的建议 应急办为了应对重大沙尘暴、雾霾、大雪等灾害性天气的发生
26、，我市 积极建立 24 小时应急值守制度，要求各职能部门制定完善应急值守预案（例如，交通部门制定了除雪防滑应急预案，交通部门制定了冰、雪、雾恶劣天气条件下道路交通安全应急处置预案），遵循急事急办的原则，将灾害性天气带来的损害降到最低。- 14 -42 关于加强农村食品安全监管力度的建议 食药局一是加强食品生产环节的日常监管。二是整合食品安全检验检测设备，完善食品安全监测、聘雇工作。三是 积极引导 食品安全舆论宣传。四是深入开展食品安全风险大排查专项行动。五是加强业务知识培训。六是开展食品安全宣传， 营造监管社会氛围。43 关于高层楼应有相应的防护措施的建议 住建局市住建局对全市各物业公司逐一整改，对消防设施设备加强日常维护，对损坏的设施设备及时维修更新，建立制定治安和消防方面的应急预案，对物业企业人员进行岗前培训。44 关 于 加 快 推 进 下 划 企 业 的 破 产 改 制 工 作 的 建 议 工发局 目前，省建筑工程机械厂、省塑料厂改制工作正在落实前期准备，待两户企业相关资料备齐后，将积极稳妥的推进企业改制工作。
