1、- 1 -盐 城 市 名 牌 战 略 推 进 委 员 会盐名推发20171 号关于印发 2017 年盐城名牌申报评价指南 的通知各县（市、区）市场监管局，城南质监分局：为了深入实施名牌战略，根据市政府关于加快推进品牌建设的意见的要求，现将2017 年盐城名牌申报评价指南印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。盐城市名牌战略推进委员会2017 年 4 月 12 日- 2 -2017 年盐城名牌申报评价指南为深入实施名牌战略，推进质量强市建设，根据市政府关于加快推进品牌建设的意见的要求，结合我市产业发展的实际情况，现发布2017 年盐城名牌申报评价指南 （以下简称指南 ） 。一、指导思想践行“创新、
2、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施质量品牌建设工程，培育树立高端制造品牌、消费知名品牌，发展壮大战略性新兴产业、先进制造业、农业、服务业品牌，优化调整品牌供给结构，全面提升自主品牌建设水平，不断提升盐城质量竞争力，促进全市经济又好又快发展。 二、主要目标按照市政府要求，2017 年全市计划培育发展 200 个盐城名牌，其中农业（含食品）名牌 50 个，制造业品牌 130 个，服务业名牌 20 个。三、培育重点1、农业（含食品）名牌。重点扶持家庭农场、农民专业合作社、粮食全产业链加工企业和农业龙头企业等新型农业经营主体做大做强，鼓励获得原产地保护、地理标志保
3、护产品申报盐城名牌。- 3 -2、制造业名牌。重点在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程装备等战略性新兴产业领域优先培育掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强竞争力的高新技术名牌；在循环经济、清洁生产、资源综合利用等领域，积极培育一批资源节约型和环境友好型名牌。3、服务业名牌。大力培育金融业、现代物流、软件和信息业等生产性服务业名牌；创建电子商务、农业生态旅游、物联网服务、数字文化等新兴服务业名牌；加大商贸流通业、居民服务业等传统服务业名牌的培育力度，促进服务业健康快速发展。四、申报范围、申报条件和资格
4、审查（一）申报范围盐城名牌包括农业（含食品） 、制造业、服务业和传统特色手工艺品名牌。申报盐城名牌需符合本指南规定的条件。（二）申报条件申报盐城名牌的企业必须严格质量主体责任和质量诚信的原则，坚持社会效益与经济效益相统一，符合有关法律法规和国家产业政策的规定。1、 农产品、食品（1）产品在市内生产，拥有自主有效的国内注册商标，产品批量生产三年以上；- 4 -（2）产品实物质量水平、品牌知名度居市内同类产品前列；（3）具有一定的经济规模，申报产品 2016 年销售额 1000万元以上（部分居省内同类产品前列、具有较高知名度的产品可适当放宽） ；企业依法纳税，有减免税、出口退税等特殊情况的需说明原
5、因并提供政策依据；（4）食品生产企业质量管理规范，有健全的质量控制体系，企业通过 ISO9001 质量管理体系认证或通过 HACCP 认证 、ISO22000 食品安全管理体系认证，深度加工的食品按照消费类制造业产品申报条件执行，被列为国家和省重点监管的肉制品、乳制品等七类高风险食品从严控制；（5）在“三品一标” （无公害农产品、绿色食品、有机产品、地理标志产品）认证范围内的农产品需获得其中认证之一。2、 制造业产品（1）产品在市内生产，拥有自主有效的国内注册商标，产品批量生产三年以上；（2）市场占有率、品牌知名度、产品实物质量等居市内同类产品前列；（3）企业具有一定的经济规模和较好的经济效益
6、，申报消费类产品 2016 年销售额 3000 万元以上、生产资料类产品 2016年销售额 5000 万元以上；企业依法纳税，有减免税、出口退税等特殊情况的需说明原因并提供政策依据；为扶持打造一批质量水平高、品牌知名度大的高端制造业- 5 -名牌、日用消费品名牌，其产品符合特定核心要素的（见附件1） ，可不受销售门槛限制；（4）产品按照国际标准或国外先进标准组织生产，无法采用国际标准或国外先进标准的，按照国家标准或行业标准等国内先进标准组织生产；（5）企业具有较强的自主创新能力，产品研发能力居市内同行业前列；企业计量检测体系健全；企业通过 ISO9001 质量管理体系认证或其他国际通行认证，并
7、有效运行；（6）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意度高；（7）企业质量信用等级达到 A 级（含）以上； （8）为促进新能源、新材料、生物技术和新医药等十大战略性新兴产业发展，对战略性新兴产业内主导产品拥有自主发明专利或主导起草国家（行业）标准的成长型中小型企业，申报的，申报条件可放宽至 2016 年产品年销售额 2500 万元以上；（9）为优化我市产业结构，对国家有明确淘汰落后产能要求的钢铁、水泥等产品和具有较高质量安全风险的危化品、电线电缆、电动自行车等产品从严控制；（10）传统特色手工艺产品要在本市境内生产，以手工制作为主，具有传统的民族文化和工艺特色，并有悠久的生产历史、可靠的产品质量
8、和一定的经济规模。3、服务业（1）企业成立三年以上，服务内容明确，拥有自主有效的国内注册商标；- 6 -（2）企业主营业务年营业额、品牌知名度、服务质量水平处于全市同行业前列；企业依法纳税，有减免税、出口退税等特殊情况的需说明原因并提供政策依据；（3）企业建立了完善的服务标准，通过 ISO9001 质量管理体系认证或相关管理体系认证并有效运行；（4）企业客户投诉处理机制健全，投诉处理、反馈及时，顾客满意度高（提供材料二选一：一是提供第三方中介机构出具的上年度顾客满意度调查报告简本；二是由企业编写顾客满意度调查分析报告，附 5-10 份调查不同顾客的满意度调查表复印件，并有客户单位印章和电话、联
9、系人） 。（三）资格审查盐城市名牌战略推进委员会办公室对申报企业进行资格审查。凡有下列情况之一的，不具备申报评审资格：1、申报企业的销售额等经济数据达不到 2017 年盐城名牌申报条件的；2、凡列入安全认证管理（3C 认证） 、生产许可证管理、制造计量器具许可证管理、特种设备制造许可证管理、出口质量许可证管理、出口食品卫生注册登记管理以及食品质量安全市场准入管理等国家有市场准入要求的产品，申报企业尚未获证的；3、近三年有出口商品检验不合格，或因重大质量问题遭到外方索赔，或关键指标被市级（含）以上质量监督抽查判为不合格的；4、近三年发生过重大质量和安全事故，或有重大质量投- 7 -诉经查证属实的
10、；5、化工、钢铁、水泥等行业，没有取得环境管理体系认证的；6、近三年发生过重大环境污染事件或违反环保法律法规被市级环保部门处罚的；7、近三年群众反映强烈、投诉环境问题较多经查实的或被环保行政主管部门列入环境整治计划的；8、申报企业近三年有重大偷逃税记录，被相关部门处罚的；申报企业欠税数额较大的；9、近三年内产品市场占有率明显下降或严重经营性亏损的；10、有不良信贷业务记录的；11、企业存在其它违法违规行为的。五、评价体系及分值分配2017 年盐城名牌评价工作以市场评价为基础，以用户满意为宗旨，以政府引导、推动、监督为保证，着力构建符合市场运行机制和名牌形成规律的评价体系。（一）评价方式根据申报
11、产品（企业）类别聘请行业专家，成立相关专业评审组。各专业评审组对照名牌申报条件和评价细则，结合产业发展方向以及产品（企业）市场竞争情况，对申报产品（企业）进行评审，综合打分，提出推荐名单。市名推委办公室审议推荐名单，确定初选名单，征求名推委成员单位意见，形成建议名单；对建议名单进行公示，征求社会意见；市名推委审- 8 -议建议名单，经名推委主任批准，决定2017年盐城市名牌名单。对涉及造成资源浪费、环境污染、消费安全、不具备安全生产条件的产品（企业），实行“一票否决”制。（二）评价指标以市场评价、质量评价、效益评价、发展评价和信用评价为主要内容，建立盐城名牌评价指标体系，确保评价的科学性。市场
12、评价主要评价申报产品的市场规模、市场占有率和出口创汇能力等；质量评价主要评价申报产品的标准水平、实物质量水平和企业的质量保证能力等；效益评价主要对申报企业实现利税、成本费用效益水平和总资产贡献水平等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术创新能力、发展潜力等；信用评价主要评价申报产品（企业）质量信用状况、纳税信用状况、品牌知名度和用户满意度等。评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。（三）分值分布1、盐城名牌产品（食品、农产品、制造业）评价主要根据盐城名牌申请表所填数据进行打分。评价总分为 1000 分。其中“市场评价”200 分， “质量评价”240 分， “效益评价”160
13、 分， “发展评价”220 分， “信用评价”180 分（评价体系及分值分配见附件 2） 。2、盐城服务业名牌评价将兼顾规模效益评价和发展评价内容，着重评价企业经济规模、经营绩效、品牌知名度和影响力、组织管理、服务创新能力、顾客满意度等情况。六、组织申报和进度安排- 9 -（一）申报要求1、申报企业根据2017 年盐城名牌申报评价指南的要求，登录盐城质监网下载申报表格，如实填写申报材料。同时，报送两份纸质申报材料原件。2、申报企业需按固定格式作自我声明，承诺申报数据真实、可信，并由企业法人代表在申报盐城名牌企业告知书和申报盐城名牌企业承诺书上签字、盖章。各县（市、区）市场监管局在初审时应征求县
14、级统计、税务、环保、商务、安监、金融等相关部门意见，并在推荐意见中说明。3、对有审计要求的企业，如股份制公司、从事金融、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理等公司，申报盐城名牌需提供 2016年度经会计事务所审计的财务审计报告（附资产负债表、损益表、现金流量表等）；对没有审计要求的企业，不做强制要求。4、市名推委办公室对盐城名牌申报企业进行公示，征求社会各界意见，接受社会各方监督。对发现并查实申报数据有弄虚作假行为的企业，三年内不再受理盐城名牌申请，并作为失信信息录入盐城市质量信用信息管理系统。（二）进度安排1、申报阶段：5-7 月份，由各县（市、区）市场监管局，城南质监分局或市有关行业主管部门宣传发动，组织企业自愿申报，于 7 月 20 日前完成初审工作。2、评价阶段：8 月 30 日前组织专家进行评审；9 月 30 日- 10 -前向市名推委提交建议名单;10 月 15 日前在有关媒体进行公示。3、认定阶段：10 月 30 日前，由市名推委会审议确认2017 年盐城名牌名单，向社会公布。
