1、- 1 -扬 州 市 人 民 政 府 办 公 室 发 电发电单位 签批盖章等级 明电 编号关于印发2018 年扬州政 务服务“一张网”建设任务清单的通知各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会，市各有关部门：根据省政务办关于印发江苏政务服务网 2018 年度工作要点的通知 （苏政务办发20185 号） ，中共扬州市委、扬州市人民政府关于持续优化发展环境促进企业高质量发展的意见（扬发20182 号） ，结合扬州市政务服务“一张网” 建设工作实际，现将2018 年扬州政务服务“一张网”建设任务清单印发给你们，请认真贯彻执行，完成情况将纳入年度重点工作绩效
2、考核。请各牵头部门及责任部门报送“一张网”建设工作联系人，并于每月 20 日前报送工作进展情况，联系人：陈传庚、苏慧婷，联扬州市人民政府办公室 王玉军特急 扬 府 传 发 2018 75 号扬州市人民政府办公室 共 11 页- 2 -系电话：87962690，邮箱：。附件：1. 2018 年扬州政务服务“一张网”建设任务清单2. 2018 年扬州政务服务“一张网” 建设任务完成情况月报表3. 2018 年扬州政务服务“一张网”建设工作联络人员报送表扬州市人民政府办公室2018 年 4 月 17 日- 3 -附件 12018 年扬州政务服务“一张网”建设任务清单分类 序号 任务内容 完成序时 牵
3、头单位 责任单位 备注1积极与省级主管部门对接，完成市、县公共服务事项目录清单及办事指南梳理和入库工作，按照“三级四同”原则，实行公共服务事项编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码” 4 月底前 市编办政务办市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会2 出台权力事项库动态管理细则，实现权力事项取消、下放、变更等及时调整，确保权力事项库的准确性和完整度 4 月底前 市编办市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会提高行政权力“三级四同”工作水平 3 市、县政府门户网站，各级部门网站，各级政务办网站、实体大厅、政务服务网要实现政务服务事项信
4、息“五位一体” ，包括政务服务事项清单、办事指南、办件查询公示等做到一数一源、线上线下信息一致6 月底前 市政府办 政务办市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会4制 定 出 台 “不 见 面 审 批 （ 服 务 ） ”标 准 ， 并 在 全 市 贯 标 ； 各 级 各 部 门 要 全 面 系 统 维 护“不 见 面 审 批 （ 服 务 ） ”事 项 ， 按 照 “网 上 办 、 不 见 面 ”的 要 求 ， 重 新 梳 理 网 上 申 报材 料 、 再 造 网 上 办 理 流 程 ， 逐 个 编 制 “不 见 面 审 批 （ 服 务 ） ”办 事 指 南 ； 不 断 提 高 网上 办
5、 件 量 、 EMS 快 递 量 ， 实 现 EMS 到 付 服 务 ， 提 高 服 务 对 象 对 “不 见 面 审 批 （ 服 务 ） ”接 受 度 和 获 得 感4 月底前 市编办政务办市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会5市、县（市、区）要分别梳理出 8-10 类和 5-6 类涉及多部门、多事项、多证照审批（服务）场景，制定具体工作方案，推进网上集成服务，开展网上验证核对，推行“一口受理、网上运转、并行办理、限时办结” ，避免重复提交材料和循环证明6 月底前 市政务办市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会丰富不见面审批（服务）场景6市、县办件量前 100 位的事项
6、，要按照“一证通办” （身份证）或“一照通办”（营业执照或统一社会信用代码）的要求，推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查，实现“三个凡是” （凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理）6 月底前市公安局工商局政务办市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会深化“3550”改革7企业开在各级政务服务中心和银行代办网点推广自助办照系统；全面推进自办、导办、代办套餐服务，提高全程电子化登记占比；深度推进“政银合作” ，形成遍布全省城乡的企业登记免
7、费代办网点群，加强宣传引导，让创业者在“家门口”享受优11 月底前 市工商局各 县 （ 市 、 区 ）政 府 、 各 功 能 区 管 委会- 4 -分类 序号 任务内容 完成序时 牵头单位 责任单位 备注质代办服务8积 极 推 广 电 子 营 业 执 照 在 税 务 、 社 保 、 环 保 、 卫 计 委 、 交 通 、 安 监 、 食 药 、 住 建 、商 务 、 经 信 、 招 投 标 等 政 务 领 域 的 应 用 ； 积 极 推 进 电 子 营 业 执 照 在 企 业 实 名 认 证 、电 子 签 名 、 档 案 留 存 、 出 示 验 证 、 印 章 备 案 、 纳 税 申 报 、
8、社 保 缴 纳 、 银 行 开 户 等 环节 的 应 用11 月底前 市工商局税务、社保、环保、卫计、交通、安监、食药监、建设、商务、经信、公共资源交易等部门和单位，各县（市、区）政府、各功能区管委会9 公安部门新设企业公章刻制、备案信息要实时推送江苏政务服务网；实现在线申刻等功能，与江苏政务服务网实现账号捆绑、单点登录等功能 11 月底前 市公安局各县（市、区）政府、各功能区管委会10办配合工商部门在公章刻制企业推广使用“电子营业执照”读卡刻章，并实现企业公章备案查询；依托公安“微警务” ，为工商、税务、银行等部门提供便捷的公章备案查询服务，方便相关部门办理业务时核查公章真伪6 月底前 市公
9、安局市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会深化“3550”改革11不动产登记按照“不见面”登记和“不见面”延伸服务两方面内容，推广“网上办、委托办、自助办、共享办、上门办、畅通办” ，实现不动产登记机构与当事人在服务中“不见面”的目标；积极推广不动产登记与水、电、气、广电、网络等过户的联动办理，让群众切身体验政务“一站式”服务；推出不动产登记网上集群服务，将各地的不动产登记网上预约、查询、线上登记等各项互联网服务，统一链接到江苏政务服务网11 月底前 市国土局市城投、供电、电信、移动、联通公司，各县（市、区）政府、各功能区管委会- 5 -分类 序号 任务内容 完成序时 牵头单位 责任
10、单位 备注12推动实现信息共享全覆盖，按照省政府确定的部门信息共享清单，加快推进不动产登记与房产、地税、民政、法院、公安等部门的信息横向共享；在与税务部门的信息共享中，推行税务部门自行查询房屋套数核算税额和完税证明电子化11 月底前 市国土局 地税局房产、税务、民政、法院、公安等部门，各县（市、区）政府、各功能区管委会13加强投资项目在线审批监管平台应用，加快推进投资项目在线审批监管平台与政务服务“一张网”在项目信息、申报材料、审批进展和实施情况等方面的数据实时对接，做到处处留痕，环环透明，全程可追溯6 月底前 市发改委 各县（市、区）政府、 各功能区管委会14围绕服务省、市、县重大项目推进，
11、以工业建设项目为重点对象，整合优化办理流程，将“一窗服务、全程代办、并联审批、信息共享”以及“多评合一、联合踏勘、多图联审、联合测绘、联合验收、区域评估”等多项改革措施整合到服务流程中，以政务服务事项编码、投资项目代码、统一社会信用代码贯穿项目全生命周期各个环节；根据“50”基本建设项目套餐定制需求，开发建设我市“50”事项并联审批软件，实现业务资源共享、政务协同，定制“50”项目统一的外网申报页面，各部门自建业务平台与政务服务“一张网” “50”并联审批平台对接，实现数据全联通、办件全口径、过程全监控12 月底前市政务办发改委建设局规划局市国土、经信、气象、园林、文物、水利、交通、消防、环保
12、、地震、国安、安监等部门，各县（市、区）政府、各功能区管委会深化“3550”改革15工业建设项目施工许可依托江苏政务服务网开设网上中介超市，实现行政审批中介服务事项、中介机构基本信息等主要信息发布，建设行政审批中介服务事项库、中介机构库、信用评价库和专家库，并要相互贯通，与省投资项目在线审批监管系统、公共信用平台、企业信用信息公示系统等信息交换6 月底前 市发改委 政务办 各县（市、区）政府、 各功能区管委会16升级实体大厅排队叫号管理系统，实现与“一张网”对接；实现市、县线上线下受理（收件）系统、审批结果送达（发证）管理系统与江苏政务服务网无缝对接；推广使用统一的电子证照库和法人库，升级市、
13、县业务办理系统和网上统一受理平台，市、县要检查电子证照库和法人库接入和使用情况，并做到实时反馈6 月底前 市政务办 各县（市、区）政务办、各功能区管委会17 整合基层乡镇（社区） 、街道（村）使用的各条线业务系统，统一接入江苏政务服务网 6 月底前市经信委卫计委人社局民政局市各有关部门、县（市、区）政府、各功能区管委会建立完善“互联网+政务服务”体系18 在市、县政务服务中心设立体验区、自助服务区，引导群众和企业通过网上办、代办制、快递送、一号答等快捷服务渠道申办政务服务业务 12 月底前 市政务办 市工商、人社（社保）、房管、国土（不动- 6 -分类 序号 任务内容 完成序时 牵头单位 责任
14、单位 备注产） 、公安、公积金中心、城建控股等部门和单位，县（市、区）政府、各功能区管委会19依托江苏政务服务网，建设乡镇（街道）政务服务统一门户和村（社区）网上服务站点，全面公开乡镇（街道） 、村（社区）政务服务事项和便民服务事项的办理指南，推动适宜上网运行的事项实现网上申报、网上办理，打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系11 月底前 市编办政务办 各县（市、区）政府， 各功能区管委会20加强乡镇（街道） 、村（社区）为民、便民服务中心建设，推进基层行政审批服务职能部门向乡镇（街道）为民服务中心集中，加快基本公共服务事项进驻村（社区）便民服务中心，年内建成覆盖省市县乡村五级的政务服务体系，
15、实现“互联网+政务服务”基层全覆盖11 月底前 市政府办 政务办 县（市、区）政府、 各功能区管委会21 实现全市政务服务事项信息、办件过程信息、电子证照信息、身份认证信息、电子支付信息、APP 应用等与省平台对接 12 月底前市政务办财政局经信委市各有关部门、县（市、区）政府、各功能区管委会建立完善“互联网+政务服务”体系22扬州旅游（扬州景点、美食扬州） 、扬州图书馆、扬州气象、驾驶证补换、三超证运输审批、停车场信息查询、不动产进度查询、商品房销售许可查询、物业资质查询、购房网签合同查询、市区公办学区划分查询、公共自行车点查询、汽车票查询、医院挂号预约、人事考试报名、人事考试成绩查询、就业
16、招聘信息查询、职业资格证查询、法律服务、平价超市菜价、空气质量、航班查询、EMS 快递查询等应用进驻江苏政务服务 APP；各县市区至少 10 个 APP 应用进驻省平台10 月底前市旅游局文广新局气象局公安局国土局房管局教育局交投集团卫计委人社局司法局扬州泰州机场邮政公司市各有关部门、县（市、区）政府、各功能区管委会- 7 -分类 序号 任务内容 完成序时 牵头单位 责任单位 备注23对群众和企业关注的热门服务和民生信息进行再梳理、再整合，在江苏政务服务网客户端应上尽上；常用查询和便民服务嵌入江苏政务服务网微信服务号和移动端综合服务旗舰店，为移动端不见面审批（服务）提质增效12 月底前 市政务
17、办市民政、人社、国土、卫计委、教育、地税、公积金中心等，各县（市、区）政府、各功能区管委会24社保查询及证明（“五险”账户信息） 、不动产办理、诊疗挂号等要全面对接江苏政务服务网客户端；教育系统学区查询、个人纳税证明、住房公积金查询和提取、社保缴费等应用全面上线运行6 月底前市人社局国土局卫计委教育局地税局公积金中心各县（市、区）政府、各功能区管委会25以个人、法人基本信息为基础，丰富上下游信息，打造个人和企业用户中心，聚合基于个人的个人所得税、住房公积金、社会基本保险、不动产信息、职业资格、公司法人、考试结果、学历证书、个人信用评分等信息，基于法人的纳税信息、企业征信、施工许可、环保评价、专
18、业资质、政府奖励等信息，逐步实现对个人和法人精准画像，开展大数据分析12 月底前市政务办公安局工商局市地税、公积金、人社、国土、工商、教育、经信、建设、环保等部门，各县（市、区）政府、各功能区管委会建立完善“互联网+政务服务”体系 26推广个人缴费“财政电子票据” ，并不断扩大应用范围；尽快上线江苏政务服务网“不见面”审批事项的电子缴款模块，确保“不见面审批（服务） ”事项在政务服务网上闭环运行；推动分批接入全省财政部门非税收入收缴系统和教育、公安、司法、交通等主要的政务缴费专用收费系统，实现支付平台“通全市”12 月底前 市财政局市教育、公安、司法、交通等部门、各县（市、区）政府、各功能区管
19、委会推进“12345”政府服务热线平台一体化27依托 12345 在线平台，建立政务服务线上监管渠道，提供行政权力事项和公共服务事项咨询和协同办理；解答“不见面审批（服务） ”事项的办事流程、所需材料和其他相关事项；接受企业群众对“不见面审批（服务） ”和江苏政务服务网在省、市、县、乡（镇）四级服务建言评价，实现政务服务“一号答” ；建立政务服务“一号答”知识库，开通“一号答”服务导航，实现“一号答”全省联动服务12 月底前 市政府办 政务办市各有关部门、各县（市、区）政府、12345 热线中心- 8 -分类 序号 任务内容 完成序时 牵头单位 责任单位 备注28对照省平台考核要求进行数据质量
20、整改，严格落实市政府办下发的关于进一步提高“12345”政府服务热线办理效率的通知要求，不断提高“12345”接通率、签收率、回应率、办结率、满意率，提高办理时效、答复质量；完善各县（市、区）12345 平台，加大对“12345”热线的宣传力度，提高服务知晓度；建立案例分析报送制度，按月上报典型案例，提高我市上报给省平台的案例数量和质量；规范督查考核制度，按时通报各地、各部门“12345”办件质态、办件效率、知识案例报送等情况5 月底前 市政府办 政务办市各有关部门，市、县（市、区）12345热线中心29 建设政情民意分析大数据系统，以全市服务数据为基础，充分展现政情民意的各类数据，形成本地特
21、色的分析报告，积极向市、县（市、区）领导提供决策参考 6 月底 市政府办 政务办 市、县（市、区）12345 热线中心建设30 全媒体渠道宣传、推广热线云手机 APP，重点是部门的热线云手机 APP（行政版）安装达标率 100%，与媒体合作推广微信公众号和热线云手机 APP（民生版） 6 月底 市政府办 政务办 市各有关部门、12345 热线中心推进“12345”政府服务热线平台一体化建设31根据省政府办公厅印发关于整合建立省 12345 在线服务平台实施方案的通知要求，分步开展热线整合，根据各热线话务量大小分别采取取消号码、呼叫转移、转接接听以及联动对接方式进行整合，包括：文广新局文化市场举
22、报热线（12318） 、环保局举报热线（12369） 、民政局公益热线（12349） 、烟草专卖局举报热线（12313） 、残联残疾人服务热线（12385） 、国土资源局国土违法举报热线（12336） 、质监局质量监督投诉电话（12365） 、城管局城市管理热线（12319） 、数字城管（80112319） 、商务局举报投诉热线（12312） 、物价局价格监督举报热线（12358） 、编办机构编制违纪违规投诉热线（12310） 、知识产权局维权援助与举报投诉公益服务电话（12330） 、交通局（12328/96196） 、工商局消费者投诉举报专线（12315） 、住房公积金中心公积金热线（12
23、329） 、市卫计委（人口计生12356/卫生 12320） 、人力资源及社会保障局社保热线（12333） 、交警支队交巡警服务热线（96122） 、司法局法律咨询热线（12348） 、国税局、地税局纳税服务热线（12366） 、国税局客服热线（96888772） 、中级人民法院法律咨询电话（12368） 、总工会职工维权热线（12351）市妇联妇女维权热线（12338）团市委青少年维权（12355）等12 月底 市政府办 政务办市文广新、残联、国土、质监、城管、商务、物价、编办、知识产权、交通、工商、卫计、人社、公安、司法、国税、地税、法院、总工会、妇联、团市委等部门和单位，12345 热线
24、中心- 9 -分类 序号 任务内容 完成序时 牵头单位 责任单位 备注32 持续做好全省监察 12388 专线共建服务工作，不断提升标准化服务水平 12 月底前 市监察委 政务办12345 热线中心、县（市、区）监察委、政务办33 依据省政府关于行政许可相对集中改革的要求，做好“一张网”综合受理平台、相关部门业务平台的整合和对接工作 12 月底前市编办政务办经信委市各有关部门、各县（市、区）政府34切实加强对江苏政务服务网建设有关工作的领导，抓督促、抓协调、抓落实，落实必要的建设资金，加强管理和服务队伍力量建设。市县编办、法制办要加强业务支撑，形成工作合力12 月底前市政府办政务办财政局编办法
25、制办各县（市、区）政府、各功能区管委会强化保障措施35将江苏政务服务网建设工作列入部门和地方年度重点工作和重点督查事项，纳入政府绩效考核体系。定期组织专项督查，定期发通报，开出问题清单，对重视不够、落实不力的地区和部门亮“红牌” ；对综合评价高、实际效果好的，按照有关规定予以表彰奖励12 月底前 市政府办 督查室市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会36 继续组织开展网上政务服务第三方评估工作，对评估指标进一步优化完善，推动各地各部门更好地依托江苏政务服务网实施不见面审批（服务）改革 实时 市政务办 编办 各县（市、区）政府、各功能区管委会37通过媒体、公众号、APP 等多种途径，进
26、一步健全宣传矩阵，广泛宣传江苏政务服务网的服务功能、建设成效，提高社会知晓度、认可度、参与度、支持度、满意度；组织开展江苏政务服务网推广活动，重点宣传推广本地区本部门旗舰店（PC、APP、微信端）以及入驻江苏政务服务网的热门应用，江苏政务服务网要成为群众和企业办事的主入口和主平台实时 市委宣传部 政务办市各有关媒体、部门，各县（市、区）政府、各功能区管委会38部门和地区政府门户网站首页政务服务栏目导航要直接链接至江苏政务服务网首页或本部门本地区在江苏政务服务网的页面，开设旗舰店的需要连接至旗舰店首页，未开设的连接至本地区本部门栏目页；部门和地区政府门户网站首页第一屏重点位置有图片或文字链接至江苏政务服务网首页或本部门本地区在江苏政务服务网的页面12 月底前 市政务办 经信委市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会强化保障措施39建立健全 CIO 上岗制度、学习制度、培训制度，持续培训和强化训练，建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍；建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，提高“三支队伍”服务意识、业务能力和办事效率12 月底前 市政府办 政务办市各有关部门、各县（市、区）政府、各功能区管委会- 10 -
