1、前郭县人民法院档案数字化加工一站式服务项目编号：CZZB2018-011招标文件前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司二一八年一月二十三日前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 0前郭县人民法院档案数字化加工一站式服务项目招 标 文 件编号：CZZB2018-011项目名称：前郭县人民法院档案数字化加工一站式服务项目 招 标 人：前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（盖章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构：前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司（盖章）法定代表人或委托代理人：赵立忠 （签字或盖章）日 期：2018 年
2、1月 23日前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 1目录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知 .5第三章 评标办法(综合评分法) .17第四章 合同条款及格式 .23第五章 技术标准和服务要求 .24第六章 投标文件格式 .25前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 2第一章 招标公告招标项目编号：CZZB2018-011一.招标条件本招标项目前郭县人民法院档案数字化加工一站式服务项目已批准建设，项目业主为前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为财政拨款100%。项目已具备招标条件，现进行公开招标
3、。二.项目概况与招标范围2.1 预算金额：950000元2.2 服务内容：数字化法院系统一站式服务2.3 服务地点：前郭县人民法院（松原市宁江区松江大街525号）2.4 服务期限：签订合同后五个月内完成2.5 质量要求符合国家质量合格标准。三.申请人资格要求3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条
4、件。3.2 投标人须具有合法的营业执照的法人单位，经营范围中包含所投标段相关的内容。3.3 投标人须具有保密部门颁发的、在有效期内的国家秘密载体印制资制证书乙级及以上资质。3.4 投标人须具有安全责任管理系统（Sat2.5）、网络安全接入程序（FY-DA3.17）、联网行为管理系统、联网接入单元以上四项服务商出具厂家针对此项目的授权。3.5 本次招标不接受联合体投标。3.6 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。3.7 本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库2016125 号文件）。四.招标文件的获取前
5、郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 34.1 请申请人于 2018年 1月 23日至 2018年 1月 29日(法定公休日、法定节假日休息)，每日上午 8时 30分至 11时，下午 13时 30分至 16时 00分，在 前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司（前郭县乌兰大街 1680号），报名人须由代理人持单位有效营业执照副本、资质证书、厂家针对此项目的授权原件、单位授权委托书、代理人身份证、以上所有证件的原件及复印件（复印件加盖公章）购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 300元，售后不退。五.投标文件的递交5.1 递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同
6、)为 2018年 2月 12日 15时 00分，地点为前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司（乌兰大街 1680号）。5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3 有效投标人不足法定个数时，招标人另行组织招标。六.发布公告的媒介本次招标公告在吉林省公共资源交易信息网、中国政府采购网、吉林省政府采购网上发布。七.联系方式招标人：前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院地址：松原市宁江区松江大街 525号联系人：汪丹丹电 话：0438-2290393招标代理机构：前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 地址：前郭县乌兰大街 1680号 邮编： 138000 联系人：吕佳 电话： 04
7、38-2107242 2018年 1月 23日前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 4第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人名 称：前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院地 址：松原市宁江区松江大街 525号联系人：汪丹丹电 话：0438-22903931.1.3 招标代理机构名 称：前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司地 址：前郭县乌兰大街1680号联系人：吕佳 电 话：0438-21072421.1.4 项目名称 前郭县人民法院档案数字化加工一站式服务项目1.1.5 服务地点 前郭县人民法院（松原市宁江区松江大街 525号
8、）1.1.6 服务内容 数字化法院系统一站式服务1.2.1 资金来源 财政拨款1.2.2 出资比例 财政拨款 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 服务项目招标1.3.2 采购工期 签订合同后五个月内完成（即 150天内完成）1.3.3 质量要求 符合国家质量合格标准1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉资质条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定:1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
9、重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。投标人须具有合法的营业执照的法人单位，经营范围中包含所投标段相关的内容；具有保密部门颁发的、在有效期内的国家秘密载体印制资制证书乙级及以上资质；具有安全责任管理系统（Sat2.5）、网络安全接入程序（FY-DA3.17）、联网行为管理系统、联网接入单元以上四项服务商出具厂家针对此项目的授权。财务要求：银行资金证明：2017 年 10月 1日以后(人民币 30万以上)或提供经会计师事务所或审计机构出具的企业近一年（2016 年度）财务审计报告。信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。业绩要求：近几年（2015 年-至今）具有类似
10、项目经验至少一项以上（附合同或中标通知书）其他要求：1、信用记录查询渠道：投标单位应当通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询相关主体信用记录。信用记录查询有效截止时间：2018 年 2月 11日 16时 00分前信用记录查询留存方式：将查询内容及查询时间网上截图的复印件装前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 5入投标文件，并加盖企业公章，无此证明，则否决其投标资格。信用信息使用规则：投标截止时间前，对不符合被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，则否决其投标资格。2、投标单位需到检察院办理检察机关行贿
11、犯罪档案查询结果告知函，查询企业及法定代表人，并将检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函装入投标文件中，无此证明，则否决其投标资格。3、安全责任管理系统（Sat2.5）、网络安全接入程序（FY-DA3.17）、联网行为管理系统、联网接入单元、以上四项开标前需到采购单位实际测试（与省法院数字法院平台对接测试），测试通过后持采购单位盖章的测试报告原件进行投标。无原件按废标处理。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 投标人自行组织踏勘现场1.10 投标预备会 不召开1.11 分包 本项目关键工序不允许分包。1.12 偏离 对商务、技术条款实质性要求和条件不允许偏离，否则按废标处理
12、。 2.1 构成招标文件的 其他材料 投标报价单2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2018年 1月 30日 11时 00分前2.2.2 招标人书面澄清时间 2018年 1月 30日 16时 00分2.2.3 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 收到澄清文件后 24小时以内以书面形式确认2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 收到修改文件后 24小时以内以书面形式确认3.1.1 构成投标文件的 其他材料投标人下列资质证明文件原件随投标文件同时递交：1、有效的企业营业执照副本原件；2、有效的资质证书原件；3、有效的银行资金证明原件 2017年 10月 1日以后(人民币 30万以
13、上)或提供经会计师事务所或审计机构出具的企业近一年（2016 年度）财务审计报告原件。4、有效的投标保证金票据；5、有效的业绩证明原件（附合同或中标通知书）；6、招标文件要求的其他证明材料原件；3.3.1 投标有效期 投标截止之日后 60天（日历天）3.4.1 投标保证金投标保证金形式：银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、工程担保机构出具的保函。以转账、电汇网银形式由本单位基本账户转入收款人帐户。投标保证金的金额：人民币 1.8万元。提交投标保证金的截止时间：2018 年 2月 11日 16时 00分前提交，时间以收款人银行出具的回执单时间为准。前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司
14、 电话：0438-2107242 6收款人全称：前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司开户行：吉林郭尔罗斯农村商业银行金伦支行账号：0780202021015200000286 行号：314247600590备注:投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途等相关信息。如在规定截止时间前没有收到，则视为投标人自动放弃此次投标。3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3 签字或签章要求投标文件封面、投标函、授权委托书、投标保证金均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。商务部分加盖投标单位公章，否则投标无效。3.7.4 投标文件份数 正本一份，副本二份，均需加盖红章。3.7.
15、5 装订要求 投标文件及服务组织设计必须按招标文件规定的顺序采用左侧无钉胶装机装订，书芯不允许有任何脱落与松动。4.1.2 封套上写明招标人地址：松原市宁江区松江大街 525号招标人名称：前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院前郭县人民法院档案数字化加工一站式服务项目 投标文件在 2018年2月 12 日 15时 00分前不得开启4.1.3 服务组织设计要求（1）服务组织设计必须用A4纸装订成册共三份，不分正本和副本。服务组织设计要求单独密封在一个包封里，外包装不得有任何明显标记。（2）服务组织设计内容要求用A4纸、打印宋体四号字。服务组织设计不设页眉，只设页码，页码位置为页面底端，居中设置，页码字体
16、为宋体五号字（页码数字格式为阿拉伯数字小写，无其他任何标识）。服务组织设计应编排目录。服务组织设计内容里不得有任何明显标记。服务组织设计内容里不允许出现投标企业名称和与企业有关系的人员名称（服务组织设计封皮除外）。（3）服务组织设计必须用招标代理机构统一提供的封皮装订。（封皮按招标文件所给统一格式，详见投标文件格式附件。）封面盖章只能在规定位置加盖公章和由法定代表人或委托代理人签字或盖章。公章用印清晰且不得发生油污及背面渗透。（4）服务组织设计必须按招标文件规定的顺序采用左侧无钉胶装机装订，书芯不允许有任何脱落与松动。（5）密封条粘贴要求：1）密封条粘贴在服务组织设计封面上，将投标单位名称、公
17、章及法定代表人或委托代理人签字或盖章完全遮盖；2）粘贴时，与服务组织设计封面左边缘、右边缘、下边缘重合，切裁整齐。3）使用粘度高的双面胶；4）粘贴时，双面胶须沿四周边缘呈 90度角，完全密封。4.2.1 递交投标文件 时间和地点地点：前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司（乌兰大街 1680号）收件人：前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司提交开始时间：2018 年 2月 12日 14时 30分提交截止时间：2018 年 2月 12日 15时 00分4.2.2 是否退还投标文件 不退还前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 75.1 开标时间和地点开标时间：20
18、18 年 2月 12日 15时 00分开标地点：前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司（乌兰大街1680号）5.2 开标程序 密封情况检查：由投标人共同检查投标文件密封情况；开标顺序：按投标文件递交顺序进行。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由5人及以上单数组成。其中招标人代表1人，经济、技术等方面的专家4人。评标专家确定方式：招标人代表由招标人委派，其余评标专家在评标专家库中随机抽取。7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是7.3.1 履约、支付担保 投标人提供的银行履约保函金额为：合同价款的 ，同时招标人向投标人提供支付担保：合同价款的 。10 需要补充的其他内容一、
19、本工程最高限价为：950000.00 元； （档案预估总量约为 380万页，单价 0.25元/页。合计 950000元，最终金额按实际扫描数结算）； 二、招标代理服务费：按照国家发展计划委员会计价格20021980 号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价格2003857 号文件标准的计取,由招标代理机构向中标人收取。11 服务商要求：1、项目实施地在松原市，要求服务商必须在本地有工作场所，有完成此项目的设备：电脑、打印机、平板扫描仪、书籍专用高拍仪（提供照片），有体现公司能力的照片，公司整体照片、设备照片等； 2、服务商的资质需要拥有省保密局颁发的“国家秘密载体印制资质证书”具有乙级资质。3
20、、服务商需自带数字化加工所需的电脑、打印机、复印机、扫描仪、高拍仪等设备，安全接入程序及安全责任管理系统满足我们要求的档案系统。相关人员的一切费用全部由服务商负担，采购方仅提供工作场所。4、安全责任管理，服务商必须提供一套安全责任管理系统（Sat2.5），能够进行工作人员身份识别，对每个工作人员操作的档案及文件页数进行统计分析。开发与我院数据库入口登陆的模拟登陆，数据要求一致的临时人员入口。必须提供操作人员的详细日志。日志定期备份。备份周期：每天工作结束后。整体工作结束后，服务商应提供每日工作的详细日志、工作人员操作记录、工作人员的出入时间记录。整体工作完成，在我院工作人员监督下撤除接口的模拟
21、登陆。5、网络安全管理，服务商必须提供一套根据我们要求开发的安全接入程序（FY-DA3.17），能够实现网络层访问控制、应用层访问控制、身份鉴别/认证、违规外联监控、安全监控与审计、入侵检测、信息交换、信息完整性、抗抵赖、电磁泄漏发射防护、无线与多媒体产品使用管控、涉密工作场所环境控制、运行维护、备份与恢复、应急响应等。6、服务商中标后应根据技术要求，提供符合需方需求和实际情况一致的可操作的详细扫描实施方案及安全保密方案，提供对应的安全责任管理系统、网络安全接入程序。进行全面测试。如果测试工作不能通过，我院有权终止与服务商合作。服务商应承担一切后果责任及相应费用。前郭县建设工程招标造价咨询有限责任公司 电话：0438-2107242 87、通过测试工作后，服务商要对扫描技术人员进行明确分工，安排各自工作流程，不允许擅自变更，如需变更需报采购方同意。8、本项目服务商不得以任何形式进行转包及分包。9、为确保数字化加工项目进度和图像数据质量得到有效控制，我院定期派质量抽检人员进行质量抽检，服务商有义务对抽检人员提出的问题进行整改。10、服务商应提供良好的售后服务，对后续工作发现的漏扫和错扫要按我院要求的时间及时进行更正。11、安全责任管理系统（Sat2.5）和网络安全接入程序（FY-DA3.17）需提供软件运行截图，加盖厂家红章。
