1、日照市市级财政性资金存储项目竞争性磋商文件项目编号：SDGP371101201802000033采 购 人：日照市财政局 代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司编制时间：二一八年五月项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 2页 共 71页目 录第一章 竞争性磋商公告-3第二章 供应商须知-5第三章 项目说明、招标内容-25第四章 合同条款（格式）-28第五章 附件（响应文件格式）-58项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 3页 共 71页第一章 竞争性磋商公告一、采购项目名
2、称：日照市市级财政性资金存储项目二、采购项目编号：SDGP371101201802000033 三、采购项目基本情况1.采购预算：0.3 万元2.标包划分：一个包3.项目内容：日照市市级财政性资金存储项目，确定五家社会保险基金账户开设银行，六家社会保障卡服务合作 银行；项目基本概况介绍及数量、简要规格描述详见本磋商文件。四、供应商资格要求（不仅限于以下内容）：1. 供应商须为在中华人民共和国境内注册的银行单位在日照市的总公司或市级分支机构，能独立承担民事责 任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务。2.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.供应商应符合中华人民
3、共和国政府采购法第二十二条规定。4.本次采购不接受供应商以联合体形式投标报价。5.信息库认证：首次投标的投标单位需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“供应商登录 系统” ，注册供应商身份，上传企业相关信息及有关证件的扫描件，携带营业执照（三证合一）、企业资质证书（包括主项和增项）、开户许可证原件到日照市公共资源交易中心二楼窗口进行现场核验（具体详见供应商和投标单位入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。注：通过“信用中国 ”网站（ ）、中国政府采 购网（）、“信用山东”（）、“ 全国法院失信被执行人名单信息公布与查询” 平台（）查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收
4、违法案件当事人名单、政府采 购严重 违法失信行为记录名单。五、磋商文件的获取电子磋商文件获取方式：凡有意参加投标者，请于 2018 年 5 月 24 日 08 时 30 分至2018 年 5 月 30 日 17 时 30 分(见日照市市级财政性资金存储项目磋商文件有关时间安排)（北京 时间 ，下同）登 录日照市公共资源交易网（http:/ 此为获取磋商文件唯一途径。项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 4页 共 71页企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。六、递交响应文件时间和地点：1.时间：20
5、18 年 6 月 4 日 09 时 00 分至 09 时 30 分（北京时间）2.地点：日照市公共资源交易中心三楼第三开标室（烟台路与济南路交汇处，日照市国际金融中心 B 座）七、磋商（开启）时间及地点：1.时间： 2018 年 6 月 4 日 09 时 30 分（北京时间）2.地点：日照市公共资源交易中心三楼第三开标室（烟台路与济南路交汇处，日照市国际金融中心 B 座）八、联系方式1.采购人单位名称：日照市财政局单位地址：黄海二路 13 号联 系 人： 许议联系电话：0633-86683072.采购代理机构单位名称：日照陆桥拍卖有限责任公司 单位地址：日照市烟台路 168 号大象国际 B 座
6、 802 室联 系 人：郑烁璠 张昆 联系电话：0633-8011869E-mail： 九.需要落实的政府采购政策本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、 监狱企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。十、发布媒介本次磋商公告同时在中国山东政府采购网、日照政府采购网、日照市公共资源交易网、日照市政务网上发布。十一、公告期限本采购公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日。项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 5页 共 71页第二章 供应商须知一、总 则1.适用范围1.1 本竞争性磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章竞争性磋
7、商公告中所叙述的日照市市级财政性资金存储项目。2.定义2.1 采购人系指日照市财政局。2.2 采购代理机构系指日照陆桥拍卖有限责任公司。2.3 供应商系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。2.4 竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）系指由采购代理机构依法负责组织，采购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。2.5 成交供应商系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购 人签订合同资格的供应商。2.6 磋商文件中的“ 甲方” 系指本 项目的采购人， “乙方 ”系指本项目的成交供应商。2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目磋商公告发布之日，上两
8、年度是指从上两年 1 月 1 日至本项目磋商公告发布之日，以此类推。2.8 书面形式包括书面文字、电传、 传真、电报、政府采购信息发布网站公告（日照政府采购网：）。2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 磋商文件、响应文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用 简体中文。3.2 供应商可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该数据或资料。3.3 除
9、磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 6页 共 71页3.4 除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“ 天”、 “日” 均指日历天。3.5 磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用4.1 供应商应自行承担所有与参加采购活动有关的费用。不论采购活动结果如何，采购人、采 购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的供应商5.1 本次采购不接受供应商以联合体形式投标。5.2 供应商必须满足磋商文件第一
10、章竞争性磋商公告中的相关要求。5.3 在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、 违约等不良行为。5.4 供应商必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法 规和政策。5.5 磋商文件的其它规定和要求。6.响应文件的有效期6.1 响应文件的有效期为自递交响应文件截止时间起 90 个工作日。在此期间，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效；供应商的响应文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供应商不得拒 绝。6.2 原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应商提出延长报价有效期的要求。6.3 供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。6.4 供应商可以拒绝这种要
11、求并撤回响应文件而不被没收磋商保证金。接受延长响应有效期的供应商不允许修改其响应文件，但需要相应延长磋商保证金有效期。6.5 因延长响应有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。6.6 本须知第 7 条关于磋商保证金的规定适用于延长后的响应有效期。7.磋商保证金7.1 供应商的磋商保证金是响应文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按磋商文件规定交纳磋商保证金的供应商的报价。7.2 磋商保证金的有效期同响应有效期。7.3供应商须于 2018年 6月 3日 09时 30分前缴纳 1万元的保证金到日照市公共资源交易中心保证金专用账户。缴纳磋商保证
12、金具体方式：项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 7页 共 71页磋商保证金以网上银行支付，必须缴纳到该投标采购项目标段（包）所对应的保证金子账户上。磋商保证金必须通过供应商的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下对应账户。缴纳磋商保证金账户信息：日照市公共资源交易中心账户信息：开户单位：日照市公共资源交易中心 开户账号：810100101421037236-02978开户银行：日照银行股份有限公司营业部 银行地址：日照市烟台路和济南路交汇处联系电话：0633-87814697.4 磋商保证金将通过日照市公共资源交易中心磋商保证金专
13、用账户退还到供应商的网银账户（企业缴纳磋商保证金的账户）。未成交供应商的磋商保证金，在成交公示结束后 5 日内无息退还。成交供 应商的磋商保证金在与采购人签订合同后 5 日内无息退还（成交供应商持成交通知书及合同原件到公共资源交易中心二楼窗口办理）。7.5供应商有下列情形之一的，没收磋商保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1 供应商无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其响
14、应文件；7.5.2 提供虚假材料谋取中标的；7.5.3 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；7.5.4 与采购单位、其他供应商恶意串通的；7.5.5 向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；7.5.6 在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购 人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.5.8 供应商有前款 7.5.1 至 7.5.6 项情形之一的，中标无效。7.6成交供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的磋商保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁
15、止参加日照市项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 8页 共 71页政府采购活动，并予以通报：7.6.1 成交后无正当理由不与采购人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；7.6.2 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；7.6.3 拒绝履行合同义务的。8.基础资料提供8.1 供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于 2018年 5 月 30 日 17:00 以前（或采购代理机构和所有获 得磋商文件的供应商认可的时间），以书面形式（加盖
16、供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版发往：）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、磋商文件9.磋商文件的组成9.1 供应商应仔细检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 项目说明、招标内容第四章 合同通用条款（格式）第五章 附件（响应文件格式）9.2 除本须知第 9.1 款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清、
17、修改或 补充等内容，均 为磋商文件的组成部分， 对供应商起约束作用。9.3 供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和 规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 9页 共 71页10.磋商文件的澄清、修改、补充10.1 供应商若对磋商文件有任何疑问，应于 2018 年 5 月 30 日 17:00 前以书面形式（加盖供应商单
18、位公章，否 则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供 WORD格式电子版发往： ）；若没有，视为供应商对磋商文件无任何异议。采购代理机构对 2018 年 5 月 30 日 17:00 前收到的任何澄清要求将以 书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。10.2 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采 购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清、修改、 补充等。10.3 磋商文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一磋商文件的供应商，并 对供应商具有约束力。供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1 日内以书面形式回复采购代理机
19、构，确认已收到该文件（若在日照政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、 补充等内容）。10.4 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。10.5 为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有 权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一磋商文件的供应商。11.解释权11.1 本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。11.2
20、磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采 购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规 的规定为依据。11.3 若供应商没有按磋商文件的规定对磋商文件提出异议，则视为供应商同意及接受磋商文件之全部内容及条款。三、响应文件的编制12.响应文件的组成12.1 供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。12.2 响应文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺项目 名称：日照市市级财政性资金存储项目 项目编号：SDGP371101201802000033 第 10页 共 71页序装订成一册或分别进行装订成册。12.3 商务标书12.3.1 商务标书目录12.3.2
21、 报价函（格式参考附件 1）12.3.3 报价表（供应商须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项）12.3.3.1 开标一览表（格式参考附件 2-1）12.3.3.2 小微企业声明函（格式参考附件 2-2）12.3.4 商务条款偏离表（格式参考附件 3）12.3.5 供应商基本情况表（格式参考附件 4）12.3.6 政策性功能（格式参考附件 5）12.3.6.1 节能、环境标志产品投标清单（若有， 说明：供 应商须优先提报最新一期节能产品政府采购清单、 环 境标志产品政府采购清单入 围产品，对于同时列入环保清单和“节能产 品政府采购清单” 的产品， 应当优先于只获得其中一项认证的产品）
22、12.3.6.2 小型和微型企业产品投标清单（若有）12.3.6.3 监狱企业产品投标清单（若有）12.3.6.4 小微企业声明函（若是）12.3.6.5 残疾人福利性单位声明函（若是）12.3.7 供应商参加政府采购活动承诺书（格式参考附件 5）12.3.8 资格资质证明材料12.3.8.1 法定代表人（负责人）身份证明书原件（法定代表人（负责人）参加投标时提供，格式参考附件 7）或法定代表人（负责人）授权委托书原件（格式参考附件 8） 、授权代表身份证及其社保证明（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表在供应商单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料。时间要求为自本项目招标公告发布之日开始计算，前六个月以内；授权代表参加投标时提供，格式参考附件 7）12.3.8.2 供应商企业营业执照原件。12.3.8.3 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参考附件 6）。12.3.8.4 投标人上一年度经审计的财务报告或资信证明的原件（或加盖公章的复印
