1、1四川省江安县教育局2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。1贯彻执行国家和省、市有关教育工作的方针、政策和法律、法规，拟订并组织实施全县教育改革发展战略。2拟订全县教育体制改革和教育事业发展规划，负责各类教育的统筹规划、布局结构调整和协调管理，指导各类学校的教育教学改革；负责地方教材编写和审核的相关工作，负责全县教育系统基本信息的统计、分析、发布工作。 3负责全县义务教育普及，推进全县义务教育均衡发展和促进教育公平，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。4拟订以就业为导向的职业教育发展与改革方案并组织实施，加强职业教育工作，
2、努力提高职业学校的办学水平和质量。5统筹规划、综合管理全县民办教育，规范民办教育办学秩序，防范民办教育风险，促进民办教育事业健康发展。6负责全县教师管理工作，实施教师继续教育和专业2技术职务资格评审的有关工作，落实教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设。7负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的措施，审核全县各类学校教育经费、拟订财务计划、充实教育设备，指导教育贷款和教育合作项目的执行；负责各类学校校园师生人身安全、校舍安全和财产管理工作。8负责全县各类学校的思想政治教育、德育、体育卫生、艺术教育、环保教育、法制教育、国防教育以及安全和稳定工作。9拟订全县
3、语言文字工作中长期规划和工作计划，落实普通话推广和师资培训工作，承担县语言文字工作委员会的具体工作。10负责全县教育督导工作，负责对全县各类学校教育、扫除青壮年文盲工作进行督导检查和评估验收，并对全县基础教育发展水平和质量进行监测。11承担县政府公布的有关行政审批事项。12承办县政府交办的其他事项。（二）2016年重点工作完成情况。1.教育发展重大问题解决有力。在2016年4月份县委、县政府主要领导调研教育过程中，就城区教育发展规划、江安中学扩建、江安职校建设规划、化解义务教育阶段学校债务、义务教育阶段学校BOT食堂回购、规范学校临聘人3员用工、民师及代课教师信访等影响和制约江安教育发展的重大
4、问题作出了明确要求，提出了解决方案，优化了江安教育的发展环境。2.教育规划编制基本完成。一是完成教育“十三五”规划、城区学校“十三五”建设规划、江安中学“十三五”建设规划、学前教育“十三五”发展规划的编制工作。二是按要求完成上级下达的“学前三年行动计划”“义务教育标准化建设项目”“薄弱学校改造分年规划”等项目的实施。三是结合教育“十三五”规划和实际情况，通过征求部门、乡镇、学校意见，初步完成“十三五”规划基本公共教育服务保障工程项目建设方案的编制工作，其中，义务教育标准化建设项目46个、教师周转房项目19个、普高攻坚计划项目1个。3.重点项目建设有序推进。西江小学迁建项目、汉安中学扩建项目、川
5、师大附属宜宾实验外国语学校一期工程、民办红心幼儿园、心苗幼儿园已投入使用，初步缓解了城区教育资源紧缺状况；红桥中心校改造项目已投入使用，红桥中心幼儿园改造项目2017年春期投入使用；新规划建设的东城幼儿园、民办兴乐幼儿园正有序推进；公办大井幼儿园、告话坝幼儿园即将启动建设；江安中学扩建工程规划方案已通过县规委会审定。这些项目的实施，对完善我县教育布局、增加教育资源、提升教育质量将发挥重要作用，4.义务教育均衡加速发展。义务教育学校负债已作挂账4处理，由县教育局负责，县财政安排资金逐步化解；进一步规范学校临聘人员用工，费用由县财政兜底；有序推进义务教育学校BOT食堂回购；投入2800多万元用于教
6、育装备建设，投入5900多万元进行教育信息化建设，投入1400多万元整治完善校园环境，极大地改善了办学条件和学校面貌；2016年秋期城区东城小学、西城小学、南城小学六年级整体搬迁到西江小学新校园办学，长期存在的学前班实现彻底停办，超大班得到有效化解（全县共化解56人以上大班额80个，66人以上超大班额15个）。12月16日，我县顺利通过了“全国义务教育发展基本均衡县”省级督导评估。5.惠民政策全面落实。各类资助惠及学生28111人次，资助金额达1755.93万元，办理大学生贷款847人，发放贷款654万元，市上下达的各项民生工程目标任务100%以上完成。扎实做好教育扶贫兜底工作，印发了江安县脱
7、贫攻坚领导组办公室关于2016年落实建档立卡贫困户学生资助政策有关事项的通知（江脱贫办201691号文件）及江安县教育局关于建档立卡贫困户学生资助政策的实施细则，资助惠及2643名义务教育阶段学生、563名学前教育儿童、452名高中（含职高）学生、17名大学生，资助金额达597.142万元。设立了江安县教育扶贫救助基金。6.安全管理责任到位。一是深入落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的责任机制；二是认真进行安全隐患排查治理，全年共排查治理隐患357个，投入资金829万元5；三是着力开展安全稳定教育培训，全年先后召开5次全系统安全工作培训会，参培人员800余人次；四是每月一次主题宣传教育，开展
8、主题班会近3000次，办黑板报约5000版，发放家长告知书约54500份；五是全面开展“八专五防”工作，全县各级各类学校开展应急演练300余次，约20万人次参与演练；六是加强对校园安保管理和督查，各级各类学校已配备专职安保人员123人，兼职保卫人员316人，联合县公安、食药监等部门共检查校园周边文化经营场所36家次，检查校车65人次，检查学校食堂食品安全168人次。回顾2016年度的工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不容忽视的问题：一是队伍整体素质还不高。教师学科结构还需调整完善，师德师风建设还需进一步深化；部分校园长责任意识、管理能力亟待提升；二是教育资源总量尚有不足，校点布局还不尽合
9、理；三是因我县地域（临近泸州市）和家长认识等因素，留优固本工作面临严峻挑战。二、部门概况教育局下属二级单位79个，其中行政单位1个，其他事业单位78个。三、收支决算总体情况62016年本年收入合计63329.4万元，其中：财政拨款收入56490.1万元，占89%；事业收入1504.7万元，占2%；年初结转结余5334.6万元，占9%。2016年本年支出合计63329.4万元，其中：基本支出41389.8万元，占65%；项目支出11838.4万元，占19%；年末结转结余支出10101.2万元，占16%。四、财政拨款收支决算情况72016年度财政拨款收支总决算61668.1万元。与2015年相比，
10、财政拨款收、支总计各减少4931.9万元（主要原因为退休人员转入社保），下降7.4%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况2016年度一般公共预算财政拨款支出61668.1万元，占本年支出合计的97.4%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少4853.9万元（主要原因为退休人员转入社保），下降7.3%。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2016年一般公共预算财政拨款支出61668.1万元，主要用于以下方面:教育支出46197.4万元，占75%；社会保障和就业支出3698.7万元，占6%；住房保障支出2165.5万元，占3%；年末结转结余9
11、606.5万元，占16%。8（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.教育支出:2016年决算数为46197.4万元，其中教育管理事务1121.7万元（行政运行649.5万元，其他教育管理事务支出472.2万元）；普通教育42397.5万元（学前教育3035.3万元，小学教育27044.3万元，初中教育10156.4万元，高中教育503.9万元，高等教育24.7万元，其他普通教育支出1632.9万元）；职业教育275.7万元（中专教育201.8万元，职业高中教育73.9万元）；广播电视教育54.9万元；特殊教育408.5万元（特殊学校教育388.5万元，其他特殊教育支出20万元）；进修及培
12、训451.5万元；教育费附加安排的支出885.7万元（农村中小学教学设施633.6万元，其他教育费附加安排的支出252.1万元）；其他教育支出601.9万元。2.社会保障和就业支出:2016年决算数为3698.7万元， 其中机关事业单位基本养老保险缴费支出3697.7万元；企9业改革补助0.97万元。3.住房保障支出:2016年决算数为2165.5万元， 主要用于住房公积金2165.5万元。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况2016年一般公共预算财政拨款基本支出40399.8万元，其中：人员经费33297.3万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本
13、养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费7102.5万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。七、“三公”经费财政拨款支出决算情况（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为45.5万元，其中：因公出国（
14、境）费支出决算为0万元；公务用车购10置及运行维护费支出决算为0万元；公务接待费支出决算为45.5万元。2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少77.1万元，下降62.8%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少12.6万元，下降10.2%；公务接待费支出决算减少64.5万元，下降52.6%。增减变动的主要原因是取消公车和接待活动减少。（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算45.5万元，占100%。具体情况如下：国内公务接待1683个批次13999人次。1.因公出国（境）经费2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。2.公务用车购置及运行维护费2016年公务用车购置及运行维护费0万元。3.公务接待费2016年公务接待费45.5万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待1683批次，13999人次，共计支出45.5万元。八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
