1、石家庄市长安区市场监督管理局 2018 年部门预算信息公开按照预算法 、 地方预决算公开操作规程和河北省省级预算公开办法规定，现将 2018 年部门预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责：（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、食品（含食品添加剂、调味品，下同） 、酒类、药品（含中药、民族药，下同） 、医疗器械、保健食品、化妆品管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范；落实区政府的工作部署；制定相关文件规范并组织实施；依法规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制；依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。（二）承担区人民政府食品安全委员会的日常工作；推动建立落实食品、药品
2、、保健食品、酒类安全的企业主体责任、地方人民政府负总责的机制；负责食品、药品、保健食品、酒类安全的监督管理综合协调，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品、药品、保健食品、酒类安全的风险；负责食品、药品、保健食品、酒类安全的应急体系建设，组织、指导食品、药品、保健食品、酒类的安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；负责建立食品、药品、酒类、保健食品、医疗器械、化妆品等重大安全信息直报制度；负责开展食品、药品安全宣传教育。（三）按照业务权限负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业驻辖区代表机构等市场主体的商事登记和监督管理；在区政府领
3、导下，按照职责分工依法查处取缔无照经营；负责市场主体信用信息库建设。（四）负责依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；按分工查处假冒伪劣等违法行为。（五）根据授权依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外） ；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。（六）在区政府领导下，负责食品、保健食品生产加工、流通消费环节的安全监督管理职责；负责食品、保健食品质量监督抽查、检测工作，依法查处食品、保健食品安全违法行为；负责餐饮服务单位食品安全行政许可监督管理职责，高速公路服务区餐饮服务食品安全
4、行政许可和监督管理职责；负责辖区流通领域酒类商品的监督管理。（七）负责化妆品、保健食品经营、使用单位的监督管理；负责化妆品生产行政许可、强制检验职责；负责化妆品不良反应监测；负责保健食品、化妆品生产企业监管、广告监测职责。（八）负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范，监督实施国家药品、医疗器械标准；负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；负责麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；建立健全药品安全应急体系；配合有关
5、部门实施国家基本药物制度；组织实施中药品种保护制度。 （九）组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为；指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护消费者、经营者合法权益。（十）按照职责分工依法查处违法直销和传销行为，依法监督管理直销企业和直销员及直销活动；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。（十一）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。（十二）负责广告监督管理工作；指导广告业发展；负责广告活动的监督管理工作。（十三）负责商标监督管理工作；组织指导商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权
6、行为；负责驰名商标、著名商标和知名商标的培育推荐保护工作；负责特殊标志、官方标志保护。（十四）组织指导对企业、个体工商户、商品交易市场等各类市场进行信用管理，督促各类市场主体及时完成年报；按照省市局有关工作安排，组织企业信息抽查工作，并及时公布抽查结果；督促违规企业及时改正，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等相关信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。（十五）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。（十六）按照规定管理所辖机关及基层各单位的人事、财务、审计、监察、离退休干部、基层队伍建设、培训工作。（十七）组织指导市场经营服务处、消费者协会、私营企业协会、个体劳动者协会、民
7、用品维修行业协会、商标协会、广告协会等有关事业单位和社团的工作。（十八）承办区政府交办的其它事项。机构设置：部门机构设置情况单位名称 单位性质 单位规格 经费保障形式石家庄市长安区市场监督管理局 行政 正科 财政拨款石家庄市长安区市场监督管理局设 18 个内设机构：办公室、财务装备科、人事教育科、法制科、市场（合同）规范管理科、食品监督管理科、综合协调指导科、餐饮服务监督管理科、药品医疗器械安全监督管理科、保健品化妆品安全监督管理科、消费者权益保护科、注册科、企业监督管理科、商标广告监督管理科、投诉受理指挥中心、信息中心、监察室。设立 17 个市场监督管理所：南三条市场监督管理所、光华市场监督
8、管理所、南村市场监督管理所、谈固市场监督管理所、青园市场监督管理所、广安市场监督管理所、和平市场监督管理所、河东市场监督管理所、中山市场监督管理所、正大市场监督管理所、桃园市场监督管理所、高营市场监督管理所、国贸市场监督管理所、跃进市场监督管理所、育才市场监督管理所、阜康市场监督管理所、建安市场监督管理所。直属机构及其他：石家庄市长安区市场监督管理局反不正当竞争局、长安区市场监督综合执法大队、长安区经营服务处、长安区消费者协会、长安区个体劳动者协会、长安区私营企业协会、长安区维修行业管理办公室。二、部门预算安排的总体情况按照预算管理有关规定，我部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都
9、反映在预算中。（一）收入说明 2018 年收入 7022.63 万元，全部为一般公共预算拨款收入，其中行政运行 4297.18 万元，社会保障与就业 581.01 万元，医疗卫生与计划生育 777.04 万元，住房公积金 361.37 万元，一般行政管理事务292 万元，工商行政管理专项 579.03 万元，执法办案专项 110 万元，消费者权益保护 25 万元，食品和药品监督管理事务 465 万元。（二）支出说明 2018 年支出 7022.63 万元，其中基本支出 5551.6 万元，包括行政运行 4297.18 万元，社会保障与就业 581.01 万元，医疗卫生与计划生育 777.04
10、万元，住房公积金 361.37 万元；项目支出 1471.03 万元，包括一般行政管理事务 292 万元，工商行政管理专项 579.03 万元，执法办案专项 110 万元，消费者权益保护 25 万元，食品和药品监督管理事务 465 万元。（三）比上年增减情况2018 年收入 7022.63 万元，2017 年收入 7146.43 万元，比上年减少 123.8 万元，同比减少 1.73%，其中 2018 年行政运行、社会保障与就业、医疗卫生与计划生育、住房公积金共计 5551.6 万元，2017 年5146.9 万元，增加 404.7 万元，同比增长 7.86%；项目 1471.03 万元，20
11、17 年 1999.53 万元，减少 528.5万元，同比减少 26.43%。2018 年支出 7022.63 万元，2017 年支出 7146.43 万元，比上年减少 123.8 万元，同比减少 1.73%，其中基本支出 5551.6 万元，2017 年 5146.9 万元，增加 404.7 万元，同比增长 7.86%，主要原因是人员工资、养老保险、职业年金较 2017 年增长；项目支出 1471.03 万元，2016 年 1999.53 万元，减少 528.5 万元，同比减少 26.43%，原因一是划转登记注册职能减少登记注册和档案扫描经费，二是减少设备购置经费，三是减少执法办案经费和食品
12、安全城市创建经费。三、机关运行经费安排情况2018 年机关运行经费 594.6 万元，包括办公费 30.8 万元、印刷费 6.16 万元、水费 5 万元、电费10.4 万元、邮电费 170.65 万元、取暖费 46.46 万元、差旅费 15.4 万元、维修（护）费 9.89 万元、会议费 9.24 万元、培训费 17.14 万元、公务接待费 4.62 万元、工会经费 40.59 万元、福利费 28.57 万元、公务用车运行维护费 70 万元、其他交通费 113.28 万元、离休干部经费 16.4 万元。四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因2018年“三公”经费总额74.62万元，其中
13、公务用车运行维护费70万元、公务接待费4.62万元、因公出国（境）费0元；2017年“三公”经费总额74.89万元，其中公务用车运行维护费70万元、公务接待费4.89万元、因公出国（境）费0元。2018年公务用车运行维护费预算同上年一样；公务接待费预算比上年减少0.27万元，原因是按照预算要求根据实际核定；因公出国（境）费不变。五、绩效预算信息总体绩效目标：以中国特色理论、十九大精神为指导，紧紧围绕上级工作部署和中心任务，大力整顿和规范市场经济秩序，努力保障食品药品安全，积极服务区域全面发展，不断加强干部队伍和基层建设，在服务发展、规范市场、食药安全、监管创新等方面都取得显著成绩。部门职责及工
14、作活动绩效目标指标：部门职责-工作活动绩效目标414 长安区市场监督管理局 单位：万元评价标准职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标优 良 中 差一、市场监督管理 535.03运用行政与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政指导、监督管理。建立和维护市场秩序，服务地方经济发展。监管执法计划完成率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下1、市场监督管理 535.03依法规范和维护全区各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，组织监管管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。增强各类市场诚信经营意识和
15、规范网络交易管理，维护市场秩序。 案件办结率 90%及以上80%及以上70%及以上70%以下二、市场主体登记与监管 5.00运用行政与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政指导、监督管理。建立和维护市场秩序，服务地方经济发展。1、市场主体登记 5.00 全区各类企业、农民专业合作 促进市场主体的快速增长。强 年度报告公 90% 80% 70% 70%414 长安区市场监督管理局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差示率 及以上及以上及以上以下案件办结率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下内外资企业登记率90%及以上80%及以上70%
16、及以上70%以下与监管 社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业驻石代表机构等市场主体的登记注册和监督管理，依法查处取缔无照经营，组织指导全区企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理及信用体系建设工作。开展非公有制经济服务管理及安全生产工作。开展行政审批制度改革。按政府的有关部署,组织全市工商系统实施“三证合一”工作，对有需求的企业出具企业电子营业执照。化信用体系建设，构建“一处违法、处处受限”监管局面，为政府决策和社会公众提供信息服务。抽查检查率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下三、流通领域商品质量监督管理 60.00运用行政与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政
17、指导、监督管理。建立和维护市场秩序，服务地方经济发展。检查处罚率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下 1、流通领域商品质量监督管理 60.00依法对流通领域商品质量（不含食品、农资、成品油）进行抽查检验，开展对生产资料、农资、化肥、成品油等进行分批次抽检。通过开展抽检工作，不断提升我区流通领域商品质量水平。保护农民利益，更好的维护正常的市场经济秩序。 检测合格率90%及以上80%及以上50%及以上50%以下四、商标广告监督管理运用行政与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政指导、监督管理。建立和维护市场秩序，服务地方经济发展。1、商标广告监督管理指导全区商标管理工作，依法保护商标
18、专用权和查处商标侵负责全区商标管理工作。指导广告业发展，负责广告活动的广告监测覆盖率100%80%及以50%及以50%以下414 长安区市场监督管理局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差上 上驰、著名商标推荐，知名商标认定完成率100%80%及以上50%及以上50%以下权行为，推荐和保护驰名商标、著名商标，管理和保护特殊标志、官方标志，认定和保护知名商标。指导全区广告业发展，监督管理广告活动。监督管理工作。商标案件查处率95%及以上80%及以上50%及以上50%以下五、综合执法 110.00依法查处违反工商行政管理和食品药品法律法规的案件，组织
19、查处不正当竞争、商业贿赂、无照经营、打击传销、走私贩私、电子商务和网络交易与服务案件、食品药品餐饮医疗器械等违法案件及其他经济违法行为。严厉打击各类违法行为，更好地维护市场经济和社会秩序督导检查完成率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下1、执法办案 110.00依法查处各类违法行为，组织开展专项执法行动，对性质恶劣、跨区域、社会影响大、严重损害群众利益和破坏市场秩序的大案要案进行督办，开展与执法办案有关的各项工作，维护公平竞争的市场秩序。严厉打击各类违法行为，促进社会和谐稳定，维护公平竞争的市场秩序。 案件执法查处率100%80%及以上50%及以上50%以下六、保护消费者权益保护 2
20、5.00负责全市消费者权益保护工作，查处侵害消费者权益的行为;督办处理消费者和经营者投诉举报；指导调解消费纠纷工作；通过调处消费纠纷，组织指导查处侵害消费者合法权益案件，稳定社会秩序，为构建“和谐社会”做出积极的贡献。414 长安区市场监督管理局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差保护消费者合法权益，维护经营者正当利益。投诉案件办结率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下案件调解成功率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下 1、消费者权益保护 25.00组织全区消费者权益保护工作，查处经营假冒伪劣商品等违法行为；组织指导查处侵害
21、消费者权益的行为，负责12315、 12331 行政执法体系建设，受理、协调、督办、处理消费者和经营者投诉举报，指导调解消费纠纷工作，保护消费者合法权益，维护经营者正当利益。建立、健全消费者权益保护机制，将 12315、12331 建设成为政府与百姓沟通联系的桥梁，增强群众自我保护的消费维权意识，构建“和谐社会” 。 保护消费者权益宣传活动次数目标完成率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下七、食品安全管理 465.00对食品生产、流通、餐饮消费各环节进行监管，及时发现和排除食品安全问题，确保大型活动期间的餐饮安全。通过对食品各个环节的强力监管，及时发现食品监管中存在的问题，做好重大活
22、动和暑期食品安全保障。餐饮服务食品安全监管率100%90100%8090% 80%1、食品安全监管 465.00规范重大活动餐饮服务单位食品安全监管，确保大型政治、经济、文化、体育活动以及在我市范围内举办各类大型会议、展览会和赛事等活动期间的餐饮服务食品安全。确保我市食品安全，重大活动和暑期食品不出现重大事故，保证人民群众饮食安全。不出现重大食品安全事故。食品生产、流通安全监管率100%90100%8090% 80%八、药品安全管理负责药品经营行政许可、监督管理；负责一类医疗器械生产、监督管理，开展药品不良反应、药物滥用检测、医疗器械不良事件工作；配合有关部门实施加强对药品不良反应、药物滥用监管及检测力度，营造良好的医疗环境
