1、1台 州 市 机 关 企 事 业 单 位 甲 型 H1N1 流 感 防 控 指南 （试 行） 为科学有序地做好机关、企事业单位、宾馆与商场等公共场所、养（敬）老院等福利单位、看守所等羁押场所（以下简称集体单位，不含学校、托幼机构等教育培训机构）的甲型 H1N1 流感疫情防控工作，提高防控和应对甲型 H1N1 流感疫情的能力，有效防范疫情在集体单位大规模暴发，保障集体单位人员的身体健康和生命安全，维持正常的社会生产生活秩序，维护社会稳定，特制定本指南。 一、防控工作主要任务 （一）集体单位的主要防控工作任务 坚持“高度重 视、积 极应对、联防联控、依法科学处置” 的防控原则，坚持属地管理、 “谁
2、主管，谁负责”和“ 谁的人，谁管理”原则，在辖区甲型 H1N1 流感防控 领导小组领导 下，集体单位做好以下方面的工作： 1、建立单位领导责任制，主要领导全面负责本单位防控工作。成立甲型 H1N1 流感防控工作 组织，明确分管领导和职能科室，确定具体联系人。 2、制定本单位应对甲型 H1N1 流感防控工作制度和应急预案。 23、建立健全信息报告制度。 4、保障防控甲型 H1N1 流感所必需的物质、场所、人员和经费。5、配有医务室的集体单位，由医务室负责本单位甲型 H1N1流感防控知识及技能培训。无医务室的集体单位，应在指定的职能科室中由专人负责防控工作，接受当地卫生部门培训，并组织开展单位的知
3、识培训和宣传教育。6、当本单位出现暴发疫情时，配合卫生部门做好疫情处置等工作。（二）政府有关部门的主要防控工作任务政府有关部门负责监督和指导辖区内集体单位甲型 H1N1 流感防控工作，协调建立集体单位与当地卫生部门的联系人制度，协调解决应对甲型 H1N1 流感疫情所必需的物资、经费等保障。（三）医疗卫生机构的主要防控工作任务医疗卫生机构和疾病预防控制机构负责提供防控工作指导和技术支持。二、日常防控工作积极开展健康教育和爱国卫生运动，认真做好以下防控工作。（一）宣传教育1.集体单位至少认真组织 1 次甲型 H1N1 流感防控知识全员培训。2.通过宣传栏、单位网站、张贴分发宣传资料等多种途径宣3传
4、甲型 H1N1 流感防控知 识，向每位单位人员发放甲型 H1N1 流感防治指引（附件 1），做到人人明白。3.倡导个人保持健康行为，包括勤洗手，保持双手清洁，尤其是在咳嗽或打喷嚏后要以清水和肥皂（或洗手液）洗手；咳嗽或打喷嚏时用纸巾、毛巾等遮住口鼻，用过的纸巾要扔入垃圾箱；不随地吐痰；保证营养和睡眠；锻炼身体等。（二）环境卫生1.做好单位内部特别是办公、作业和生活场所的环境卫生工作。做好环境通风，保持空气流通。2.在车间、宿舍、食堂、洗手间等场所配备充足的洗手设施和洗手用品。3.集中空调通风系统应保持清洁、无致病微生物污染，每年规范开展清洗消毒检测工作。（三）单位人员健康管理1.健全因病缺勤登
5、记和追踪管理工作。各单位要由指定的职能科室，确定专人负责职工因病缺勤登记和追踪、居家休息治疗患者的健康状况统计工作，每天填写单位职工因病缺勤登记追访表（附件 2）。2.单位人员出现急性呼吸道感染症状（急性起病，发热体温37.5，或有明显的咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道症状）时，应及时佩戴口罩，到单位医务室或医疗机构就诊，发放甲型H1N1 流感病例居家（住所）休息治 疗指引 （附件 3）。根据病情轻重，患者可居家休息治疗或者住院治疗。病假时间少于 5 个工作4日的无需出具医学证明，由单位批准。3.如发现短时间内本单位工作人员缺勤明显增多，应及时了解缺勤原因。如发现可疑的流感聚集性疫情（同一处室或
6、班组，一周内有 5 例及以上人员出现急性呼吸道感染症状者），立即向主管部门和当地卫生部门联系人报告，配合卫生部门处置疫情。4.养老院等福利单位、看守所等羁押场所应加强对访视人员的管理，避免急性呼吸道感染症状的人员访视。（四）应急准备1.集体单位和社会基本服务提供部门应制订本地疫情暴发流行时的备班、轮休和错时上班等工作制度。2.根据本单位防控工作需要，适当储备口罩、洗手液、体温计等防控物资。（五）疫苗接种按照辖区甲型 H1N1 流感防控领导小组的部署和当地甲型H1N1 流感疫苗接种工作方案，本着 知情、自愿、免费的原则，有接种任务的集体单位应当配合当地卫生部门开展甲型 H1N1 流感疫苗的接种工
7、作。三、单位内出现疫情时的防控措施单位内出现甲型 H1N1 流感疫情时，在强化日常防控措施的同时，应在当地疾病预防控制机构指导下，采取以下措施。（一）病例管理1.协助做好患者居家休息治疗和住院治疗的管理工作。2.有集体宿舍的单位应当划定隔离场所，安排无居家隔离条5件的患者休息治疗。单位应指定专人做好患者休息治疗的生活保障和管理工作。患者尤其是易成为甲型 H1N1 流感重症病例的高危人群患者应及时到医疗机构就诊。3.居家（单位）休息治疗的患者，流感症状消失 24 小时后可正常工作。4.如养老院等福利单位需要安排患者在单位休息治疗，必须在当地卫生部门的指导下做好隔离管理工作。（二）密切接触者管理1
8、.原则上不必对散发甲型 H1N1 流感病例的密切接触者（指在未采取有效防护的情况下，诊治、照看传染期甲型 H1N1 流感患者；与患者共同生活；接触过患者的呼吸道分泌物、体液者）进行判定、追踪、登记和医学观察。可对与病例有过密切接触人员发放甲型 H1N1 流感防治指引 等宣传材料，自我健康观察 5 天。2.养老院等福利单位应加强密切接触者管理，一旦出现急性呼吸道感染症状，应及时就医；配合当地医疗卫生机构做好必要的预防性服药工作。（三）单位内疫情控制1.及时向本单位人员如实通报疫情情况并做好思想稳定工作，防止产生恐慌情绪，维护正常的工作生活秩序。2.做好在单位内休息治疗患者的宣传教育工作；妥善处理
9、隔离场所的生活垃圾，避免疾病传播；在当地卫生部门指导下，做好隔离场所的清洁消毒工作。3.出现甲型 H1N1 流感暴 发疫情时，集中居住和人群较为密6集的单位应当在当地卫生部门指导下开展晨检、午检工作，并及时报送相关信息；按照“非必须，不举办” 的原则尽量减少不必要的人群聚集性活动；必须举办大型聚集性活动的，应当在当地卫生部门的指导下制订并落实相关防控工作方案。4.集体单位发生暴发疫情期间，易成为甲型 H1N1 流感重症病例的高危人群应当尽量避免参加集体活动；根据疫情防控情况，集体单位应当给予本单位的孕妇更多关心与照顾，可采取孕妇带薪居家休假等措施。 （四）停工、停业措施1.甲型 H1N1 流感
10、暴 发、流行时，县级及以上地方人民政府可依法采取停工、停业等应急措施。2.机关、国有企事业单位和社会基本服务提供部门出现甲型H1N1 流感暴发、流行，不得擅自停止上班、停工、停业；确须停止上班、停工、停业的，必须报当地人民政府批准。其他单位出现疫情暴发、流行时，可根据防控需要实施停工、停业措施。3.停工、停业期间，单位人员应减少外出，尽量避免参加各种聚集性活动和其他集体活动。有集体宿舍的单位要做好员工的生活保障工作。4.无法采取停工、停业措施的单位在进一步强化相关防控工作的基础上，可实施备班、轮休、错时上班和减少聚集性活动等措施。附件 1： 7甲型 H1N1 流感防治指引一、出现发热、咳嗽、咽
11、痛等症状，是甲流吗？ 大多数人认为流感和感冒症状差不多，只是称呼不同，其实不然。两者可从以下十大方面区别：甲流与普通感冒的区别 甲型 H1N1 流感 普通感冒3-6 小时内会急速发高烧(37.8 度以上)且会急速的全身性肌肉酸痛 逐渐发烧及全身性肌肉酸痛约 80%以上会有严重的头痛 轻微的头痛无流鼻涕但有咳嗽及喉咙痛 流鼻涕及咳嗽几乎没有打喷嚏(较不常见) 打喷嚏37.8 度以上的高烧会持续 3-4 天 偶尔发高烧严重的全身性肌肉酸痛、关节疼痛 轻微的全身性肌肉酸痛、关节 疼痛大多数的人会有发烧恶寒 偶尔有恶寒持续会有严重的疲劳感与虛弱 轻微的疲劳感扁桃腺不会肿 扁桃腺会肿会有严重的胸部压迫感
12、 无胸部压迫感二、甲型 H1N1 流感是如何传播的？甲型 H1N1 流感病人 为主要传染源，无症状感染者也具有传染性病人从出现症状前 1 天到发病后 7 天都具有传染性。主要通过咳嗽打喷嚏或不干净的手两种途径传播。三、患了甲型 H1N1 流感危险吗？8即使得了甲型 H1N1 流感，也不必担心。目前甲型 H1N1 流感大多数人的症状表现是非常温和的，症状轻微的病人不必开展实验室检测，也可以不用到医院诊治。如果您属于流感的高危人群，当您出现感冒症状后因病情容易发展较快，应尽早到乡镇卫生院等以上正规医疗机构诊治。高危人群是指：1.孕妇；2.伴有慢性呼吸系统疾病、心血管系统疾病(高血压除外 )、肾病、
13、肝病、血液系 统疾病、神经系统及神经肌肉疾病、代谢及内分泌系统疾病、免疫功能抑制等免疫功能低下者、19 岁以下长期服用阿司匹林者；3.肥胖者；4.年龄在 5 岁以下的儿童( 年龄在 2 岁以下的婴幼儿更易发生严重并发症)；5.年龄在 65岁及以上的老年人。四、得了甲型 H1N1 流感，要注意些什么？目前由于大医院就诊人数较多，可能增加交叉感染的风险，故建议症状较轻的病人可以在社区卫生服务中心或乡镇卫生院诊治。居家休息治疗时间一般为七天，期间应每日观察病情变化。若出现以下任何一种情况的，应引起高度重视，立即到县级以上人民医院就诊并在医生的建议下住院治疗：1.持续高热 3 天以上；2.剧烈咳嗽，咳
14、脓痰、血痰，或胸痛；3.呼吸频率快，呼吸困难，口唇青紫；4.反应迟钝、嗜睡、躁动、惊厥等；5.严重呕吐、腹泻，出现脱水表现；6.医学检查有肺炎征象；7.原有基础疾病明显加重。五、生病后怎样才能恢复正常生活状态？9一般所有症状完全消失 24 小时后可以恢复正常工作与生活。六、家里有人得了流感怎么办？病人尽量单人休息治疗，勤洗手、多通风、多饮水，清淡饮食，避免与家人直接接触。如需接触则戴口罩或使用电话交流。照顾病人的家属应是健康成人，并且人数尽量少，最好专人负责。病人看护者开展一周自我健康监测，避免接触孕妇、婴儿、老年人。陪同病人就医者，应佩戴外科口罩，尽量乘私家车前往医院。七、平常身体健康，如何防止感染甲流？1.注意个人卫生。勤洗手（流动水+肥皂），尤其在咳嗽或打喷嚏后。2.尽量避免手接触脸部、眼睛、鼻或口。3.咳嗽或打喷嚏时请用纸巾遮挡，纸巾请丢入垃圾筒。4.保持居家和工作场所的良好通风状态。5.尽量避免前往人群密集的场所。6.尽量避免接触流感样症状人群，如需接触则做好个人防护（如戴外科口罩）。7.加强体育锻炼，保证充足睡眠，保持良好精神心理状态。8.衣服勤洗、勤换、勤晾晒，并注意保暖。9.如是免疫接种对象，及时接种甲流疫苗。10
