1、 政府购买服务竞争性评审文本项目编号： SDNJG2018-001项目名称： 山东省农机购置补贴办理 APP 服务山东省农机局2018 年 5 月1目 录第一部分 购买服务邀请 . 2第二部分 响应人须知 . 3第三部分 项目需求. 5第四部分 评审程序和评审方法、标准 . 5第五部分 附件 . 112第一部分 购买服务邀请一、项目名称及项目编号 项目名称：山东省农机购置补贴办理 APP 服务项目编号： SDNJG2018-001二、采购内容 主要实现补贴申请资料填报提交功能、补贴人员审核等服务。具体服务内容和要求详见本采购文件第三部分。本项目概算为 6 万元,共为一个标段,只准许一个报价，不
2、接受多方案报价。三、竞争性评审内容 评审范围及所应达到的具体要求,以本询价文本中商务、技术相应规定为准。购买服务承接主体,必须满足本次购买服务的实质目的,完全实现所应有的全部质量要求。 四、获取响应文本时间、地点和方式 1.时间：2018 年 5 月 25 日至 2018 年 5 月 29 日：8:30-11:30,13:30-16:30。 （北京时间，休息日除外） 2.地点：山东省农业机械管理局 313 办公室 3.方式：凭加盖公章的营业执照副本、现场登记报名，获取相关资料。 五、集中评审时间 3集中评审时间：2018 年 5 月 30 日 9:00 至 11:30（北京时间） 。六、评审地
3、点 以公告通知为准。 七、联系方式 济南市解放路 15 号 313 房间。 联 系 人： 田庆勋 电 话：0531-83196867 第二部分 响应人须知 一、购买服务人名称 山东省农业机械管理局 二、响应人资格要求 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违约、违法记录；5.本次采购不接受联合体报价； 6.营业执照经营范围涵盖展览、展示服务,具有完成本项目的能力和专业团队。三、响应文本编写及注意事项 4（一）要求 报价人应仔细阅读竞争性评审文件的所有内容,按竞
4、争性评审文件的要求编制响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性,以使其报价对竞争性评审文件做出实质性响应。 （二）响应文件的组成 “响应文件”至少应包括下列部份（每页需加盖报价人公章）1.响应函（详见第五部分附件 1） 2.法定代表人证明书或授权委托书（如非法定代表人亲自参与评审时提供,详见第五部分附件） 3.报价人有效营业执照副本复印件 4.报价人简介（规模、实力、提供服务能力等） （不限于报价人资格声明） 5.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6.报价明细表7.项目计划书（包括项目组织实施方案、人员配置、进度安排等）及质量保证措施： 8.报价
5、人认为需要提供的其它说明和资料。 5第三部分 项目需求 详细规格参数产品/服务名称 产品/服务组成 （均包括安卓和苹果两套操作系统版本）APP 首页 提供农机补贴相关服务、机手服务、消息和我的（个人中心）入口, 以及新消息提醒。农机补贴提供补贴申请填报购机者、机具信息、上传申请所需照片功能,补贴进度查询功能,补贴公示和举报功能,补贴产品查询功能,经销商查询功能和补贴办理须知查看。机手服务 提供作业服务农机手查询,农机作业查询,购机贷款服务,农机保险服务,附近加油站查询和附近农机维修站查询功能消息 提供补贴申请进度消息、补贴申请审核通知消息的查看功能。农机购置补贴APP 用户端我的（个人中心）
6、提供用户注册、登录、短信验证、人资料修改、头像照片上传、更改密码,补贴进度查询功能。APP 首页提供预申请审核、消息和我的（个人中心）入口,新消息提醒。对已登录的认证用户,显示当地补贴申请审核的进度统计,统计已审核比例,统计预申请、已审核、审核通过、审核拒绝的数量。预申请审核 显示待审核的补贴预申请列表,审核工作人员可以上传人机合影照片,完成补贴审核操作。消息 提供审核人员身份认证申请通知消息、待审核预申请数量通知消息列表查看。农机购置补贴APP 审核端我的（个人中心） 提供用户注册、登录、短信验证、工作人员身份审核、认证、头像照片上传、更改密码。要求产品已经成熟并且在全国部分省市农机购置补贴
7、实施中得到应用,并与 2018 年 6 月 5 日前交付使用。第四部分 评审程序和评审方法、标准 一、评审程序及说明 （一）评审的准备 评审前,采购单位人员向评审小组成员宣布评审纪律和评审工作规则,并遵照执行。评审小组成员对与自己有利害关系的评审项目应当主动提出回避。 （二）评审程序 6评审小组所有成员集中评审响应文件及集中与单一报价人分别进行评审,并给予所有参加评审的报价人平等的评审机会。 1.评审小组首先对所有响应文件进行资格性和符合性审查。资格性审查,指对响应文件提供的资格证明文件进行审查,以确定报价人和报价产品是否具备有效的报价资格。符合性审查,指对响应文件的有效性、完整性和对竞争性评
8、审文件的响应程度进行审查。未实质性响应评审文件的响应文件按无效响应处理,评审小组应当告知提交响应文件的供应商。 2.评审按照报价人报名顺序、递交响应文件顺序或者随机方式等确定参加评审的报价人的评审顺序。所有评审小组成员集中与每位实质性响应供应商分别进行单独评审： （1）报价人代表向评审小组介绍其设计方案和项目计划,每家报价人限时 10 分钟。（2）评审小组就报价人设计方案和项目计划以及企业基本情况、财务状况、项目经验和提供服务能力等与报价人代表评审,内容可以包括：可以对竞争性评审文件中对某些事项有规定要求,而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项：评审文件不能详细列明采购标的的技术、服务要
9、求,需经评审由供应商提供最终设计方案或解决方案：需要质疑、询问供应商的事项；其它需要评审的事项。 （3）在与所有有效报价人分别评审后,评审小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家供应商的服务方案或解决方案,并要求7其在规定时间内提交最后报价。最后报价应以书面形式提交,并须由其法定代表人或其授权代表签字确认。当符合条件的意向承接主体少于 3 家时，评审小组可根据实际工作需要，决定继续进行评审、改为定向委托方式、修订购买需求重新发布公告或发出邀请函。 （4）经评审确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 （5）评
10、审小组根据综合评分情况,按照评审得分由高到低确定三名成交候选供应商,并编写评审报告。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序确定,评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序确定成交候选供应商。评审报告由评审小组全体人员签字。评审小组成员对评审报告有异议的,评审小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。对评审报告有异议的评审小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。 （三）其它须知事项 1.竞争性评审文件和响应文件的澄清或修正 在评审过程中,评审小组可以根据评
11、审文件和评审情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动评审文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对评审文件作出的实质性变动是评审文件的有效组成部分,评审小组应当8及时以书面形式同时通知所有参加评审的供应商。 评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。报价人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 2.评审活动
12、中,应当给予每个实质性响应供应商进行评审和报价相同的机会：评审双方不得透露与评审有关的其他报价人的技术资料、价格和其他任何信息。对实质性响应报价人需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间,澄清或修正响应文件逾时不交的,可视同报价人放弃评审。 3.对最后报价,采购单位不接受可选择的报价方案和报价。 二、评审方法及标准 （一）评审总则 第一条 本项目依据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购竞争性评审采购方式管理暂行办法及相应法规、文件,本着公开、公正、公平、科学合理、反不正当竞争的原则,制定评审方法及标准。第二条 评审工作由评审专家和采购人代表组成的评审小组承担。评审小组由采购人代表和有关专
13、家共三人以上的单数组成,其中,专家的人数不少于成员总数的三分之二,采购人代表不得以评审专家身9份参加评审,采购单位工作人员不参加评审。 第三条 评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据评审文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 第四条 评审小组将综合分析报价人的各项指标,而不以单项指标的优劣评选出预成交人。（二）评审办法： 1.本项目采用百分制综合评分法进行评审,即在最大限度地满足竞争性评审文件实质性要求前提下,按照竞争性评审文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评审得分最高的报价人作为成交供应商的评审办法。 2.本次评审分为商务、技术和价格三部分,评审因素及分值权重如下
14、： 3、评分标准（满分：100 分）评分项目 评分标准价格部分（20 分）以满足竞争性评审文件要求且价格最低的报价为评标基准价,其价格分为满分20 分,其他意向承接主体的价格分按照下列公式计算：意向承接主体报价得分=（评审基准价/意向承接主体报价）20%100。商务部分（21 分）企业业绩：意向承接主体开标日前近 36 月内签订的类似合同案例,每提供 1个合同原件得 3 分,原件合同不完整不得分,最多得 21 分（完整合同复印件同时附响应文件中,否则不得分） 。对意向承接主体提供的服务方案进行综合评价,包括对项目需求理解充分,整体服务方案合理高效、流程清晰,能很好的满足购买主题的需求等综合评价,优得 10-15 分,良好得 6-9 分,一般的 3-8 分。技术部分（49 分） 对项目实施方案进行综合评价,包含但不限于以下内容：实施计划、详细进度、项目组织、项目管理、信息整合等。重点考虑能否有效组织安排,确保按时保质地完成方案等,优得 6-8 分,良好得 3-5 分,一般的 2 分。
