1、1寿阳县气象局权力清单和责任清单2018 年 4 月2寿阳县气象局行政权力和责任事项汇总表序号 职权类型 职权数量 责任事项 问责依据一 行政许可类 共 2 项 共 12 项 10 条二 行政处罚类 共 24 项 共 192 项 9 条三 行政强制类 共 1 项 共 5 项 4 条四 行政征收类 共 0 项 共 0 项 0 条五 行政给付类 共 0 项 共 0 项 0 条六 行政检查类 共 9 项 共 36 项 6 条七 行政确认类 共 1 项 共 5 项 2 条八 行政奖励类 共 1 项 共 5 项 2 条九 行政裁决类 共 0 项 共 0 项 0 条十 其他类 共 2 项 共 9 项 8
2、条合 计 共 40 项 共 264 项 法律 3 部、部门规章 7 部、行政法规 3 部：共 43 条3寿阳县气象局权力清单和责任清单序号 职权类型 职权名称 职权依据 责任事项 问责依据 备注一 行政许可 共 2 项1、 行政许可 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批【行政法规】 通用航空飞行管制条例 （2003 年公布，国务院、中央军委令第 371 号）第三十三条“进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动，必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。具体办法由国务院气象主管机构制定。 ”【国务院决定】 国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 （国发201252 号）附件 2
3、国务院决定调整的行政审批项目目录（143 项） （一）下放管理层级的行政审批项目（117 项）第 79 项“项目名称：升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；下放后实施机关：县级以上气象主管部门” 。【部门规章】 施放气球管理办法 （2004 年颁布，中国气象局令第 9 号）第十三条“施放气球活动实行许可制度。施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前 5 天、施放系留气球至少提前 3 天向施放所在地的设区的市级气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构（以下简称许可机构）提出申请，并按要求如实填写施放气球作业申报表 ，提供施放气球资质证原件及复印件等材料。 ” 1.受理责任：公示应当提交的材料
4、，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 。2.审查责任：对申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等进行审查。可能危及飞行安全的施放气球活动由许可机构会同飞行管制部门批准施放范围。3.决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，并制作书面决定书。不予许可的，书面说明理由并告知权利。4.送达责任：送达书面决定，并信息公开。5.事后监管责任：开展监督检查，对违法行为进行查处。1.行政许可法第七十二条 、第七十三条 、第七十四条 、第七十五条。 2.气象行政许可实施办法 （中国气象局令第 33 号）第三十六条、第三十七条 、第三十八条。3.行政机关公务员处分条例第二
5、十一条。4.气象灾害防御条例条例第四十三条。5.其他违反法律法规规章文件规定的46.其他：法律法规规章规定应履行的责任。行为。2 行政许可 防雷装置设计审核和竣工验收许可（国发201639 号规定的范围）1.中华人民共和国气象法第三十一条“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。 ”2.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 （国务院令第 412 号）附件国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第 378
6、 项“防雷装置设计审核和竣工验收，实施机关：县以上地方气象主管机构” 。3.国务院关于优化建设工程防雷许可的决定 （国发201639 号） “油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。 ”1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 。2.审查责任：按照国家有关标准和中国气象局规定的使用要求对申请材料进行全面审查
7、，提出审查意见3.决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由） 。4.送达责任：准予许可的制作防雷装置设计核准意见书或防雷装置验收意见书 ，送达并信息公开。不予许可的出具防雷装置设计修改意见书或防雷装置整改意见书 。5.事后监管责任：开展定期和不定期检查，根据检查情况，1.行政许可法第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条。2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.气象行政许可实施办法 （中国气象局令第 33 号）第三十六条、第三十七条、第三十八条。4.防雷装置设计审核和竣工验收规定 （中国气象局令第 21 号）第三十四条
8、。 5按照有关规定进行处罚。6.其他法律法规政策规定应履行的责任。5.其他问责依据。二 行政处罚 共 24 项1 行政处罚 危害气象设施行为的处罚【法律】 中华人民共和国气象法第三十五条“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；”【行政法规】 气象设施和气象探测环境保护条例 （国务院令第 623 号）第二十四条第一款 “ 违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复
9、原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处 1 万元以上 5 万元以下罚款，对违法个人处 100 元以上 1000 元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”【部门规章】 气象灾害预警信号发布与传播办法 （中国气象局令第 16 号）第十三条 “ 违反本办法规定，侵占、1.立案责任：发现涉嫌危害气象设施的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直
10、接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听1.行政处罚法 。2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.气象设施和气象探测环境保护条例第二十三条。4.其他问责依据。6损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，由有关气象主管机构依照中华人民共和国气象法第三十五条的规定追究法律责任。 ” 证等权利。5.决定责任：制作行政处罚决定书
11、，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决定，依法强制执行。8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。2 行政处罚 危害气象探测环境行为的处罚【法律】 中华人民共和国气象法第三十五条“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。 ”【
12、行政法规】 气象设施和气象探测环境保护条例 （国务院令第 623 号）第二十五条第一款 “违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处 2 万1.立案责任：发现涉嫌危害气象探测环境的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。1.行政处罚法 。 2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.气象设施和气象探测环境保护条例第二十三条。4.其他问责依据。7元以上
13、5 万元以下罚款，对违法个人处 200 元以上 5000 元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。 ” 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任：
14、当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决定，依法强制执行。8.其他：法律法规规章规定应8履行的责任。3 行政处罚 使用不符合技术要求的气象专用技术装备的处罚【法律】 中华人民共和国气象法第三十六条“违反本法规定，使用不符合技术要求的气象专用技术装备，造成危害的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。 ”1.立案责任：发现涉嫌使用不符合技术要求的气象专用技术装备的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法
15、人员应保守有关秘密。3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。1.行政处罚法 。2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.其他问责依据。95.决定责任：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决定，依法强制执行。8.其他：法律
16、法规规章规定应履行的责任。4 行政处罚 违法进行涉外气象探测活动的处罚【部门规章】 涉外气象探测和资料管理办法 （中国气象局令第 13 号）第二十条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，拆除非法探测设施，收缴非法获取的气象资料，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的；（二）超出批准布点数探测的；（三）对我国正在进行的气象探测工作造成影响的；（四）未经批准变更探测地点、项目、时段的；（五）超过探测期限进行探测活动的；（六）自1.立案责任：发现涉嫌违法进行涉外气象探测活动的行为，予以审查，决定
17、是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执1.行政处罚法 。2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.涉外气象探测和资料管理办法（中国气象局令第13 号）第二十三条。10带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构组织检查的。 ”法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决定，依法强制执行。4.其他问责依据。
