1、 1 太政办2018 62 号市政府办公室关于印发太仓市大气污染防治2018 年度工作任务计划安排的通知各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道办事处，市发改委、经信委、公安局、住建局、城管局、交运局、环保局、市监局：根据省、苏州市“打好 污染防治攻坚战” 、江苏省 2018 年大气污染防治工作计划、 苏州市大气污染防治 2018 年度工作任务计划安排和省、苏州市、太仓市“两减六治三提升” 相关工作要求，为加快推进我市大气污染防治年度各项工作，持续改善环境空气质量，现将 2018 年度各区镇、各部门大气污染防治工作任务印发给你们，请对照工作任务
2、，认真组织实施。有关要求通知如下： 2 一、明确目标任务。按照 2018 年苏州市大气污染防治计划中确定的我市环境空气质量改善目标，结合“打好污染防治攻坚战” 和 “两减六治三提升 ”部署要求， 2018 年我市环境空气质量改善目标为：PM 2.5浓度下降到 39 微克/立方米以下，空气质量优良天数比例上升到 74%以上。根据环境空气质量改善目标，全市共排定工程治理项目 204 项（见附件）。二、严格责任落实。今年是“打好污染防治攻坚战” 的开局之年，各区镇、各部门要严格按照国家、省、苏州市总体部署，大力推进大气污染防治各项工作，强化责任落实。市大气办要加强大气污染防治日常协调督促，加强各区镇
3、、各部门的有效对接。各部门要对照大气污染防治工作职责，制定工作计划，完善工作机制，加强对各区镇大气污染防治的督促指导，将各项年度重点任务纳入常态化管理，严格推进实施。各区镇要按照年度计划要求，认真制定辖区大气污染防治年度计划，进一步细化分解各项重点任务和工程项目，要落实到具体部门（单位）和责任人，确保任务分解更细，措施落实更实，责任追究更严。市政府将对环境空气质量改善情况和工程项目完成情况进行年终考核，严格落实奖惩措施。三、强化执法督查。各区镇、各部门要牢固树立全面从严的监管执法理念，以新环保法、新大气法以及省、苏州市地方法规为有力抓手，结合“ 两减六治三提升 ”总体要求，切实抓好大气污染防治
4、执法监管，形成环境守法常态。开展重点涉气污染源专 3 项执法督查和明查暗访，充分运用按日计罚、限期治理、查封扣押等执法手段，铁腕打击超标排污、以次充好、弄虚作假等恶意违法行为。强化城市扬尘污染治理，严格落实施工工地、码头堆场扬尘防控措施，严查渣土车“抛洒滴漏” 行为，继续曝光扬尘污染“ 黑名 单 ”。严控机 动车污染控制，严查车辆 超标排放、 “冒黑烟”等行为。严查严管餐饮油烟、露天烧烤食品、露天垃圾焚烧等综合环境问题，严格执法查处，形成高压态势。附件：各部门 2018 年度大气污染防治重点工作任务和重点工程项目太仓市人民政府办公室2018 年 4 月 28 日 4 附件市发改委 2018 年
5、度大气污染防治重点工作任务表序号 重点任务 工作目标和要求一 煤炭消费总量控制根据苏州市发改委牵头制定的年度削减煤炭消费总量专项行动工作计划，适时修订我市工作计划，确保完成苏州下达的年度减煤任务。推进煤电节能升级改造，严控煤炭消费增量，对所有行业各类新建和改建、扩建、技术改造耗煤项目，一律实施煤炭减量替代或等量替代；对非电行业新增耗煤，一律实行煤炭消费量 2 倍及以上减量替代；对电力行业逐步实行减量替代。二 实施热电联产 落实太仓市热电联产规划(20172020) ，充分释放在运热电联产机组发电能力和供热潜力。推进天然气热电联产项目建设。三 发展清洁能源 大力发展太阳能、风能、生物质能，扩大可
6、再生能源替代规模；鼓励天然气分布式能源发展，扩大天然气消费规模。按照国家和省规划布局，在安全可靠的前提下，积极稳妥的利用区外来电。四 压缩钢铁行业过剩产能 严禁建设钢铁行业新增产能项目，清理违规钢铁建设项目，完成上级下达我市的 2018 年化解钢铁产能目标任务。五 重污染天气应急响应 落实苏州市重污染天气应急预案和太仓市重污染天气应急预案要求，重污染天气应急保障期间，指导督促各地开展能源保障工作。 5 市经信委 2018 年度大气污染防治重点工作任务表序号 重点任务 工作目标和要求一 落后产能淘汰 制定化解过剩产能工作和工作重点，分解落实年度任务。取缔地条钢等非法生产企业，实施淘汰整治低端低效
7、产能企业（作坊）120 家，实施兼并重组、困难企业脱困 8 家，实施产业转移和“走出去”发展项目 4 个。二 压缩过剩产能 严格控制产能严重过剩行业新增产能，严禁建设钢铁、水泥熟料、平板玻璃等过剩产能行业新增产能项目。全面清理产能过剩行业违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，停止建设。三 新能源汽车推广 根据省新能源汽车推广应用目标要求，制定年度工作计划，加大新能源汽车推广应用力度，完善鼓励使用新能源汽车的优惠和补贴政策，完成省下达的年度新能源汽车推广任务。四 挥发性有机物治理 落实国家和省重点行业清洁原料替代要求，持续推进重点行业清洁原料替代工作，完成苏州市下达的清洁原料替代年度项
8、目。五 重污染天气应急响应 落实苏州市重污染天气应急预案和太仓市重污染天气应急预案要求，会同环保部门完善重污染天气应急预案各级响应企业管控名单。重污染天气应急保障期间，指导督促各地落实重点行业企业限产停产等应急措施。 6 市公安局 2018 年度大气污染防治重点工作任务表序号 重点任务 工作目标和要求1、推进老旧机动车淘汰工作，年内完成上级下达的老旧机动车淘汰任务。2、严格执行国家有关规定，对达到报废标准的机动车辆实施强制报废。积极探索排堵疏畅等政策措施。一 机动车污染防治3、配合环保部门定期开展高污染车辆路面执法，严查超标排放车辆上路行驶。二 烟花爆竹禁放管理 落实烟花爆竹禁放规定，禁放区域
9、实施常态化监管，严查严处烟花爆竹违法燃放行为。三 城市扬尘污染控制 配合城管局做好渣土车密闭化改造工作和执法检查。四 重污染天气应急响应 落实苏州市重污染天气应急预案和太仓市重污染天气应急预案要求，重污染天气应急保障期间，指导、支持和督促各地实施机动车限行措施。会同安监部门指导、支持和督促各地实施禁止燃放烟花爆竹措施。 7 市住建局 2018 年度大气污染防治重点工作任务表序号 重点任务 工作目标和要求1、全面推行“绿色施工” ，出台扬尘污染治理工作计划，制定更高要求的整治标准，提高装配式建筑在新建筑中的比例，实现工地喷淋、洒水抑尘等措施 “全覆盖”。指导督促做好工地扬尘污染防治工作，重点加强
10、易产生扬尘地带、区域的扬尘防治。强化所属工地扬尘常态化执法检查、专项督查和第三方暗查暗访，增加执法督查频次，严格落实整改，加大执法处罚力度。将降尘纳入各地大气考核，倒逼企业落实抑尘措施，推动扬尘防控的制度化、标准化和长效化。2、落实苏州市建筑工地扬尘治理专项行动考核暂行办法 ，加强对工地扬尘污染防治工作考核通报。一 城市扬尘污染控制3、严格落实惩处措施，对扬尘污染防治措施落实不力的工地，进行停工整顿，实施严格处罚；二次以上存在问题的，取消建筑施工标准化示范工地称号或评选资格，取消或暂停房屋预售，作为不良行为记入企业信用档案，限制招投标。二 发展清洁能源 全力做好天然气保供工作，指导督促加快推进
11、燃气管网建设，稳步扩大天然气利用。三 非道路移动机械控制 开展非道路移动机械控制相关工作。四 重污染天气应急响应 落实苏州市重污染天气应急预案和太仓市重污染天气应急预案要求，重污染天气应急保障期间，指导督促各地落实所属工地控尘、停工等应急措施。 8 市城管局 2018 年度大气污染防治重点工作任务表序号 重点任务 工作目标和要求1、指导督促所属工地严格落实施工现场封闭围挡、出入口车辆冲洗等扬尘污染防治措施。对措施落实情况开展常态化执法和专项督查，增加执法督查频次，严格落实整改，加大处罚力度。2、增加城市道路环卫机械化作业设备和设施，提升道路机械化清扫水平，实行清扫、冲洗、吸尘等一体化机械作业方
12、式。出台年度提升城市道路机械化清扫率工作计划。到 2018 年底，城市建成区主要车行道机扫率提升至 90%以上。3、会同公安部门加快实施新增运输车辆密闭化改造，2018 年，完成建筑垃圾（工程渣土）运输企业目录内新增运输车辆的密闭化改造。会同公安部门对建筑垃圾（工程渣土）偷倒乱倒、违规处置以及运输车辆不规范运行等行为开展专项整治，加密执法频次，严格整改处罚。一 城市扬尘污染控制4、冬春季节（温度 5以上） ，对城市主次干道每隔 8 小时连续进行机械化清扫保洁和洒水降尘作业；重污染天气时，对城市主次干道每隔 6 小时连续进行机械化清扫保洁和洒水降尘作业，确保道路无积尘、见本色。二 露天烧烤食品治
13、理 常态化开展露天烧烤流动摊点、占道经营专项治理，加密执法检查频次，严查严控露天烧烤占道行为。三 露天焚烧管理 加大露天焚烧监管，禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。四 非道路移动机械控 制 按照市政府关于高排放非道路移动机械区域使用的规定，按照职责分工推进非道路移动机械的控制。五 重污染天气应急响 应落实苏州市重污染天气应急预案和太仓市重污染天气应急预案要求，重污染天气应急保障期间，组织采取控制城市道路扬尘污染措施，加密道路保洁频次，督促、协调各地道路清扫保洁工作；指导督促工地严格落实施工现场封闭围挡
14、、出入口车辆冲洗等扬尘污染防治措施。严查露天烧烤流动摊点和占道经营、露天焚烧等违法行为。 9 市交运局 2018 年度大气污染防治重点工作任务表序号 重点任务 工作目标和要求1、指导督促做好所属工地扬尘污染防治工作，重点加强易产生扬尘工段的扬尘防治。对所属工地扬尘污染防治措施落实情况开展常态化执法和专项督查，增加执法督查频次，严格落实整改，加大处罚力度。一 城市扬尘污染控制2、开展码头堆场专项整治，严格按照整治要求持续推进码头堆场扬尘整治，年内完成 1 个整治项目。 （见重点工程项目表）1、出台新能源公交车替换和新增实施计划，持续有效推进。二 机动车污染防治2、配合环保部门定期开展高污染车辆路
15、面执法，严查超标排放车辆上路行驶。三 挥发性有机物治理 会同环保部门加强汽修行业污染控制，持续推进汽修行业挥发性有机物综合治理，年内完成 80 项治理项目整治。1、全面摸排港区内所有从事装卸经营活动水平运输机械信息，新购置叉车、起重机等设备采用电力驱动。2、落实苏州市船舶排放控制区实施方案 ，2018 年 1 月 1 日起，船舶在排放控制区内所有港口靠岸停泊期间应使用硫含量5000mg/kg 的燃油。四 港口及船舶污染控制3、配合市发改委，推进港口岸电系统建设工作。五 非道路移动机械控制 开展非道路移动机械控制相关工作。六 重污染天气应急响应 落实苏州市重污染天气应急预案和太仓市重污染天气应急
16、预案要求，重污染天气应急保障期间，落实所属工地控尘、停工等应急措施。 10 市环保局 2018 年度大气污染防治重点工作任务表序号 重点任务 工作目标和要求一 空气质量改善考核 按照国家、省、苏州市大气污染防治工作部署，落实年度重点任务和工程项目。二 落实年度工程项目 年内完成 124 项重点工程项目，分解落实到各地，其中，港区 47 项、高新区 16 项、度假区 8 项、城厢镇 14 项、沙溪镇 8 项、浮桥镇 8 项、璜泾镇 9 项、双凤镇 14 项。 （见重点工程项目表）三 燃煤锅炉整治落实太仓市整治燃煤锅炉专项行动方案 ，通过关停淘汰、集中供热、清洁能源替代等措施，持续扩大 10-35
17、 蒸吨/小时燃煤锅炉整治范围，年度完成 14 台 10-35 蒸吨/ 小时燃煤锅炉整治淘汰任务。包括港区 1 台、高新区 5 台、璜泾镇 4 台、双凤镇 4 台。 （见重点工程项目表）1、重点行业提标改造 落实太仓市燃煤锅炉整治专项行动方案 ，持续推进 65 蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，年内完成 2 台超低排放改造任务。 （见重点工程项目表）1、按照省出台的化学工业、家具制造挥发性有机物排放新标准相关要求，以重点行业挥发性有机物清单为指导，以省批化工园（或集中）区为重点区域，化工、印染、表面涂装、电子、家具、包装印刷为重点行业，系统性、规模化推进我市挥发性有机物污染治理工作，年内安排
18、治理项目 107 项，分解落实到各地，其中，港区 44 项、高新区 11 项、度假区 8 项、城厢镇 13 项、沙溪镇 8 项、浮桥镇 8 项、璜泾镇 5 项、双凤镇 10 项。 （见重点工程项目表）2、会同交通部门加强汽修行业污染控制，督促各地按照工作职责持续推进汽修行业挥发性有机物综合治理，年内完成 80 项治理项目。 （见重点工程项目表）四2、挥发性有机物治理3、开展挥发性有机物污染源解析，科学分析我市各类挥发性有机物排放源贡献，为科学决策提供依据。五 城市扬尘污染控制 设立大气降尘监测点，对降尘情况进行监控，督促扬尘污染防治水平的提升。六 机动车污染防治 1、加强对环保检测机构监管，把好车辆检测关。
