1、 1 唐山市安全生产委员会关于开展 2018年“安全生产月”活动的通知各县（市）区人民政府，开发区（管理区）管委会，市安委会各成员单位，市属以上企业：为 深 入 贯 彻 国 家 、 省 关 于 开 展 全 国 第 17 个 “安 全 生 产 月 ”活动 的 统 一 部 署 ， 在全社会大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，营造浓厚的安全生产氛围，进一步促进全市安全生产形势持续稳定，现就 2018 年全市“安全生产月” 活动有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于
2、安全生产工作的重要批示指示和党中央、国务院以及省市关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展 ”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、杜绝重特大生产安全事故为目标，通过多种宣传教育途径和手段，广泛开展群众性宣教活动，切实推动安全宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，为推进全市安全生产形势持续稳定提供思想保证、精神动力和舆论支持。二、全市“安全生产月 ”活动主要内容全 市 “安 全 生 产 月 ”活 动 时 间 为 2018年 6月 1日 至 30日 ， 在市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四个层面和安委会成 2 员单位、
3、企业同时展开。 6月 1日 ， 各 级 政 府 采 取 广 播 电 视 讲 话 、署 名 文 章 和 新 闻 发 布 等 多 种 形 式 举 行 启 动 仪 式 。（ 一 ） 严 密 组 织 四 个 “安 全 生 产 主 题 周 ”活 动1.主题宣讲周（6 月 1 日至 6 月 7 日） 。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院安全生产决策部署，改革开放 40 年来安全生产工作成就，安全生产领域改革发展目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等内容。各 级 党 政领 导 采 取 广 播 电 视 讲 话 、 署 名 文 章 和 参
4、 加 专 题 活 动 等 方 式 ， 带头 进 行 宣 讲 解 读 。 各 级 行 业 监 管 部 门 负 责 人 深 入 本 行 业 领 域 或重 点 企 事 业 单 位 ， 进 行 主 题 宣 讲 。 各 企 事 业 单 位 主 要 负 责 人 以推 动 落 实 安 全 生 产 主 体 责 任 为 重 点 ， 组 织 开 展 宣 讲 活 动 。 各 级民 间 社 会 团 体 组 织 开 展 “专 家 进 百 企 ”活 动 ， 宣 传 安 全 健 康 理 念知 识 ， 解 读 安 全 生 产 法 律 法 规 标 准 。 各 级 各 部 门 各 单 位 通 过 广播 电 视 、 报 刊 杂 志
5、 、 网 络 媒 体 、 志 愿 服 务 等 多 种 形 式 ， 向 社 会公 众 宣 传 生 命 至 上 、 安 全 发 展 理 念 。2.安 全 文 化 周 （ 6月 8日 至 6月 14日 ） 。 通过党政领导谈安全、干部职工专题教育、办公环境安全整治和内部网站刊物宣传等方式，倡导保安全就是促进改革发展、维护社会稳定、贯彻党的宗旨的价值理念，逐步形成各具特色的机关安全文化。组织“书画名家进厂企”活动，让书画名家走进企业一线，体验厂企生活，了解安全生产，通过笔会、座谈、讲座等方式，创作一批有内涵、有质量、有特色的安全生产文艺作品，提升企业安全文化品味。组织“安全文化专家进百企业”活动，聘请
6、省市级安全文化专家深入企业，对企业安全理念、安全制度、安 3 全环境、安全教育、安全保障进行全面把脉，现场指导，提升安全文化建设质量。结合安全生产优秀宣传作品征集活动，发挥新媒体作用，通过巡展、评述、网上博览等形式，将征集到的作品进行推广展示，普及安全知识，弘扬安全文化，共享优秀成果。3.警示教育周（6月15至6月21日） 。市安委办组织各单位把今年以来发生在各行业领域典型事故案例编印成事故警示教育材料，制作成系列警示教育展板，采取以案说法的方式剖析典型事故灾害。各级各单位集中组织观看施精准之策 固预防之本 、 重特大事故案例解析（第二季） 、 隐患直击等全国安全生产月警示教育片；组织开展专题
7、讲座、事故教训大家谈等活动，对本系统行政执法人员、企事业单位主要负责人开展安全生产警示教育，促进安全生产监管责任和主体责任“双落实” ；分行业领域面向企业职工和群众宣传安全风险分级管控和隐患排查治理知识，强化各级各类人员对事故隐患危害性的认识，提高防范意识和技能。4.应急演练周（6月22日至6月30日） 。各级各部门各单位要坚持贴近实战、注重实效的原则，组织完善优化预案，开展实战化应急演练，加大装备物资投入，注重专业人才培养，组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。危化企业集中区域和承担应急救援重点任务的单位结合实际，组织开展
8、针对性应急演练活动，进一步锻炼应急救援队伍，磨合应急救援机制，检验应急救援准备，切实提高自救互救、应急处置和防灾减灾能力。 4 （二）持续深化十个“安全生产品牌”活动1.安全生产宣传咨询日。6 月 16 日，各级各部门各单位统一组织开展宣传咨询日活动。全市咨询日活动主会场设在抗震纪念碑广场，市安委办组织有关成员单位与路北区、路南区政府联合开展安全生产宣传咨询活动。各级各部门组织在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等开展宣传咨询活动，通过设置咨询台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜、安全文化成果展和安全体验等群众喜闻乐见的方式，宣传习近平新时代中国特色社会
9、主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急、消防、防灾减灾救灾常识，面对面解答群众关心的问题，现场接受群众举报。2.安全生产宣传作品征集。按照唐山市安全监管局等七部门关于开展唐山市“曹妃甸.西山焦化杯”安全生产题材优秀宣传作品征集活动的通知 （唐安办201829 号）要求，从6 月 1 日开始，到 7 月 20 日结束，从不同角度，运用不同形式，面向全社会征集创作一批安全生产题材的书画、微电影、摄影、动漫、宣传画、公益广告、歌曲、展板、挂图以及警示教育、安全科普读物等安全文化精品。作品首先在各征集单位展览，而后全市组织集中展评、网上博览，择优推荐参加国家、省相关评选展览活动，全
10、面展示我市安全文化精品创作取得的成果。3.安全生产征文评选活动。按照唐山市安委办关于积极组织参加唐山市“金隅冀东水泥杯”安全生产征文大赛活动的通知 （唐安办函201813号）要求，从5月1日开始，到7月 5 20日结束，面向全社会，征集反映以安全生产工作有效措施、成功做法、先进典型以及一线职工情感生活等为题材的文学文艺作品和文章，提高全民安全生产参与意识，推进基层安全文化建设。评选出优秀稿件参加网上博览，并推荐给相关媒体刊发，择优选送参加国家、省相关单位组织的征文活动。4.应急救援技能比武竞赛。 “安全生产月”期间，在国家矿山应急救援开滦基地举行全市安全生产危险化学品应急救援技术比武竞赛，进一
11、步普及安全生产应急救援知识，推动我市危险化学品行业应急救援队伍综合素质能力提升，切实提高应急救援队伍的应急处置能力。各级各部门要结合应急救援技术比武竞赛，在组织内部消防、应急疏散培训演练的同时，重点在危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、尾矿库、油气管道、涉爆粉尘等高风险行业领域，工业园区重点区域、劳动密集型企业、人员密集场所、老龄人员集中场所和城市建设运行中的重点部位，组织开展应对各种突发事故应急处置和自救疏散演练活动，突出政府、部门、企业间预案衔接，完善响应机制，不断提升应急协调处置能力。5.安全生产主题志愿服务。深入推进“让农民工兄弟安全工作，平安回家”和“安全进万家、幸福你我他”主题志
12、愿服务活动。6月16日，唐山市“安全进万家、幸福你我他”主题志愿服务活动在抗震纪念碑广场启动，利用两个月的时间，组织全市安全生产志愿者以“七进” 活动为载体，采取集中宣传、入企入户宣传、专家服务和主题文艺演出等形式，广泛宣传宪法、安全生产法 、 职业病防治法 、 消防法 、 道路交通安全法 、 地方党政领导干部安全生产责任制规定 、 6 河北省安全生产条例 、 中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见 、 河北省安全生产“十三五”规划等法律法规和文件，推动法律法规在全社会的普及。6.安全生产知识竞赛活动。市、县两级要以“落实企业安全生产主体责任”为主题，以强化安全生产红
13、线意识、普及安全生产法律法规和知识技能、提高全民安全素养为宗旨，在“安全生产月 ”期间，广泛参与全国 “安全月 ”活动组委办组织的网上应急安全知识竞赛和省网上“全民安全知识竞赛” 活动。各级各单位要分层面、分区域、分阶段组织动员党政机关、企事业单位和社会公众广泛参与，推动形成全社会学习安全生产知识、提升安全素质的热潮。全国“安全月”活动组委办网上应急安全知识竞赛 6 月 30 日结束，省网上全民安全知识竞赛12 月 31 日结束。10 月底前，市组织安全知识竞赛预赛和决赛。7.应急救护知识技能培训。指导唐山市安全生产协会、河北省安全生产协会宣传教育唐山工作站，以“学技能，提素质，保安全”为主题
14、，在全市组织开展应急救护知识与技能培训活动。6月下旬，在慈瑞天健医院举行启动仪式，并组织第一期培训，邀请唐山市医疗救护培训中心专业教师向企业一线员工普及应急救护知识，提高全员急救技能，助力安全生产工作。此项活动12月31日结束。8.安全生产管理岗位技能竞赛。6月1日至11月30日，唐山市安全监管局联合市团委、人社局、总工会、妇联、旅游局、唐山银监分局等七部门，以“展技能风采 闪青春光芒”为主 7 题，组织全市各类企事业单位中，年龄在18至40周岁之间的在岗安全管理人员及培养对象参加，开展全市青年安全生产管理岗位技能竞赛活动。竞赛以闯关淘汰方式进行，全面检验安全管理人员工作中“记、查、写、做”四
15、个能力。9.安全生产大检查活动。 “安全生产月”期间，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金煤气、交通运输、建筑施工、特种设备、旅游、水利、教育、卫计、农牧、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融、有限空间等重点行业领域和事故易发区域，突出易燃易爆场所动火作业、粉尘防爆、煤气防控、外包项目作业人员、煤矿超能力生产、超越批准的矿区范围采矿和职业病危害浓（强）度严重超标等重点环节，统筹执法资源，集中开展安全生产执法检查。通过集中执法、重点执法、跟踪执法、暗查暗访等形式，深入各行业领域和企业，全面排查治理各类安全隐患。动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违 ”行为，及时反馈，严厉打击 ，
16、推动企业主体责任落实。各级各部门要根据有关规定公布一批存在重大安全隐患的“ 黑名单” 企业。10.安全生产“百业大宣传”活动。各级各部门要结合行业领域特点，制定具体的工作方案，组织开展好本行业、本领域、本系统的“ 安全生产月 ”活动。各级安全监管部门要组织开展“危险化学品企业和化工园区公众开放日 ”活动，让公众了解掌握危化品安全知识。各级工会、共青团、妇联要深入开展“安康杯” 竞赛、 “青年安全生产示范岗 ”创建、 “五好”文明家庭评选，广泛发动职工立足岗位开展安全生产隐患排查、技能比武等活动，提高安全意识和技能；各级教育部门要组织开展“小 8 手拉大手，安全路上一起走”等活动，让安全知识进课
17、堂、进校园，培养中小学生的安全意识，起到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的作用和效果；各级交通运输、公安交警、城管等部门要结合道路运输平安年活动，全面开展营运大客车司机“安全宣誓 ”和“十万公交大宣传”活动，在公交、出租、长途营运车张贴安全车贴等活动；各级公安消防部门要针对学校、商场等消防重点单位和场所，开展消防安全主题宣传教育活动；各级宣传部门要指导各类媒体运用制作专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等形式，宣传安全生产法律法规、先进典型，曝光违法违规行为，扩大“安全生产月” 活动的影响力和覆盖面；各企业要全面加强安全文化建设，推动建设一批安全生产警示教育基地、安全文化主题公园、
18、街区、校园和体验馆等安全文化设施，提高安全文化建设水平。组织职工家属参观企业厂区，实地感受亲人工作环境；企业负责人向职工家属重点介绍企业如何保障员工安全的具体措施，员工在安全生产方面存在哪些问题等情况，并认真听取职工家属的建议，不断改进企业安全环境，实现家企联动、共同促安；组织“唐山有了安全月的味儿”随手拍活动，动员社会公众和职工拍摄有“安全月”、“安全”元素或与“安全月”各项活动相关的标语、条幅、宣传画、活动现场等图片，经筛选报市安委办参评，充分展示各单位浓厚的“安全月”活动氛围；组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动；组织安全生产文艺汇演巡演，开展安全生产
19、标语口号宣传，在农村、商场、社区、广场、车站、景区等人员密集场所，张贴安全生产标语口号、播放公益广告、悬挂12350有奖举报 9 宣传画，共同营造良好的安全生产氛围。（ 三 ） 积 极 开 展 ”安 全 生 产 唐 山 行 ”活 动围绕推动企业安全生产主体责任落实，配合全国“安全生产万里行”和全省“ 安全生产燕赵行” 活动，各级各部门组织安全生产专家和媒体记者参加，深入基层单位和重点企业开展“安全生产唐山行”活动。活 动 自 6 月 1 日 开 始 ， 12 月 底 结 束 。1.安全责任主题。组织媒体记者深入重点地区集中报道各地区落实安全生产“ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的情
20、况，深化安全监管监察体制、完善监管工作机制等改革创新举措，以及安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励惩戒机制等工作实施情况，企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况。2.典型经验主题。采访报道地方党委、政府、企事业单位安全生产责任体系、诚信体系、风险辨识、隐患排查治理体系建立、安全生产宣传、安全文化建设等工作的落实以及机制改革创新等情况，宣传先进典型，推广经验做法。3.科技强安主题。宣传推广安全生产新技术、新设备研发、科技成果转化及智慧用电、 “机械化换人、自动化减人” 专项行动实施情况；采访调研各地区、各企业特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的生产经营单位，在淘汰落后
21、工艺、技术、装备和产能，运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力等方面的工作开展情况。4.监管执法主题。结合“安全生产执法年” 活动，组织媒体记者跟随报道重点执法监察活动，及时曝光企业安全生产违法 10 现象，震摄非法违法生产经营建设行为，促使企业落实主体责任，整改安全隐患。宣扬执法过程中涌现出的先进典型和模范事迹，弘扬正能量，促进执法队伍正规化建设。5.隐患曝光主题。组织媒体记者跟随执法检查，对矿山、危险化学品、油气输送管道、建筑施工、交通运输等行业领域重大安全隐患进行曝光，倒逼企业落实主体责任，整改安全隐患。6.公益宣传主题。组织媒体记者赴各地报道12350有奖举报宣传措施
22、落实情况，安全生产公益广告宣传年开展情况，农村地区安全生产标语口号宣传情况。三、活动要求（一）精心组织，推动重点工作扎实开展。市成立“安全生产月”活动领导小组（具体名单见附件 1） ，在市安全监管局设办公室。各级各部门各单位要成立活动组织机构，召开专题会议，认真动员部署，制定方案，精心组织，确保组织到位、责任到位、保障到位。各级党政主要领导、分管领导及负有安全生产监管职责部门的主要领导要分别参加1至2次“安全生产月” 活动。6月1日，市政府主管副市长在唐山劳动日报发表署名文章，对全市“ 安全生产月” 活动进行宣传动员。各级党政领导也要参加相应宣教活动，进行引领和发动，确保活动有序开展。市安委办要召开调度会，听取各县（市）区、市安委会有关成员单位、市属以上企业汇报安全生产月工作安排及保障措施。（二）勇于创新，确保宣教活动取得实效。 “安全生产月”活动中，要把握当前安全生产工作新的形势变化和职工群众新
