1、 1 行政权力实施清单标准防空地下室易地建设费减免审批1 事项类型 其他行政权力2 基本编码3 实施编码主项名称 防空地下室易地建设费减免审批4 事项名称子项名称5 实施主体 钦州市人民防空办公室6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 钦州市人民防空办公室行政审批科8 联办机构 无。9 办理地点 钦州市金海湾东大街 8 号钦州市民服务中心10 办理时间 工作日：上午 9:00-12:00、下午 14:00-17:00。咨询电话 0777255887311 咨询及监督电话监督电话 07772558800 2 12 设定依据【地方性法规】 广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法 （广西壮
2、族自治区人大常委会公告十一届第 41 号，2012 年 1月 1 日起施行）第二十条：经人防主管部门批准易地建设防空地下室的新建民用建筑项目，符合下列情形之一的，应当减免防空地下室易地建设费：（一） 、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房、减半收取：（二） 、新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑。 （三） 、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，减免；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，减免。除国家另有规定的减免项目外，任何单位或者个人不得批准免建、少建、缓建防空地下室第二十一条：申请减免防空
3、地下室易地建设费，符合本办法第二十条规定的减免条件之一的，建设单位可以向人民防空主管部门提出书面申请，经财政部门审核后，由人民防空主管部门按照法定批准权限办理，并报上一级主管部门备案。13 实施对象 钦州市城市规划范围内符合易地建设和减免条件的的法人、组织机构和个人。14 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15 权限划分（一）具体实施管理方式：由自治区、市、县人防办管理。（二）自治区人防办负责办理由国家或自治区人防办审批的防空地下室易地建设费减免审批。（三）各市、县人防办负责审批权限内的防空地下室易地建设费减免审批，减免项目所在地为市区规划范围的由市人防办备案，在县城规划范围的由
4、县人防办备案。16 行使内容 属地管理原则。市级人防办负责审批权限内的防空地下室易地建设费减免审批，减免项目所在地为市区规划范围的由市人防办备案。17 通办范围 无。18 办结时限 法定办结 时限 20 个工作日。 3 承诺办结时限 10 个工作日。19 实施条件【地方性法规】 广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法 （广西壮族自治区人大常委会公告十一届第 41 号，2012 年 1 月 1日起施行）第二十一条：申请减免防空地下室易地建设费，符合本办法第二十条规定的减免条件之一的，建设单位可以向人民防空主管部门提出书面申请，经财政部门审核后，由人民防空主管部门按照法定批准权限办理，并报
5、上一级主管部门备案。20 申请材料 流程图详见附件 1；申请材料目录 2；防空地下室易地建设减免审批表 3。环节名称 无。21特殊环节（含中介服务） 办结时限 无。22 审查方式及 标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚 、 文 字 规 范 、 文 面 整 洁 ， 不 得 涂 改 。 文 书 设 定 的 栏 目 ， 应 逐 项 填 写 完整 、 准 确 ；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开
6、正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4型纸的规格装订；2.“证明文件” 、 “身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准 4 1.格式要求：（根据申请材料要求填写） 。2.材料要求：（根据申请材料要求填写） 。23 办理流程 详见附件 1。24 数量限制 无数量限制。是否收费 不收费。收费
7、标准 无。25 收费标准及其依据收费依据 无。26 结果名称 关于 XX 项目的易地建设费减免意见。27 结果样本 详见附件 4.28 办件类型 承诺件。29 办理形式 窗口办理。30 预约办理 不可预约。31 网上支付 不可网上支付。32 物流快递 自取。33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统。34 常见问题及 注意事项1.防空地下室易地建设费减免条件是什么？答：【地方性法规】 广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法 （广西壮族自治区人大常委会公告十一届第 41 号，2012 年1 月 1 日起施行）第二十条：经人防主管部门批准易地建设防空地下室的新建民用建筑项目，符合下列情形之
8、一的，应当减免防空地下室易地建设费：（一） 、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房、 5 减半收取：（二） 、新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑。 （三） 、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，减免；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，减免。除国家另有规定的减免项目外，任何单位或者个人不得批准免建、少建、缓建防空地下室。35 责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 。2.审查责任：按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意
9、审批的初步意见，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知（不予许可的应当书面告知理由） 。4.送达责任：准予许可的制发送达审批决定。5.事后监管环节责任：分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.擅自改变征收管理范围的；2.不征、少征，致使国家遭受重大损失的；3.提前征收、延缓征收或摊派处理费的；4.违反法定程序为该承担处理费办理减缴、免缴和退费手续的；5.
10、私分、挪用、截留、非法占有处理费的；6.在征收过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；7.在征收过程中发生腐败行为的；8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37 备注 6 廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正，或不按标准进行补偿、收费。高钦州市人民防空办公室行政审批窗口首问责任人、负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核或不按标准进行补偿、收费。低钦州市人民防空办公室行政审批办负责人相关领导没能严格审批、把关，或不按标准进行补偿、收费。低钦州市人民防空办公室分管领导4对特定关系人的申请事项，不按照
11、规定审批，或不按标准进行补偿、收费。低1、严格执行人民防空法 、 广西实施人民防空法办法 、广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法等法律法规；2、规范工作程序、明确细化审批标准，彻底消除自由裁量权，加强制度建设；3、加强工作人员的教育培训；4、在执行政策法规中遇到的复杂、特殊事项的处理，一般情况报分管领导审定；重大事项须报主任办公会审定。钦州市人民防空办公室领导附件：1、流程图详见附件2、请材料目录3、防空地下室易地建设减免审批表4、结果样本 7 附件 1防空地下室易地建设费减免审批流程图（法定办结时限：20 个工作日；承诺办结时限：10 个工作日）申请人提出申请服务窗口对申请材料当场审
12、查处理行审科提出审查意见（限 3 个工作日）作出不予受理决定，并告知申请人受理部门一次性告知申请人补正的全部材料及程序行审科负责人审核（限 2 个工作日）单位负责人审批，作出予以同意或不同意决定（限 3 个工作日）财政局审批并制作决定文件（限 1 个工作日）人防窗口通知申请人领取决定文件（限 1 个工作日）不属于本单位职权范围的申请材料不齐全或不符合法定形式的 8 附件 2申请材料目录序号 申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数 规格必要性及描述 来源渠道签名签章要求 备注1 建设项目立项批文 自治区人防办审批规范 查看原件，存复印件 否 1 A4纸 必要 政府部门
13、核发 盖单位公 章2 经规划、人防等相关部门批准的总平图 自治区人防办审批规范 原 件 是 1 A4纸 必要 政府部门核发 规划部门盖章3广西壮族自治区防空地下室易地建设许可审批表自治区人防办审批规范 原件 否 2 A4纸 必要 政府部门核发盖单位公章4广西壮族自治区人防工程易地建设许可证审批表自治区人防办审批规范 原件 否 2 A4纸 必要 政府部门核发盖单位公章5广西壮族自治区防空地下室易地建设费减免审批表自治区人防办审批规范 原件 否 2 A4纸 必要 政府部门核发盖单位公章6 经规划部门批准通过的项目单体方案图 自治区人防办审批规范 原件 是 1 A4纸 必要 政府部门核发规划、人防部
14、门盖章7 土地证或用地规划许可证 自治区人防办审批规范 查看原件，存复印件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 盖单位公 章附件 3 钦州市防空地下室易地建设费减免审批表 编号： 防 减免审字第（ ）号建设单位名称 法人代表单位地址 联系人项目名称 联系电话项目地址 建筑面积减免防空地下室易地建设费的有关条件1、临时民用建筑 2、不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目免缴易地建设费的项目3、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房2、新建幼儿园3、学校教学楼4、养老院减半缴纳易地建设费的项目 5、为残疾人修建的生活服务设施申请说明我单位 项目属于 项目，已经审批取得易地建设防空地下室的许可，根据广西壮族自治区实施办法第二十条规定，符合免于缴纳（减半缴纳）防空地下室易 1 国家另有规定的减免项目地建设费的条件，现申请免缴（减半缴纳）该项目的防空地下室易地建设费。单位名称（签章）：法定代表人（签章）：年 月 日以下由人民防空主管部门填写
