1、杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件萧 山 区 地 下 综 合 管 廊 规 划 及 戴 村 镇 郊 野 单 元 控 规政 府 采 购 项 目编号：XZCGDL2018-DY-002 单一来源采购文件采购人（加盖公章）：杭州市萧山区住房和城乡建设局采购组织机构（加盖公章）：建经投资咨询有限公司二一八年三月二 日杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件1一、单一来源采购邀请函标项一:杭州市城市规划设计研究院标项二:杭州市城市规划设计研究院根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，建经投资咨询有限公司作为分散委托采购机构，受杭州市萧山区住房和城乡建设局的委托，对萧山区地下综合管廊规划及戴村镇郊野单元控规政
2、府采购项目进行单一来源采购，现邀请贵单位参加单一来源采购谈判。1、采购编号：XZCGDL2018-DY- 0022、采购项目名称：萧山区地下综合管廊规划及戴村镇郊野单元控规政府采购项目3、领取采购文件（报名）时间和地点：供应商必须于 2018 年 3 月 8 日 11 时前到杭州市萧山区宁围街道振宁路 600 号 D 幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼，建经投资咨询有限公司，领取采购文件，联系人：王先生，电话：057182682306。领取采购文件时，必须携带的资料是：营业执照副本复印件（加盖公章）；供应商代表（法定代表人或符合浙财采监【2013】24 号第六条规定的营业执照上注明的负责人
3、或授权委托人）的有效身份证件原件和复印件，如委托的，还需提供有效的授权委托书原件。4、采购响应文件递交时间：2018 年 3 月 9 日 8:30-9:00。采购响应文件递交地点：杭州市萧山区宁围街道振宁路 600 号 D 幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心二楼，开标三厅。5、单一来源采购时间：2018 年 3 月 9 日 9:00，也即采购响应文件递交的截止时刻。地点：杭州市公共资源交易中心萧山分中心二楼开标三厅。6、技术答疑和采购文件的澄清供应商应在收到单一来源采购文件后认真审核货物需求一览表中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，请于采购谈判前一天传真至采购
4、组织机构。否则，由此产生的后果由供应商负责。7、响应采购的保证金本次响应采购的保证金 40000 元，须用银行汇票或本票或电汇形式将保证金杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件2缴入指定帐户（帐户名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行:建行萧山支行；银行帐号:3300 1617 0350 5300 0389），响应保证金必须从供应商帐户汇出。8、凡使用区级财政性资金且单项合同金额在 20 万元（含）以上的或使用镇（街道、平台）财政性资金且合同金额在 50 万元（含）以上的货物类项目须由区市场监管局所属的质量计量监测中心进行验收，并出具验收报告，采购人凭验收报告和其他相关资料结算货款。具
5、体办法由区市场监管局牵头，会同区招管办、区财政局另行发文规定。9、采购人、采购组织机构及项目联系人：采购人名称：杭州市萧山区住房和城乡建设局采购人地址：杭州市萧山区文化路 87 号采购人项目联系人姓名：赵女士 电话：0571-82628901招标组织机构名称：建经投资咨询有限公司招标组织机构地址：建国北路 586 号海华嘉联华铭座 603 室招标组织机构项目联系人姓名：王先生 电话（传真）：0571 82682306采购人：杭州市萧山区住房和城乡建设局采购组织机构：建经投资咨询有限公司2018 年 3 月 2 日杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件3二、单一来源采购谈判须知1、适用范围本采购文
6、件仅适用于本次单一来源采购所叙述的政府采购项目。2、定义（1）“采购组织机构”系指按政府采购有关规定，受使用单位委托，组织本次单一来源采购谈判的机构。（2）“采购人”系指按政府采购有关规定的采购单位。（3）“谈判响应方”系指向采购组织机构递交谈判响应文件的供应商。（4）“采购项目”系指采购文件要求的采购项目。3、合格的谈判响应方参见采购公告。4、谈判费用无论谈判过程和结果如何，谈判响应方均自行承担与本次谈判有关的全部费用。5、报价（1）报价应以人民币为结算货币，单位为元，报价是指货物报价和标准附件，备品备件，专用工具，运输、装卸、保险、安装调试、验收合格、售后服务、维护所需的各种费用及必要的保
7、险费用和各项税金等所有费用的总和；（2）报价货币为人民币，单位：元。（3）本次采购采购方是否设定标项的市场参考价或最高限价及其具体价格将在唱标前宣布，凡是供应商最终报价超出市场参考价或最高限价的均作无效响应处理。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件46、响应采购的保证金（1）谈判响应方应于相应的谈判响应文件递交截止时刻前向采购组织机构交纳规定的保证金。（2）未按规定提交保证金的谈判，应视为自动放弃本次单一来源采购。（3）谈判文件递交截止日后，供应商撤回谈判响应文件的，保证金不予退还。（4）成交供应商在与采购人签订合同并按规定向采购人交纳成交金额 10%的履约保证金后，凭采购人出具的证明及保证金
8、递交函复印件到杭州市公共资源交易中心萧山分中心综合科（电话：0571-82899319）办理退付手续。保证金均以银行自动转账形式退付，恕不退还现金。项目验收合格完成后,由采购单位收取 5%的质量保证金，并退还履约保证金。质量保证金在质保期结束后，无质量、服务问题的，由采购单位退还。（5）无特殊情况，未成交供应商的保证金在成交结果公示期满无异议后，五个工作日内由银行自动退还原账号。保证金均以银行自动转账形式退付，恕不退还现金。7、谈判有效期（1）自谈判日起 60 个工作日内，谈判响应书应保持有效。有效期短于这个规定期限的将被拒绝。（2）特殊情况下，采购人可与谈判响应方协商延缓谈判响应书的有效期，
9、这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。（3）谈判响应方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的谈判响应方不能修改谈判文件。8、谈判响应文件内容应当包含按以下顺序目录排列的内容，有关格式后附样张：（1）诚信承诺书。（2）初次报价表。（3）供应商代表的有效身份证件复印件，如委托的，提供有效的授权委托书。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件5（4）谈判响应方、谈判响应方法定代表人（符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的为负责人）提供的萧山区检察院或谈判响应方注册所在地出具的检察机关查询行贿犯罪档案
10、结果告知函。（告知函可使用复印件但需加盖谈判响应方公章。谈判响应截止日前 2 个月内出具的告知函方为有效。）响应方为事业单位的可不提供。（5）供应商基本情况：供应商基本情况表；提供前一年度的资产负债表；供应商认为有必要提供的诸如企业规模、人员结构、经营状况、优势、传媒报道、有关荣誉等其他资料。（6）有关供应商资质资格的证明证书：a.营业执照副本（或事业单位法人证书）；b.组织机构代码证复印件；税务登记证复印件等或供应商认为需要的其他资料；（7）类似项目业绩：类似项目业绩一览表；成功应用实例案例和类似项目实施的成功经验的证明材料，如合同复印件、中标（成交）通知书或用户证明。（8）商务偏离表（需有
11、明确内容）。（9）技术规范偏离表（需有明确内容）。（10）货物或设备的具体配置表、技术指标情况一览。响应文件中需详细列明所响应产品设备货物清单，完整配置方案，所有技术指标，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。任何含糊不清的表述对评审结果的影响将是供应商的责任。（11）项目实施计划（参见采购要求相关内容）。（12）产品设备存放、安装和调试的技术要求（参见采购要求相关内容）。（13）售后服务、技术支持承诺（参见采购要求相关内容）。（14）根据采购文件要求，供应商需要提供的其它文件、资料复印件：生产厂家的有关资格文件；产品有效检测和鉴定证明；进口产品合法手续有效证明；产品销售授权书
12、或代理证书等。9、谈判响应文件的编制、签署、份数、标志、密封与递交:（1）谈判响应文件需打印或用不褪色的墨水填写。谈判响应文件的装订顺序杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件6应按单一来源采购谈判须知第 8 条所叙顺序装订。（2）谈判响应文件均须由供应商盖章或供应商代表签署。（3）谈判响应文件正本壹份，副本叁份。供应商必须在将谈判响应文件上标明“正本”与“副本”字样，分别装订。谈判响应文件的封面格式样张在本文件有后附。谈判响应文件中的商务部分和技术部分可以合订成集（但需明显区分）或单独装订。谈判响应文件密封包装并加盖供应商公章或由供应商代表签字。谈判响应文件密封包装的封口封签格式样张在本文件有后
13、附。没有按规定密封的响应文件，将被当场拒绝。（4）谈判响应文件的补充和修改谈判响应文件递交截止时间前，供应商可以以书面形式对已递交的谈判响应文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由谈判响应方代表签字并加盖公章。（5）采购响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字及盖章。（6）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。10、无效响应在谈判中发现有下列情况之一的，将被认定为无效响应： （1）供应商不具备谈判响应文件规定资格要求的。（2）谈判响应文件最终未响应采购文件中实质性内容，不能确认为有效的。（3）有证据证明供应商违背有关法规投标或在
14、其他政府采购活动中有不良记录的。（4）响应文件中未提供检察机关出具的告知函的或告知函内容未能满足采购文件提出的要求的；采购响应方有行贿犯罪记录但未提供有关职能部门处置意见的或根据相关职能部门处置意见在限制或取消参与政府采购活动资格期内的；（5）供应商最终报价高于采购预算或最高限价的；（6）不符合法律、法规和谈判响应文件中规定的其他实质性要求的或应当作无效响应的其他情况。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件711、合同的签订11.1 采购文件、成交供应商的采购响应文件及澄清文件等均为签订政府采购合同的依据。成交供应商将在成交通知书发出之日起三十个工作日内，按照与采购人约定的时间、地点，按照采购文
15、件规定的内容，与采购人签订合同，加盖公章后,经萧山区招投标管理办公室备案后生效，逾期不与采购人签订合同的，将视其自动放弃，将不予退还保证金，列入不良行为记录一次。11.2 合同签订后七个工作日内经采购组织机构鉴证后到萧山区招投标管理办公室备案。届时需提供以下资料：(1) 成交通知书 复印件 1 份（原件备查）；(2) 合同原件 4 份；(3) 采购文件 1 份。12、结算合同履行完毕，验收合格后，供应商按财政结算要求办理货款结算手续。使用区级财政性资金采购且单项合同金额在 20 万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同金额在 50 万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧
16、市监【2015】127 号文件执行。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将实施安装前，申请进行初验收。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件8三、单一来源采购需求1、采购一览表标项： 序号 项目名称 技术要求 数量 单位 备注标项一 萧山区地下综合管廊规划 详见采购需求 1 项标项二 戴村镇郊野单元控规 详见采购需求 1 项2、采购要求标项一：萧山区地下综合管廊规划一、项目背景1、落实国家宏观政策的需要城市市政公用管线是城市赖以正常运行的生命线，传统的市政公用管线各自为政地敷设在道路的浅层空间内，因管线增容扩容不但造成了“拉链路”现象，而且导致了管线事故频发，极大地影响了城市的安全
17、运行。2009 年-2013 年直接因城市地下管线事故而产生死伤的事故案例共 27 起，死亡人数达 117 人。近年来，全国仅媒体报道的地下管线事故平均每天高达 5.6 起，每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达 2000 亿元。从全国范围统计，我国管线事故进入高发期。在城市地下建设用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道（综合管廊），可以解决路面反复开挖等问题，便于各类市政管线的统筹规划、建设与管理，使城市向更为集约、高效的方向发展。由于采用综合管廊敷设管线比传统的直埋或架空方式具有更多的优点，综合管廊成为 21 世纪城市现代化更新与改造过程中的必然趋势。
18、近年来各级政府出台了多项政策支持城市地下管廊的建设。2013 年 9 月 6 日，国务院以国发201336 号印发关于加强城市基础设施建设的意见。该意见提出，开展城市地下综合管廊试点，用 3 年左右时间，杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件9在全国 36 个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。2014 年 1 月 26 日，浙江省人民政府办公厅印发关于加强城市内涝防治工作的实施意见（浙政办发201411 号），提出 2016 年底前，杭州市、宁波市要启动地下综合管廊试点工程建设。2014
19、 年 6 月 14 日，国务院办公厅以国办发201427 号印发关于加强城市地下管线建设管理的指导意见，明确提出要稳步推进城市地下综合管廊建设。2015 年 8 月 3 日，国务院办公厅以国办发201561 号印发关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见。工作目标是到 2020 年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。2016 年 2 月 2 日，国务院发布关于推进新型城镇化建设的若干意见推动城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合管廊，
20、老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等逐步推进地下综合管廊建设，鼓励社会资本投资运营地下综合管廊。2016 年 2 月，中共中央、国务院发布关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见意见要求建设地下综合管廊。认真总结推广试点城市经验，逐步推开城市地下综合管廊建设，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源，提高城市综合承载能力。2、城市健康发展的需要杭州市作为长三角南翼中心城市、浙江省省会城市，近年经济发展迅速，全市生产总值从 2007 年的 4104 亿增涨至 2014 年的 9206 亿元，翻一番有余。高速的经济增长的背后是基础设施建设的不断加强，其中市政管线的建设也不断增长，根据统计数据 2007 年至 2011 年的五年间，杭州市区排水管线建设增长 30.2%，供水管网增长 27.8%，燃气管线增长 97.1%。
