1、杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件萧 山 区 公 厕 布 点 规 划 及 衙 前 镇 全 域 控 规政 府 采 购 项 目编号：XZCGDL2018-DY-001 单一来源采购文件采购人（加盖公章）：杭州市萧山区住房和城乡建设局采购组织机构（加盖公章）：建经投资咨询有限公司二一八年三月二日杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件1一、单一来源采购邀请函标项一:浙江省城乡规划设计研究院标项二:浙江省城乡规划设计研究院根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，建经投资咨询有限公司作为分散委托采购机构，受杭州市萧山区住房和城乡建设局的委托，对萧山区公厕布点规划及衙前镇全域控规政府采购项目进行单一来源采购
2、，现邀请贵单位参加单一来源采购谈判。1、采购编号：XZCGDL2018-DY-001 2、采购项目名称：萧山区公厕布点规划及衙前镇全域控规政府采购项目3、领取采购文件（报名）时间和地点：供应商必须于 2018 年 3 月 7 日 11 时前到杭州市萧山区宁围街道振宁路 600 号 D 幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼，建经投资咨询有限公司，领取采购文件，联系人：王先生，电话：057182682306。领取采购文件时，必须携带的资料是：营业执照副本复印件（加盖公章）；供应商代表（法定代表人或符合浙财采监【2013】24 号第六条规定的营业执照上注明的负责人或授权委托人）的有效身份证件原件和
3、复印件，如委托的，还需提供有效的授权委托书原件。4、采购响应文件递交时间：2018 年 3 月 8 日 13:0013:30。采购响应文件递交地点：杭州市萧山区宁围街道振宁路 600 号 D 幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心二楼，开标三厅。5、单一来源采购时间：2018 年 3 月 8 日 13:30，也即采购响应文件递交的截止时刻。地点：杭州市公共资源交易中心萧山分中心二楼开标三厅。6、技术答疑和采购文件的澄清供应商应在收到单一来源采购文件后认真审核货物需求一览表中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，请于采购谈判前一天传真至采购组织机构。否则，由此产生的后果
4、由供应商负责。7、响应采购的保证金本次响应采购的保证金 44000 元，须用银行汇票或本票或电汇形式将保证金缴入指定帐户（帐户名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行:建行杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件2萧山支行；银行帐号:3300 1617 0350 5300 0389），响应保证金必须从供应商帐户汇出。8、凡使用区级财政性资金且单项合同金额在 20 万元（含）以上的或使用镇（街道、平台）财政性资金且合同金额在 50 万元（含）以上的货物类项目须由区市场监管局所属的质量计量监测中心进行验收，并出具验收报告，采购人凭验收报告和其他相关资料结算货款。具体办法由区市场监管局牵头，会同
5、区招管办、区财政局另行发文规定。9、采购人、采购组织机构及项目联系人：采购人名称：杭州市萧山区住房和城乡建设局采购人地址：杭州市萧山区文化路 87 号采购人项目联系人姓名：赵女士 电话：0571-82628901招标组织机构名称：建经投资咨询有限公司招标组织机构地址：建国北路 586 号海华嘉联华铭座 603 室招标组织机构项目联系人姓名：王先生 电话（传真）：0571 82682306采购人：杭州市萧山区住房和城乡建设局采购组织机构：建经投资咨询有限公司2018 年 3 月 2 日杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件3二、单一来源采购谈判须知1、适用范围本采购文件仅适用于本次单一来源采购所叙
6、述的政府采购项目。2、定义（1）“采购组织机构”系指按政府采购有关规定，受使用单位委托，组织本次单一来源采购谈判的机构。（2）“采购人”系指按政府采购有关规定的采购单位。（3）“谈判响应方”系指向采购组织机构递交谈判响应文件的供应商。（4）“采购项目”系指采购文件要求的采购项目。3、合格的谈判响应方参见采购公告。4、谈判费用无论谈判过程和结果如何，谈判响应方均自行承担与本次谈判有关的全部费用。5、报价（1）报价应以人民币为结算货币，单位为元，报价是指货物报价和标准附件，备品备件，专用工具，运输、装卸、保险、安装调试、验收合格、售后服务、维护所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总
7、和；（2）报价货币为人民币，单位：元。（3）本次采购采购方是否设定标项的市场参考价或最高限价及其具体价格将在唱标前宣布，凡是供应商最终报价超出市场参考价或最高限价的均作无效响应处理。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件46、响应采购的保证金（1）谈判响应方应于相应的谈判响应文件递交截止时刻前向采购组织机构交纳规定的保证金。（2）未按规定提交保证金的谈判，应视为自动放弃本次单一来源采购。（3）谈判文件递交截止日后，供应商撤回谈判响应文件的，保证金不予退还。（4）成交供应商在与采购人签订合同并按规定向采购人交纳成交金额 10%的履约保证金后，凭采购人出具的证明及保证金递交函复印件到杭州市公共资源交
8、易中心萧山分中心综合科（电话：0571-82899319）办理退付手续。保证金均以银行自动转账形式退付，恕不退还现金。项目验收合格完成后,由采购单位收取 5%的质量保证金，并退还履约保证金。质量保证金在质保期结束后，无质量、服务问题的，由采购单位退还。（5）无特殊情况，未成交供应商的保证金在成交结果公示期满无异议后，五个工作日内由银行自动退还原账号。保证金均以银行自动转账形式退付，恕不退还现金。7、谈判有效期（1）自谈判日起 60 个工作日内，谈判响应书应保持有效。有效期短于这个规定期限的将被拒绝。（2）特殊情况下，采购人可与谈判响应方协商延缓谈判响应书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行
9、。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。（3）谈判响应方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的谈判响应方不能修改谈判文件。8、谈判响应文件内容应当包含按以下顺序目录排列的内容，有关格式后附样张：（1）诚信承诺书。（2）初次报价表。（3）供应商代表的有效身份证件复印件，如委托的，提供有效的授权委托书。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件5（4）谈判响应方、谈判响应方法定代表人（符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的为负责人）提供的萧山区检察院或谈判响应方注册所在地出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。（告知函可使用复印
10、件但需加盖谈判响应方公章。谈判响应截止日前 2 个月内出具的告知函方为有效。）响应方为事业单位的可不提供。（5）供应商基本情况：供应商基本情况表；提供前一年度的资产负债表；供应商认为有必要提供的诸如企业规模、人员结构、经营状况、优势、传媒报道、有关荣誉等其他资料。（6）有关供应商资质资格的证明证书：a.营业执照副本（或事业单位法人证书）；b.组织机构代码证复印件；税务登记证复印件等或供应商认为需要的其他资料；（7）类似项目业绩：类似项目业绩一览表；成功应用实例案例和类似项目实施的成功经验的证明材料，如合同复印件、中标（成交）通知书或用户证明。（8）商务偏离表（需有明确内容）。（9）技术规范偏离
11、表（需有明确内容）。（10）货物或设备的具体配置表、技术指标情况一览。响应文件中需详细列明所响应产品设备货物清单，完整配置方案，所有技术指标，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。任何含糊不清的表述对评审结果的影响将是供应商的责任。（11）项目实施计划（参见采购要求相关内容）。（12）产品设备存放、安装和调试的技术要求（参见采购要求相关内容）。（13）售后服务、技术支持承诺（参见采购要求相关内容）。（14）根据采购文件要求，供应商需要提供的其它文件、资料复印件：生产厂家的有关资格文件；产品有效检测和鉴定证明；进口产品合法手续有效证明；产品销售授权书或代理证书等。9、谈判响应文件
12、的编制、签署、份数、标志、密封与递交:（1）谈判响应文件需打印或用不褪色的墨水填写。谈判响应文件的装订顺序杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件6应按单一来源采购谈判须知第 8 条所叙顺序装订。（2）谈判响应文件均须由供应商盖章或供应商代表签署。（3）谈判响应文件正本壹份，副本叁份。供应商必须在将谈判响应文件上标明“正本”与“副本”字样，分别装订。谈判响应文件的封面格式样张在本文件有后附。谈判响应文件中的商务部分和技术部分可以合订成集（但需明显区分）或单独装订。谈判响应文件密封包装并加盖供应商公章或由供应商代表签字。谈判响应文件密封包装的封口封签格式样张在本文件有后附。没有按规定密封的响应文件，
13、将被当场拒绝。（4）谈判响应文件的补充和修改谈判响应文件递交截止时间前，供应商可以以书面形式对已递交的谈判响应文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由谈判响应方代表签字并加盖公章。（5）采购响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字及盖章。（6）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。10、无效响应在谈判中发现有下列情况之一的，将被认定为无效响应： （1）供应商不具备谈判响应文件规定资格要求的。（2）谈判响应文件最终未响应采购文件中实质性内容，不能确认为有效的。（3）有证据证明供应商违背有关法规投标或在其他政府采购活动中有不良记录的
14、。（4）响应文件中未提供检察机关出具的告知函的或告知函内容未能满足采购文件提出的要求的；采购响应方有行贿犯罪记录但未提供有关职能部门处置意见的或根据相关职能部门处置意见在限制或取消参与政府采购活动资格期内的；（5）供应商最终报价高于采购预算或最高限价的；（6）不符合法律、法规和谈判响应文件中规定的其他实质性要求的或应当作无效响应的其他情况。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件711、合同的签订11.1 采购文件、成交供应商的采购响应文件及澄清文件等均为签订政府采购合同的依据。成交供应商将在成交通知书发出之日起三十个工作日内，按照与采购人约定的时间、地点，按照采购文件规定的内容，与采购人签订合同
15、，加盖公章后,经萧山区招投标管理办公室备案后生效，逾期不与采购人签订合同的，将视其自动放弃，将不予退还保证金，列入不良行为记录一次。11.2 合同签订后七个工作日内经采购组织机构鉴证后到萧山区招投标管理办公室备案。届时需提供以下资料：(1) 成交通知书 复印件 1 份（原件备查）；(2) 合同原件 4 份；(3) 采购文件 1 份。12、结算合同履行完毕，验收合格后，供应商按财政结算要求办理货款结算手续。使用区级财政性资金采购且单项合同金额在 20 万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同金额在 50 万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127 号文件
16、执行。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将实施安装前，申请进行初验收。杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件8三、单一来源采购需求1、采购一览表标项： 序号 项目名称 技术要求 数量 单位 备注标项一 萧山区公厕布点规划 详见采购需求 1 项标项二 衙前镇全域控规 详见采购需求 1 项2、采购要求标项一：萧山区公厕布点规划一、项目背景（1）国家层面 作为环卫设施重要一环，也是数量纵多的公共厕所近几年受到国家的高度重视，2015 年 4 月习总书记做出重要指示，提出了影响广泛而深刻的“厕所革命”。自此，一场“厕所革命”在全国范围如火如荼地开展起来。经过三年持续推动，“厕所革命”逐步
17、从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，受到广大群众的普遍欢迎。2017 年 11 月，习总书记再次作出重要指示，要求坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。（2）地方层面G20 杭州峰会的成功举办，推动了杭州站在了新的历史起点上，2022 年杭州还将迎来第 19 届亚运会，处于重要的发展机遇期。萧山区作为杭州的重要组成部分，也是亚运会部分场馆所在地，正融入在杭州加快城市国际化、建设世界名城的大背景下。萧山区定位为杭州都市区东南门户，杭州主城的核心组成部分，集“创新创业、现代服务、休闲旅游、幸福宜居”为一体的美丽智慧城区。但目前萧山区现状公共厕所配置并不能之相
18、匹配，加快推进萧山区公共厕所的提升和完善是时代背景和城市定位的切实需要。（3）公众层面杭州市萧山区政府采购单一来源采购文件9公共厕所是完善城市服务功能的重要载体，事关人民群众最关心、最现实、最直接的利益。公共厕所虽小，但是人类生活的必需空间，属于基本的民生问题，同时也是重要的文明窗口，体现了城市文明程度和公共服务品质。在一些城市中，厕所脏、乱、差、偏、少，如厕难成为群众反映强烈的突出问题。布局合理、功能完善、管理规范的公共厕所，不仅可以给群众日常生活带来便利，也有利于提升城市形象和文明程度。（4）规划编制意义基于上述萧山区公共厕所提升和建设的必要性和紧迫性，亟需编制萧山区公共厕所布点专项规划，
19、来指导今后萧山区公共厕所的布局和建设，特别是指导近期公共厕所的提升、改造、新建项目。二、项目内容（一）规划内容萧山区公共厕所布点专项规划一般包括但不限于以下主要内容，后期可能会根据业主要求进行内容调整。1、现状分析扎实现状调研，对规划范围内公共厕所位置、面积、类别、使用情况等多个方面展开调研，组织现状研讨会，广泛听取市民和相关管理部门的意见。重点对现状公共厕所布局合理性进行分析，总结现状存在问题。2、规划目标和指标提出规划总目标，近、远期目标。规划指标是上述目标的定量化指标，包括公共厕所分布密度、建设标准等。3、公共厕所规模预测采用多种分析、预测方法预测公共厕所需求，合理确定公共厕所规模。4、公共厕所布局规划（1）公共厕所布点服务半径规划（2）各分区公共厕所布点规划（3）重点区域（景区、亚运场馆区块）布局规划（4）建设指引5、环卫附属设施规划
