1、 重庆交通大学应用技术学院 2013届航运工程系毕业生论文 论文题目： 船舶防污染措施 班级： 轮机 7 班 姓名： 指导教师： 日期： 2013 年 5 月 30 号 重庆交通大学应用技术学院航运工程系 船舶防污染措施 【 内容提要 】 目前，在世界贸易逐步向全球化转化中，海运作为贸易主要的运输方式，在运输的过程中船舶会对海洋环境出现直接的和间接的污染。对于海洋的污染集中体现在对海洋水域，以及海洋上方大气的污染。海洋总面积为 3.6亿 k ,覆盖了地球表面的 71，是全球生命支持系统的一个基本组成部分，也是资源的宝库，环境的重要调节器，同时也是为大宗物资提供了最廉价最便捷的运输方式。交通运输
2、方式中海运呈最强势，承担着 80以上的国际贸易货物 运输，但不断增加的世界商船总吨位、数量，给日益严峻的海洋环境质量带来了越来越多的来自船舶污染的压力。鉴于此，处理船舶排污，防止船舶污染环境，采取各种行之有效的措施，严格监控船舶对海洋环境的污染势在必行，以让船舶安全、有效地航行在清洁的海洋上，促进人类社会可持续发展战略的实现。 【 关键词 】 ： 船舶污染；海洋环保；船舶管理；环保措施 【 Abstract】： At present, in the world trade to the globalized transformation, the marine transportation t
3、akes the trade main transport mode gradually, the ships will present direct and the indirect pollution in transportations process to the marine environment. Manifests regarding the sea pollution centralism to the sea waters, as well as above sea atmospheric pollution. The sea total area is 360,000,0
4、00k , has covered the earths surface 71%, is a whole world life support systems basic building block, is also the resources treasure house, the environment important regulator, simultaneously was also has provided the most inexpensive most convenient transport mode for the large amount commodity. In
5、 the transportation way the marine transportation assumes the most strong trend, is undertaking percentage 80 above international trade goods traffic, but increases unceasingly the world merchant gross tons, quantity, have brought day by day more and more much the pressure which for the stern marine
6、 environment quality pollutes from the ships. In view of this, processes the ships pollution discharge, prevents the ships pollution of the environment, takes each effective measure, monitors the ships to be imperative strictly to the marine environment pollution, lets the ships safe, navigate effec
7、tively on the clean sea, promotes human society sustainable development realization. 【 KEYWORDS 】 : Ships pollution; Marine environmental protection; Ship management; Environmental protection measure 前言 生命 起源于海洋，人类与海洋的关系甚为密切 ， 海洋是人类生存的一个重要组成部分。 自古以来，海洋为人类发展提供着丰富的资源 ， 海洋不仅是天然宝库，也为大量运输货物提供最经济的方法。海上运输是
8、各国人民文化交流的重要手段，同时也是天然的交通大道，随着工业技术极大发展以及人口的快速增长，海上货运量逐年大幅度增长，船舶的吨位和尺度也在不断的增加。船舶在营运过程中，不可避免的直接或间接的把一些物质或能量引入海洋环境以至产生了损害资源，危害人类健康，妨碍包括渔业资源在内的各种海洋活动，造成了海洋污染。 即海洋 在给人类提供便利的同时，也正遭受着来自人类日益严重的污染。在人类开发利用海洋的二十一世纪，保护海洋环境，防止污染海洋环境已成为人类共同遵守的准则，陆地和海上影响海洋环境的污染源很多，其中一个严重的流动污染源是海上运输船舶。 随着航运事业的发展，船舶密度增加，通航环境复杂，船舶及有关作业
9、活动造成海洋环境污染的潜在风险越来越大，船舶海洋污染防治在海洋环境保护中的地位日益重要 。保护海洋环境不仅是航运自身发展的需要，更是人类生存与发展的需要。 一、 船舶污染 1、船舶污染防护意义 随着经济和科技的迅猛发展，人类活动的开发领域逐渐从陆地向海洋延伸，深刻影响着海洋环境。 同其他人类活动一样，船舶在通常的营运过程中，也不可避免地直接或间接把一些物质或能量引入海洋环 境，以至于产生损害生物资源、危机人类健康、妨碍包括渔业在内的各种海洋活动、破坏海水的使用素质和舒适程度的有害影响 ， 即 造成海洋环境污染。 保护海洋环境、防治海洋环境污染是保障国家海洋事业可持续发展的基本前提。我国海洋环境
10、保护法中涉及的海洋环境污染防治对象主要有陆源污染物、海岸工程、海洋工程、倾倒废弃物、船舶及有关作业活动等五项。美国国家科学院的国家研究委员会于 2002 年出版的调查研究报告称： “ 海洋环境 污染 中有 35的污染物来自于船舶。 ” 随着航运事业的发展，船舶密度增加，通航环境复杂，船舶及有关作业活动造成 海洋环境污染的潜在风险越来越大，船舶海洋污染防治在海洋环境保护中的地位日益重要。 船舶污染是指因船舶操纵、海上事故及经由船舶 进行海上倾倒致使各类有害物质进入 海洋 所造成的海洋污染。 2、造成船舶污染的原因 按照事故发生的原因，船舶海洋污染可分为操作性污染和事故性污染。操作性污染是指船舶营
11、运过程中，航运人员有意或无意地违章排放引起的污染；事故性污染主要是指碰撞、搁浅、火灾或者爆炸等海上交通事故所致的污染。前者发生的概率远远高于后者，但因事故性污染发生的地点集中、溢漏量较大，往往造成更大的损失。操作性污染因其对海洋环境的直接经济损失和社会影响远没有事故性污染大，往往得不到重视，但是其对海洋环境的潜在威胁是不可忽视的。 另外，船舶防污染设备故障，如处理油污水的油水分离器，处理残油、油泥、油抹布及其他可燃物的焚烧炉，处 理生活污水的生活污水处理装置等设备管理不善，出现故障或配件不足无法修理等原因，无法处理船上污染物而船舶污水舱、残油柜、集污舱容量有限，又无法留存在船，只能排放入海，造
12、成了对海洋环境的污染。 船舶运输系统是人、船和环境构成的复杂系统。其中人是操纵和管理行为的主体，船舶是行为的个体，环境是行为和效果的重要影响因素。无论是操作性污染，还是事故性污染，都与船员的责任心、精神状态、健康程度、习惯和专业技术业务素质相关，又与有关设备的操作和维护相关，同时也与有关管理层领导的决策相关，人为因素是造成船舶海洋污染的主要因素 。 3、 船舶海洋污染分类 船舶海洋污染可以分为油类污染、有毒液体污染、包装有害物质污染、生活污水污染、垃圾污染、大气污染、噪声污染、其他有害物质污染等 ， 其中油类污染最为严重 。 油船的溢油及各类引擎油、机械油及油脂等，特别是油船洗舱的残渣及油水混
13、合物，混有油类的压舱水、洗舱水等，都是船舶通常向海中排放的污染物。船舶油污染是海洋环境污染的重要根源之一，对海洋环境构成巨大的威胁。 油类系指船舶装载的货油和船舶在运营中使用的油品，包括 原油 、燃料油、 润滑油 、油泥、油渣和石油炼制品在内的任何形式的石油和油性混合物。船舶油类污染可以分成船舶油污水（压舱水、洗舱水、舱底水、舱底残油、）和船舶溢油两类污染。 有毒液体物质运输造成的污染，包括压载水与洗舱水、货泵舱底水，另外就是由于发生事故造成的有毒有害物质的大量外溢 ，及装卸作业中的跑、冒、滴、漏等现象。 包装危险货物包括包装件、集装箱、可移动罐柜和铁路及公路槽罐车装载的危险货物，它们可以在杂
14、货船、集装箱船、载驳船等船上运输。它们主要以事故性泄露为主造成污染。 船舶生活污水主要是指人的粪便水，包括从小便池、 抽水马桶 等排出的污水和废物；从病房、医务室的面盆、洗澡盆和这些处所排出孔排出的污水和废物；以及与上述污水废物相混合的日常 生活用水 （指洗脸水、洗澡水、洗衣水、厨房洗涤水等）和其它用水。船舶垃圾系指在船舶正常的营运期间产生的，并要不断地或定期地予以处理的各种食品的，日常用品的，工作用品的废弃物和船舶运行时，产生的各种废物，主要有食品垃圾（米饭、菜肴、干点、 饮料 、糖果等）、塑料制品垃圾（ 聚氯乙烯 制品、 合成纤维 制品、 玻璃钢 制品）及其他垃圾（纸、木制品、布类制品、玻
15、璃制品、金属制品、陶器制品等）。大气污染通常是指由于人类活动和自然过程中引起某些物质进入大气中，呈现足够大浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体健康、舒适感和环境。主要包括氮氧化物、硫氧化物、氟化物及 液货中的烃类气化物或有害气体 。 4、船舶污染物质的多样性 船舶排放的物质有油类 ,毒性有害物质 ,船舶垃圾 ,船上生活废水 ,噪音等 .其中主要的是油类物质 ,来自船舶任意或意外排放。 5、船舶污染具有流动性 ,无国界性 海水的流动性 ,船舶的移动性决定了由船舶进入海洋的污染物不可能局限在或固定在某一点而静止不动。一次污染可能会波及多个国家 ,给污染的治理造成诸多不便。 6、船舶污染是一种特殊
16、的海上侵权行为 ,属于环境侵权行 为 污染物质进入海洋是由于人为因素而不是自然因素，也就是说污染行为在主观上表现为人的故意或过失。（如：洗舱污水、机舱污水未经处理排入海洋），在这种侵权行为关系中 ,与船舶污染有关的人为侵权人 ,包括船舶所有人 ,经营人 ,承租人和对环境污染事件负有直接责任的人员 ;污染受害人为沿海国家 ,当地政府 ,居民 ,渔民和企业。 7、船舶污染危害性强 ,范围广 船舶污染使海洋水质受到损害 ,海洋生物的栖息环境遭到破坏 ,严重影响海洋本身的调整功能 ,给海洋生态环境 ,海洋生物资源 ,海洋渔业生产等带来严重危害 ,从而影响到全球生态平衡 ,严重威胁人类 的生存环境。 二
17、、 船舶防污染措施 1、 国际船舶规范新标准 水体污染、保护海洋环境是全球性的重要课题，备受国际社会关注。目前在我国，愈来愈多的新技术被应用于防治水体污染，标志着我国在应对联合国框架下的国际公约时，采取了更加积极的态度。 2007 年生效的修正内容，增加了对泵舱底保护和意外溢油性能的规定，引入了有毒液体物质新的污染评估和分类系统，增加了程序和布置手册的规定。目前国内市场对植物油的需求日益增加，载运植物油的船舶船龄大多在 25 年以上， 73/78 防污公约附则 I 的 2003 年修正案生效后，部分油船经过简单改造进入了植物油运输市场，给我国沿海海域造成了潜在的污染威胁，为保障我国的海洋环境不
18、受植物油船的污染，应尽快制定植物油船管理规定，明确载运植物油的船舶必须具备双船壳结构。 2、 船舶防污染管理 我国应对中国籍船舶的相关防污染证书进行换 发，并按照有关通函的要求，对外国籍船舶的相关防污染证书换发情况加强监督管理；尽快出版符合附则 I和附则 II 的 2004 年修正案要求的新版文书模版，替代旧版证书，收集整理相关通函，尽快对相关内容进行编译、出版；按照修正后的最新规定及时调整监督管理政策、方式。 3、开发“绿色”船舶 所谓 “ 绿色 ” 船舶是指对环境无害、在正常营运期间不污染海域或空气的船舶，万一发生意外事故，尤其是发生搁浅或碰撞时，此船具有内在的防止有害物泄漏的能力。它必须
19、符合所有使用标准，即不仅在船舶的整个营运期限内，而且在船舶建造和最终拆船时都要符合有关标准的要求。开发 “ 绿色 ” 船舶的目的是控制起源于船舶的大气和海域污染。挪威从 1993 年 3 月开始着手研究 “ 绿色 ”船舶开发程序，涉及许多领域，最重要的是控制海上污染、大气污染和人为故障。“ 绿色 ” 船舶开发程序由挪威皇家科学和技术研究理事会与挪威海运业共同合作开发，有许多公司参加了 这个程序的开发，包括船东、设备商、挪威船级社、国家污染控制机构、挪威船东协会等等。 4、规范航运企业内部管理，加强船舶安全检查 ISM 规则指出，人为因素中约有 80可以通过有效的管理加以控制，即通过强化公司的内
20、部管理和船舶的安全管理加以控制。目前存在的相当数量的小公司管理极不规范，漏洞很多，是导致船舶海洋污染的主要原因。整合小企业，规范航运企业内部管理，使其从传统管理向现代管理、从经验管理向科学管理、从静态管理向动态管理转变，最大限度地避免和减少人为因素的影响，是防治船舶海洋污染的有效途径。 加强船舶安全检 查，杜绝不适航船舶开航是重中之重 ， 船舶不适航，乃至在航行中因触礁、碰撞、搁浅、沉没、失火等意外事故，使货油舱、燃油舱柜破损，将会对海域造成重大污染事故。这些事故溢油的危害十分严重，具有溢油量大、污染持久、清除困难等特点。 现代的 双层船壳 ,双重保护，据相关统计 ,单壳油轮的失事率比双壳油轮
21、高 5 倍。要防止避免船难的发生 ,以及降低船难发生后对海洋的危害 ,双壳油轮成为趋势。这类油轮能够有效防止原油外漏 ,并降低其意外发生时的危险性 ,前提条件是油轮必须接受定期严格检查。 加强船旗国、 FSC、港口国、 PSC、检查力度， 杜绝不适 航船舶开航而导致重大海难事故的发生，是防止船舶造成海洋污染的重中之重。 5、建设和完善海事溢油鉴定体系，威慑溢油肇事者，建立和完善油污损害赔偿制度 溢油鉴定作为油污事故调查的重要手段之一，其鉴定结论是海事行政执法的合法证据。 目前，油指纹鉴定广泛应用于溢油污染事故调查处理中，是确定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一，同时也为事故的进一步处理和索
22、赔，提供了合法有力的证据支持。 另一方面，海事局要加强港区、锚地等海域的巡逻，严密监视港区和锚地水域污染情况，发动码头工人及有关单位工作人员，积极举报发生污染的船舶， 让更多的人来关心海洋环境保护，努力将突发性海域污染事故的损失降到最低限度。对于违章操作带来严重污染或是屡教不改的船舶，应对其采取严厉处罚措施。溢油鉴定作为一种科技含量较高的手段，对于维护法律尊严，增强船员的防污意识能起到积极的、客观的威慑作用。 6、建立和完善的船舶海洋污染防治法规体系 我国船舶防污染法规体系的建设可以上溯到 20 世纪 70 年代，现已基本上包括法律、行政法规、部门规章、规范性文件以及我国加入的国际公约等五个层
23、级，但缺少专项的船舶海洋污染防治基本法律，一般是根据污染种类在各相关法律中有关船舶污染的 条款，内容上相互不协调，不统一。加之我国加入的有关国际公约尚未完全国内化，船舶海洋污染防治法规体系不能完全与世界接轨，在很大程度上影响了船舶防污染工作的有效开展。 加强我国船舶海洋污染防治立法，建立和完善船舶海洋污染防治法规体系是亟待解决的问题。在原则上，必须坚持在全面系统审查现有船舶污染防治立法的基础上进行必要修改、补充和完善，处理好与相关环境法的关系，建立起内容全面、层次分明、协调统一、实用高效的船舶海洋污染防治法律体系。在层次上，形成由国际公约、基本法律、专门性法规、其他法规等构成的多层次体系。在内
24、容 上，形成以防、治、赔三个环节为主线的船舶海洋污染防治法规体系。在方法上，既要注重调查研究，结合国家的实际情况，又要善于学习和借鉴外国船舶污染防治立法的先进经验和行之有效的管理办法，将国际公约具体化、国内化。尽力与国际接轨。在体制上，海事主管部门要对船舶防污染法规体系及时跟踪、研究，充分发挥业务部门、职能部门的积极性，形成运转高效的法规制定、修改、补充和清理机制，在不断健全完善船舶海洋污染防治法规体系的同时，确保体系的有效性。 7、 建设船舶海洋污染防治经济管理体系 目前我国对船舶海洋污染防治及其经济问题认 识不足，主要表现在船舶运输成本未包括相应所需的防污染投入成本，船舶防污染经济投入基本属于空白，存
