1、2018 年 度 花 东 镇 道 路 养 护 项 目项目编号：C GJL-GZ-2018-017招标文件采购人：广州市花都区花东镇人民政府 采购代理机构：广东省城规建设监理有限公司二一八年六月目录第一章 投标邀请 .- 3 -第二章 投标人须知 .- 7 -须知前附表 .- 8 -一、 说 明 .- 10 -1 适用范围 .- 10 -2 监管部门及招标采购单位 .- 10 -3 合格的投标人 .- 10 -4 合格的服务和货物 .- 10 -5 投标费用 .- 11 -6 政府采购信用担保 .- 11 -7 其他 .- 11 -二、 招标文件 .- 11 -8 招标文件的编制依据与构成 .-
2、 11 -9 招标文件的答疑或现场考察 .- 12 -10 招标文件的澄清或修改 .- 12 -三、 投标文件的编制 .- 13 -11 投标的语言 .- 13 -12 投标文件的构成 .- 13 -13 投标文件的编写 .- 13 -14 投标报价 .- 13 -15 投标货币 .- 14 -16 联合体投标 .- 14 -17 证明投标人合格和资格的文件 .- 15 -18 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 .- 15 -19 投标保证金 .- 15 -20 投标有效期 .- 16 -21 投标文件的式样和签署 .- 16 -四、 投标文件的递交 .- 17 -22 投标文件的密封
3、和标记 .- 17 -23 投标截止期 .- 17 -24 投标文件的修改和撤回 .- 17 -五、 开标与评标 .- 18 -25 开标 .- 18 -26 资格审查 .- 18 -27 评标委员会和评标方法 .- 18 -28 投标文件符合性审查 .- 19 -29 投标文件的澄清 .- 19 -30 投标文件详细评价 .- 20 -31 定标原则与授标 .- 20 -32 中标公示及中标通知书的发出 .- 21 -六、 询问、质疑及投诉 .- 21 -33 询问 .- 21 -34 质疑 .- 21 -35 投诉 .- 22 -七、 授予合同 .- 22 -36 合同的订立 .- 22
4、-37 合同的履行 .- 23 -38 履约保证金 .- 23 -39 招标代理服务费 .- 23 -第三章 合同条款 .- 24 -第四章 用户需求书 .- 41 -第五章 评分体系与标准 .- 58 -第六章 投标文件格式 .- 67 -第一章 投标邀请投标邀请广东省城规建设监理有限公司受广州市花都区花东镇人民政府委托，对 2018 年度花东镇道路养护项目进行国内公开采购，欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：一、项目编号：CGJL-GZ-2018-017二、项目名称：2018 年度花东镇道路养护项目三、采购项目预算金额（万元）：984.9四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需
5、求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：1. 采购内容序号 采购内容 数量 服务时间 采购预算12018 年度花东镇道路养护项目1 项 签订合同后 1 年 984.9 万元2. 政府采购品目编号：C1601(城镇公共卫生服务)3. 服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书” 。4. 本项目属于政府采购项目。 5. 监管部门：广州市花都区财政局政府采购办。六、供应商资格：1. 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；1.1.具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.
6、4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6.法律、行政法规规定的其他条件。2. 在招标文件发售期间及评审时在“信用中国网站” （） “信用信息” 、中国政府采购网（） “政府采购严重违法失信行为信息记录”的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息” ，视为没有上述三类不良信用记录） 。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。3. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人及其附属机构
7、，不得再参加本项目投标。 （提供承诺函 ）4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包的投标。5.公平竞争承诺书原件和提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件（含单位、法定代表人） ；6.本项目招标人（ 不接受；接受）以联合体投标。 （如投标单位组成联合体，应以其中一方为主办方，并按本招标文件相关规定签订联合体工作协议；联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。 ）7.采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商的投标。8.获取招标文件方式：（供应商凭以下资料加盖单位公章购买招标文件）（1） 法人或者其他组织的营业执照、组织机构代
8、码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件复印件（原件现场核对）；（2） 如分公司投标的，提供法人资格的总公司授权书原件。（3） 提供投标人所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明（含单位、法定代表人）复印件（原件现场核对）（4） 投标申请人出具的公平竞争承诺书原件；（5） 购买招标文件经办人，需提供：经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；经办人如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件。注：供应商购买招标文件时需按上述要求提供资料，采购代理机构只接受通过以上方式正式办理获取本招标文件的供应商的投标。9.根据广东省财政厅政府
9、采购监管处关于做好供应商注册登记有关工作的通知的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网关于做好供应商注册登记有关工作的通知 ） 。七、符合资格的供应商应当在 2018 年 6 月 24 日至 2018 年 7 月 16 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省城规建设监理有限公司（详细地址：广州市花都区凤凰北路 41 号华夏商务大厦 1203（花都办事处） ）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币） ，售后不退。 八、投标截止时间：2018 年 7 月 17 日 14:30。 九、提交投标文件地点：广州市越秀区东风中路 335
10、号广东环保大厦五楼。 十、开标时间：2018 年 7 月 17 日 14:30。 十一、开标地点：广州市越秀区东风中路 335 号广东环保大厦五楼。 十二、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 6 月 25 日至 2018 年 6 月 29 日止。 十三、联系事项 （一） 采购人：广州市花都区花东镇人民政府 地址：广州市花都区花东镇花都大道北 33 号联系人： 欧智聪 联系电话：89849250传真：86849252 邮编：510890（二） 采购代理机构：广东省城规建设监理有限公司地址：广东省广州市越秀区东风中路 335 号五、六楼联系人：曹静仪 联系电话：020-36961800传真
11、：020-83564381 邮编：510290（三） 采购项目联系人（采购人）：欧先生 联系电话：89849250采购项目联系人（代理机构）：曹小姐 联系电话：020-36961800十四、本项目相关公告在以下媒体发布：中国政府采购网、广东省政府采购网和广州市政府采购网。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。广东省城规建设监理有限公司2018 年 6 月 22 日第二章 投标人须知须知前附表该须知前附表的条款项号是与第二章投标人须知及第三章合同条款条款项号对应的，或增加的条款，是对第二章投标人须知及第三章合同条款的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款项号
12、 内容一、说明2.3 采购人名称：广州市花都区花东镇人民政府 资金来源：财政资金2.4采购代理机构：广东省城规建设监理有限公司地址：广州市越秀区东风中路 335 号广东环保大厦五、六楼电话：020-36961800； 传真：020-36961800。二、招标文件9.3 集中答疑会或现场考察：不举行10.2 招标文件进行澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日时，顺延投标文件的截止时间。三、投标文件的编制14.7 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。14.8 投标文件的报价只允许有一个报价，投标报价是固定唯一，不允许有备选方案。14.9 不允许附加条件报价。14
13、.10 投标人的报价明显低于采购预算（含）85%的，使得其投标报价可能低于其个别成本，有可能影响项目质量和诚信履约，评标委员会可认定该投标人以低于成本报价竞标的，其投标应作无效投标处理。19.11. 投标保证金金额：10 万人民币2. 缴纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。3. 递交时间：投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。4. 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。20.1 投标有效期：90 天，自投标文件截止递交之日计算。21.1 投标文件份数：正本一份，副本四份，电子文件一份。四、投标文件的递交23.1 投标文件递交地址：按招标文件
14、第一章投标邀请中规定。23.1 开标日期、时间和地点：按招标文件第一章投标邀请中规定。五、开标与评标26.1 评标委员会由 5 名单数组成，一名为采购人代表，其他全部从政府采购专家库随机抽取的专家组成。26.4 评标方法：采用综合评分法。30.2定标原则：1、排序方式：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人；2、如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价较低者的 20%以上的，只推荐第一中标候选人。六、授予合同33.1 合同签订时间：自中标通知书发出之日起三十日内35.1 履约保证金：合同额的 10%。36.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招
15、标代理服务费：计算方法：按差额定率累进法分段计算1. 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：（1）计算方式：按发改价格2011534 号国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知和国家计委计价格20021980 号文招标代理服务收费管理暂行办法的规定计算本项目招标代理费，中标服务费按招标中标价计算，由中标人支付。采购额 货物类 服务类 工程类 备注中标金额100 万元 1.5% 1.5% 1.0%100 万元中标金额500 万元 1.1% 0.8% 0.7%500 万元中标金额1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%按差额定率累进法计算（
16、2）招标代理服务费的缴纳形式：a. 向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用支票、汇票、电汇等付款方式； b. 招标代理服务费付至：收款人名称：广东省城规建设监理有限公司账号：3602072219200689192银行：中国工商银行广州市广州大道支行2. 投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。3. 中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费后，凭缴费凭证复印件、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书原件及法定代表人、授权代表身份证复印件并加盖公章领取中标通知书 。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。第三章合同条款仅供参考，合同具体细则以采购人及中标人双方协定为准。补充条款：评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2 个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3 个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，经评标委员会核实后按采购响应无效。
