1、（2011届）本科毕业设计（论文）题目浙江民营企业集团财务管理体制问题研究学院商学院专业财务管理班级学号学生姓名指导教师诚信声明我声明，所呈交的论文（设计）是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文（设计）中不包含其他已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文（设计）中的所有内容均真实、可信。论文（设计）作者签名签名日期年月日授权声明学校有权保留送交论文（设计）的原件，允许论文（设计）被查阅和借阅，学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文（设计）
2、，学校必须严格按照授权对论文（设计）进行处理不得超越授权对论文（设计）进行任意处置。论文（设计）作者签名签名日期年月日摘要改革开放以来，随着市场经济体制的不断完善和发展，资产重组、行业联合、跨行业兼并等相关企业扩张行为的实行，涌现出众多企业集团，组建企业集团也成为整合资源、协同管理优势的一种必然。浙江民营企业集团发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强，在促进浙江各地就业，推动经济长期发展等方面意义重大而深远。但随着企业集团这种企业组织形式的增多，财务管理的难度随之增大，出现的财务管理问题也越来越多，进而阻碍了企业集团的进一步发展进程。本文在阐明企业集团财务管理体制形式及其特征的基
3、础上，分析浙江民营企业集团的发展状况和经营特征，总结浙江民营企业集团财务管理体制中存在的主要问题，并提出改进浙江民营企业集团财务管理体制的对策措施。关键词民营企业集团；财务管理体制；存在问题；改进对策ABSTRACTSINCEREFORMANDOPENINGUP,WITHTHEMARKETECONOMYANDDEVELOPMENTOFIMPROVED,ASSETRESTRUCTURING,INDUSTRYJOINT,CROSSINDUSTRYANDOTHERACTSRELATEDTOTHEIMPLEMENTATIONOFBUSINESSEXPANSION,ENTERPRISEGROUPSHAV
4、EEMERGEDINMANY,ENTERPRISEGROUPSBECOMEINTEGRATEDRESOURCES,COLLABORATIVEMANAGEMENTADVANTAGESOFANECESSITYTHEZHEJIANGPRIVATEENTERPRISEGROUPSDEVELOPMENTISRAPID,NATIONALECONOMICANDSOCIALDEVELOPMENTINTHEPOSITIONANDROLEINPROMOTINGTHEEMPLOYMENTOFZHEJIANGALL,ANDPROMOTEECONOMICANDLONGTERMDEVELOPMENTEMPLOYMENTA
5、SPECTSOFSIGNIFICANTANDPROFOUNDMEANINGHOWEVER,WITHTHEENTERPRISEGROUPTHISENTERPRISEORGANIZATIONFORMOFINCREASED,FINANCIALMANAGEMENTDIFFICULTIESGETTINGHIGHER,THEFINANCIALMANAGEMENTPROBLEMSAPPEAREDMOREANDMORE,THEREBYIMPEDINGTHEENTERPRISEGROUPSFURTHERDEVELOPMENTPROCESSTHISPAPEREXPOUNDEDENTERPRISEGROUPFINA
6、NCIALMANAGEMENTSYSTEMFORMTHEBASISOFITSCHARACTERISTICS,ANALYSISOFPRIVATEENTERPRISEINZHEJIANGANDBUSINESSDEVELOPMENTGROUPCHARACTERISTICS,SUMMARYOFZHEJIANGPRIVATEENTERPRISEFINANCIALMANAGEMENTSYSTEMOFTHEMAINPROBLEMS,ANDPUTSFORWARDIMPROVEMENTSZHEJIANGPRIVATEENTERPRISEFINANCIALMANAGEMENTSYSTEMCOUNTERMEASUR
7、ESKEYWORDSTHEPRIVATEENTERPRISESGROUPFINANCIALMANAGEMENTSYSTEMPROBLEMSIMPROVEDSTRATEGY目录一、引言1二、企业集团财务管理体制的形式及其特征1（一）企业集团及其财务管理体制1（二）企业集团财务管理体制的形式及其基本特征2三、浙江民营企业集团的发展状况和经营特征4（一）浙江民营企业集团发展状况4（二）浙江民营企业集团的经营特征6四、浙江民营企业集团财务管理体制中存在的问题7（一）财务管理组织与决策机制僵化7（二）集团的基本财务信息不完善8（三）集团内财务监督控制不力8（四）激励约束机制欠完善8（五）集团资金使用效率
8、低9五、改进浙江民营企业集团财务管理体制的对策建议9（一）健全集团组织结构，实施财务决策权的合理化配置9（二）建立集团会计信息质量保证系统与责任制度9（三）实施财务总监委派制10（四）完善财务激励约束机制10（五）加强集团资金内部控制，提高资金使用效率11六、结论11参考文献12致谢141一、引言改革开放三十多年以来，伴随着经济体制的转型，我国民营经济、民营企业经历了从无到有、从小到大的迅速发展历程。民营企业为改革开放的顺利进行，为国民经济的持续、稳定、健康发展，为我国综合国力的提高，做出了巨大贡献，取得了令人瞩目的成绩。民营企业作为浙江经济的一大特色和优势，已经成为推动浙江经济快速发展、增加
9、财政收入、扩大外贸出口、促进就业的重要支柱。随着民营企业集团在浙江的迅猛发展，其数量不断增加，规模不断壮大，组织机构逐步完善，已经初步形成了一些具有相当规模和实力、发展前景好的企业集团。但随着企业集团规模的发展壮大和市场竞争的日趋激烈,企业集团财务管理体制不能简单的集中于集权与分权的划分上,传统财务管理模式的弊端逐渐显现,由此引起的财务管理组织与决策机制的僵化、财务信息不准确、财务监督控制不力等问题，严重制约了企业集团的健康发展。其中民营企业集团财务管理体制问题是最核心的部分，必须加以优化和改进，才能提升浙江民营企业集团财务管理水平和市场竞争能力，促进浙江民营企业集团可持续发展。企业集团财务管
10、理体制分宏观和微观两个层次,本文主要是对微观层次的企业集团财务管理体制进行研究。主要内容分以下三个部分首先,在对企业集团财务管理体制的含义、内容及基本特征进行分析的基础上,对国内外企业集团的财务管理体制形式进行了比较研究,主要集中在传统的集权型、分权型和综合管理模式三种财务管理体制形式的分析上,对这三种模式各自的含义、特点进行了介绍。其次,在分析总结浙江民营企业集团的发展状况和经营特征的基础上,总结浙江民营企业集团财务管理体制中存在的问题。最后,本文将针对上述问题，提出进一步改进浙江民营企业集团财务管理体制的具体对策建议，探索适应浙江民营企业集团发展的财务管理体制。二、企业集团财务管理体制的形
11、式及其特征（一）企业集团及其财务管理体制1、企业集团及其财务管理特点（1）企业集团的特征。企业集团作为法人企业的联合体，并不具有总体法人资格和地位。企业集团成员在法律和经济上是独立的，仅就这一点而言，与一2般企业联合群体并无区别。但企业集团的成员企业之间主要以资产为联结纽带，以股份制为其运行基础和理想模式，可以通过兼并、控股、参股等形式实现资产的联合，因此企业集团与成员企业之间的理想关系模式，应该是股份形式的产权控制关系，这与一般企业之间松散的简单联合是根本不同的。（2）企业集团财务管理目标。在财务管理目标上，企业集团财务管理体制旨在通过各方面责权利关系的合理界定与有效处理，实现企业集团整体价
12、值最大化，这种价值不仅包括经济性价值，也包括非经济性价值。（3）企业集团财务管理的特点。以企业集团母公司对子公司管理为对象，形成财务管理的多元化。企业集团财务管理的对象主要是子公司或其成员企业，由于不同成员企业有着不同的产权背景，因此形成了多元化的管理格局。一方面，企业集团针对不同成员类型进行不同性质的管理；另一方面，具体管理对象不再是单一的资本或财务资源，而且包括与母公司权益有关并最终反映到财务层面的所有方面。因此，企业集团财务管理集“管物”与“管人”于一体，集战略管理与战术管理于一体，集财务运作、会计信息报告与审计监督于一体，融财务管理与经营管理于一体，形成一个多元化的立体管理格局。2、企
13、业集团财务管理体制企业集团财务管理体制是指管理总部（母公司）为界定企业集团各方面财务管理的权责利关系，规范子公司等成员企业理财行为所确立的基本制度，简称财务体制。母公司被称为“集团公司的头”，是一家既非直接或间接“受控制”于任何其他公司和本身控制至少一种其他公司的企业。如何在企业集团的纵向（如母子公司间）和横向（如母公司股东会、董事会、财务部及其他部门之间）进行财务决策权（即财权）的配置和分割是构建企业集团财务管理体制的基础。企业集团财务管理体制是明确集团各财务层级财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置财务管理权限，其中又以分配母公司与子公司之间的财权为主要内容。它属于企业财务管理工
14、作的“上层建筑”，对其“经济基础”企业集团的理财活动起着推动、促进和导向作用。（二）企业集团财务管理体制的形式及其基本特征企业集团财务管理体制按其集权化的程度可分为集权式、分权制和综合管理冷权农资行业企业集团财务管理的特征及管理重点农资科技,200105P30323模式财务管理体制。其实质是企业集团财权分割和配置是相对集中在集团总部（母公司），还是相对分散在集团所属的成员之间。集权和分权是以强调产权关系为基础，母子公司关系是最基本的存在领域，广义上，也包括总公司和分公司或事业部的关系。1、集权式财务管理体制集权式财务管理体制下，其财务管理权限都集中在集团总部，母公司集中控制和管理集团内部的经营
15、和财务，做出整个集团的财务决策，而所有子公司必须严格执行总部的决议。（1）集权式财务管理体制的优点有利于集团财务资源的整合。由于财权集中，母公司作为集团总部较容易调动内部财务资源，围绕目标进行整合，使财务资源变无序为有序和共享，实现集团整体利益最大化。有利于提高财务资源配置效率。最大限度地发挥企业集团的各项资源的复合优势，集中力量，达到企业集团的整体目标。规模经济是集团作为一个经济实体竞争力的主要来源。实行集权型管理体制的企业集团，可以很好地获取在产业、资金方面的规模效应。有利于控制集团整体风险。相对于单一企业而言，集团在投资扩张、资产规模膨胀的同时很容易产生和积累财务风险，为避免集团经营和财
16、务上的失控，规避集团整体风险，客观上需要一个控制力强的财务管理体制。（2）集权式财务管理体制的缺点集权制容易造成母公司和上层管理人员过多，从而影响解决问题的效率。财务管理权限高度集中于母公司容易挫伤子公司的积极性，抑制子公司的灵活性和创造性。由于下属单位没有决策管理权，或经营理财没有与经济利益挂钩，容易造成经济责任不清。还可能由于信息传递时间长，延误决策时机，失去对市场的应变力与灵活性。2、分权式财务管理体制分权式财务体制是指集团内财务权限在很大程度上下放到各部门各层级，母公司主要负责规划统筹，下属单位独立核算盈亏，有相当的筹资、投资等资金运4作权，可以独立对外开展业务和财务往来。大部分的决策
17、权集中在子公司，母公司对子公司以间接管理方式为主。（1）分权式财务管理体制的优点对子公司完全信任、充分放权，其财权的独立得到充分尊重，有利于调动子公司等各层次管理者的积极性。可以减少财权运用的盲目性和官僚化，提高准确性和效率，同时由于财务决策周期短，应付市场变化的能力强。分散母公司的融资风险。各子公司自行筹措资金、自行承担融资成本，具有偿还贷款的能力，有利于减少企业集团统一筹资带来的还贷压力，有利于培养子公司的资金成本和风险意识，使其更加谨慎使用资金。（2）分权式财务管理体制缺点各成员单位间资源调动受到一定的限制，不利于整个企业集团资源的整合和优化配置。影响规模经济效应的发挥，导致内部资源配置
18、上的重复浪费，使集团公司整体实力和市场竞争力下降。财权的下放，容易造成集团投资规模失控，失去战略协同性和融资稳健性，使集团风险不断累积且呈乘数放大效应，最后导致威胁集团可持续发展。3、综合管理模式财务管理体制综合管理模式财务体制，也称集权分权糅合制。企业集团由于成员企业众多、组织结构层级大、产权关系错综复杂，不可能对所有成员企业一刀切，比较折中的做法是母公司对一些重大的财务事项决策权实行集权控制，而把其它决策权下放给下属企业。实际上它吸收了前面两种财务体制的优点，克服或最大限度地消除两者的缺点。即恰当的集权与分权相结合，既能发挥母公司财务调控职能，激发子公司的积极性和创造性，又能有效控制集团及
19、子公司风险。三、浙江民营企业集团的发展状况和经营特征（一）浙江民营企业集团发展状况企业集团是市场竞争、产业集聚、整体经济实力提升的产物。浙江企业集团伴随着改革开放不断深化、经济实力不断提升的步伐，从无到有，从小到大，逐步成长。至今，一大批规模较大、效益较好、核心竞争力较强的企业集团在浙江5大地上崛起，它们在国民经济中的地位进一步提高，主导作用日益显现。在成长过程中，显现出数量从少到多、规模从小到大、运作水平从低到高、组建与管理从不规范到规范的发展特征。浙江民营企业集团的发展可分以下几个阶段1、初创阶段19891991年1989年，省政府发布了关于组建和发展企业集团的试行意见（浙政办198920
20、号），这个“意见”对于初创阶段如何规范地组建和发展企业集团具有重要的指导意义，也标志着浙江企业集团组建和发展拉开了序幕。1990年，由省级有关部门批准企业集团3家，1991年再增加6家。这个阶段主要是实现了浙江企业集团从无到有。2、快速发展阶段（19921994年）1992年省计经委等11家单位发布了浙江省省批企业集团管理暂行办法，比较科学、详尽地阐述了省批企业集团应遵循的原则、基本条件、审批程序、管理体制、扶持政策等管理办法。“办法”的出台，对规范企业集团的组建，调整企业组织结构，推动企业集团加快发展起到了积极作用。这一时期，浙江企业集团的发展掀起了一个高潮。1992年，省批企业集团数量就增
21、加15家。在随后的两年中，每年审批的企业集团数成倍增加，1993年为42家，1994年为110家。这个阶段是浙江企业集团发展最为迅速的时期。3、规范发展阶段（19951999年）针对前期的集团热现象，1995年省计经委等12家单位又发布了关于调整省批企业集团资产规模标准的通知，提高了省批企业集团资产规模标准。此阶段实现了重质量轻数量的一大转折，呈现出在发展中规范、规范中发展的特征。到1999年，全省已有省批及以上企业集团292家，其中资产规模超过50亿元的有6家。4、市场化运作阶段（20002009年）随着企业集团发展的逐步规范，企业集团组建的动力机制开始转换，由政府行政促动转向市场行为推动。
22、从2000年至今，浙江企业集团成立从审批转为工商直接登记，实现了市场化运作的一大飞跃。2002年，浙江省政府下发了浙政发200219号关于进一步培育和发展大型企业集团的若干意见，为我省企业集团朝着更大更强目标挺进的新一轮发展指明了方向。2002年底，全省省批6及以上企业集团、年营业收入和年末资产总计均超5亿元的各种类型企业集团共有267家。到2006年底，全省已有民营企业集团已有1000多家。在全国500强民营企业中，浙江占203席，总量居全国第一。从入围2008年浙江民营百强企业的名单看，集团公司是入围企业中的主角，共有84家。5、“四大”建设时期（2009年至今）浙江在国际金融危机时期经济
23、波动最为剧烈，最直接的诱因就是缺乏抗风险能力强大的大型企业（企业集团）。在2009年全省经济会议上鲜明提出了推进大平台大产业大项目大企业（简称“四大”）建设战略，把加快培育一批具有核心竞争力的大企业，作为经济强身健体和实施转型升级、加快转变经济发展方式的重要突破口。2009年6月2日，省政府办公厅公布了146家“浙江省工业行业龙头骨干企业”名单，这些企业大多数是民营企业集团。2010年12月，省政府出台了关于支持行业龙头骨干企业加快发展的若干意见，提出了十九个方面的支持政策，并要求各地政府制定“一企一策”的个性化扶持措施。这是浙江从1995年开始着力培育“五个一批”重点骨干企业以来，向大企业时
24、代迈出的最坚实步伐。目前，推进“四大”建设战略已作为重要内容被列入浙江“十二五”规划。（二）浙江民营企业集团的经营特征纵观浙江民营企业集团的发展，通过市场经济大潮的洗礼，其经营规模持续扩大，经济效益不断提高，在国民经济中地位和作用进一步显现，对全省经济结构调整、经济总量增长、经济效益提高，以及企业组织结构改善和企业国际国内竞争力的增强起到了重要推动作用。其主要经营特征可以概括为以下几个方面1、经营规模不断扩大，经济地位进一步提高浙江民营企业集团在发展中不但数量增多，而且经营规模不断扩大。围绕核心竞争力的提高，这些企业集团不断加大科技投入，重视人才培养，技术创新能力不断增强。尤其是浙江省和各地政
25、府重点培育的大企业集团的龙头地位进一步巩固，在国民经济中地位和作用进一步提高。2、经济效益大幅改善，劳动生产率不断提高7近几年来，浙江民营企业集团立足做大、做强、做优，加大投入，扩大规模，赢得了规模效应，经济效益不断提高。主要体现在企业创利能力不断增强、各项投入产出指标持续提高、劳动生产率不断提高等方面。3、行业结构有所调整，第三产业发展较快从行业总体看，浙江民营企业集团中，第二产业仍占绝对地位，但从行业变化看，第三产业发展较快。4、母子公司制权责逐渐明确，管理水平不断提高。这些民营企业集团法人治理结构都已建设起来，不少母子公司总经理聘请了职业经理人，母公司对重大事项进行统一决策的能力不断提高
26、，集团经营管理水平不断提升。5、与国际跨国公司相比，与国内经济发达省市相比，浙江民营企业集团在发展中差距仍然很大。一是企业集团数量偏少、规模偏小，经济实力及影响力仍不强；二是开拓创新能力仍不强，核心竞争能力仍较弱；三是运行机制和管理体制仍不够完善。由于长期受家族制管理模式的影响，一些民营企业集团现代企业制度建而不立，公司法人治理结构不够完善，集团内部还缺乏有效的约束激励机制，产权关系尚未完全理顺，导致母子公司的相应权责并没有真正到位；四是经营理念和管理手段与先进水平相比存有差距。集团内部财务管理水平不高，对成本控制不严，不注重优秀企业文化建设。四、浙江民营企业集团财务管理体制中存在的问题浙江民
27、营企业已经成为浙江扩大就业、实现社会稳定的重要保障，成为促进经济发展、增加财政收入的重要来源，成为推进科技创新、提高产业竞争力的生力军，成为发展农村经济、推动城乡一体化的重要动力，为浙江经济社会发展做出了重大贡献。但是在发展过程中也出现了许多问题，困扰着浙江民营企业集团的发展，其中企业集团财务管理体制是最重要的问题之一。（一）财务管理组织与决策机制僵化浙江民营企业集团大多功能单一，未建立适应现代市场经济发展的新型组织体制。在财务组织结构上，将会计与财务混为一谈，财务和会计不分的一元化现象突出，这在一定程度上导致了“大财会”现象的形成。另外，企业集团在财务决策方面缺乏科学的程序和制度，对资金的筹
28、措和使用缺乏科学计划，很多重要8的财务活动都由集团主要负责人说了算，受个人主观因素影响，专断性强。（二）集团的基本财务信息不完善财务信息是以价值形式综合反映企业的经营活动，通过财务信息可以正确评价企业的经营业绩，预测企业的发展前途。民营企业集团规模大，组织机构复杂，完善的财务信息系统对整个集团应具有很强的管理功能和决策支持功能，财务信息是最有效、最能反映情况的信息之一。但是，在浙江一些民营企业集团中，由于财务信息渠道不畅通，没有办法确定成员企业的会计核算是否失真、是否规范，也无法确信成员企业的决策是否遵循了集团的统一政策；加上集团财会制度、会计科目设置不完全统一规范，因此，财务报表难以准确地反
29、映实际财务信息，同时由于编制合并报表的方法不正确，使得集团整体资产虚增，夸大了集团的资产规模，导致企业集团整体的财务状况不够真实。（三）集团内财务监督控制不力企业家团的财务监督是国家法律法规所规定必须执行的，财务监督一般分为三个工作阶段（1）准备阶段。主要工作包括确定检查对象、内容和任务，组织检查人员，安排检查时间。（2）实施阶段。主要工作包括搜集资料、了解情况、检查取证。（3）总结阶段。主要工作包括整理检查资料、编写检查报告。但是在一些浙江民营企业集团内部，无论是内部监督还是外部监督均流于形式。由于集团内部财务监督是由企业聘任的作为本企业员工的会计人员及内部审计人员负责，而人事、工资等关系到
30、个人利益的权力掌握在企业，导致造成各子公司的会计人员，为了迎合本集团领导的不正当要求，只按领导意图办事，不按制度办事，导致集团会计核算失真，财务管理混乱，尤其是集团财务权限下放过多，导致下属子公司权利过大，约束机制没有形成时，甚至导致集团资产大量流失。（四）激励约束机制欠完善根据委托代理原理，激励约束机制是解决企业集团多重委托代理关系、完善财务控制的必要手段。根据调查，由于一些民营企业集团的经营者难以获得与职责相对应的报酬，实行年薪制目前也还是偏低，造成经理等内部人为了追求自身利益的最大化，所做出的行为很容易偏离出资者的要求，给企业集团带来不利的影响。另外，经营者的利益还未能与企业经济效益真正
31、结合起来，缺乏有力的激9励约束机制，影响了经营者才能的充分发挥。（五）集团资金使用效率低资金是企业的血液。企业集团由于成员企业众多，地域分布广泛，在资金管理上的问题比较突出。资金管理失控，监控缺乏手段，资金使用效率低，已经成为一些民营企业集团财务管理中迫切需要解决的问题。目前企业集团资金集中管理的需要和集团内部多级法人资金分散占用的矛盾已成为现阶段浙江一些民营企业集团财务管理中最突出的问题，如子公司多头开户的现象很多，使资金管理严重失控。一些子公司投资的随意性很大，有时甚至不顾自身能力和发展目标，盲目投资，导致投资失误增加，损失严重。由于管理不严，企业集团中资金沉淀现象严重、使用效率不高的问题
32、也日益突出。五、改进浙江民营企业集团财务管理体制的对策建议（一）健全集团组织结构、实施财务决策权的合理化配置从企业集团组织结构的角度分析，规范分工协作，划清界定权责、避免多头负责。要随着民营企业集团化和国际化经营，集团组织要更多的因事设岗，财务人员的素质和管理能力及工作效率均需要有大幅度的提升，通过充分授权，减少独断专行，增加各部门进行组织协作的能力。一种可行的办法是在集团总部董事会下面分设各类委员会，如战略发展委员会、财务投资委员会、预算委员会、薪酬委员会等，采取兼职制度，吸收子公司负责人或其他授权代表担任委员，由母公司法定代表人担任主任委员，并做出决策。这样，在保证企业集团总部权威的同时，
33、集团总部与子公司之间也保持了有效的信息沟通，通过子公司的意见反馈可使集团总部的决策更加合理科学化。（二）建立集团会计信息质量保证系统与责任制度为保证会计信息的准确性和信息传递的及时性，民营企业集团应制定相关制度法规的培训与考核，强化财务人员及管理人员的法律意识，可以将定期考核结果作为相关工作人员奖惩的依据之一，使财务人员能够按照会计相关法律和制度规范自己的行为。为保障企业集团财务会计机构的有效运转，还需要充分利用现代信息技术，加强集团财务管理信息系统的建设，在集团内部形成统一的会计核刘波浅谈我国企业财务控制存在的问题和解决对策北方经贸,201012P11910算技术平台和财务管理信息网络。同时
34、要完善民营企业集团的会计信息质量监督体系，强化政府、投资者及公众对会计信息质量的监督能力，改进会计信息披露的质量与效率，健全约束信息披露行为制度，除了政府的适度监管，还需要集团领导对本集团的财务报表与会计资料的真实性、合法性和准确性进行监督和管理。同时，也要加快注册会计事业发展，不断提高注册会计师专业水平，对做出虚假审计报告的机构进行严厉惩罚，从而达到提高民营企业集团会计信息披露的质量水平。（三）实施财务总监委派制财务总监委派应按规定程序产生，应根据子公司不同情况，实施不同的委派方式，财务总监对派出主管部门负责。对于企业集团来说，财务总监委派方式主要有董事会委派制，即由董事会向子公司委派财务总
35、监，对子公司的财务状况及其行为进行监督，一般财务总监在人事上隶属于母公司。对于不同的委派方式，财务总监的权限和责任会有不同的侧重，但总的来说有以下几个方面参与子公司战略、全面预算制定、投资决策、融资决策、股利分配决策以及日常的财务运作与财务收支；审核并与子公司经理联签企业会计报表和对外财务报告等。总之，财务总监要始终以财务控制为基本工作。（四）完善财务激励约束机制根据委托代理理论，健全的企业集团财务控制机制包括监督，同时也包括激励，以激发下属单位和领导人的内在动力，调动他们经营管理的积极性，促使他们理解和配合集团在财务方面的监控，努力实现整个集团的财务目标。企业集团对子公司实施有效管理的基础之
36、一是培育合适的财务激励和约束机制，规范激励和约束机制，使其工作制度化。集团总部通过制定和不断完善政策及标准，规范子公司的运转，避免内部管理出现失控，起到约束作用；在约束的同时，激励也不能被忽视，总部制定政策时，应充分考虑激励因素。激励是对经营者的鼓励，在现代企业中剩余控制权的实际运用在很大程度上被企业经营者所控制，对经营者的激励要实施多元化激励形式，即物质激励、精神激励和感情激励相结合。为了解决由合约不完全和剩余控制权与剩余索取权的不对称，就应该解决激励问题，赋予经营者一部分所有权及剩余索取权，以减少经营者的“逆向选择”。在企业集团中，财务信息不对称更加严重，原因有两权分离更加彻底，股11东很
37、少有机会参与企业内部的经营活动；财务信息更加复杂，如合并报表等，使得股东对财务报表信息的理解难度显著增加；多级委托代理，由于产权关系的多极化，使得母公司也成为出资者，与下级成员企业之间形成委托代理方式。因此，民营企业集团要特别注重控制和约束。（五）加强集团资金内部控制，提高资金使用效率如何加强资金管理，提高资金使用效率是每个企业集团所面临的重要课题。企业集团要想在市场竞争中不被淘汰，必须以资金管理为重点，采取科学有效的管理和控制措施，疏通资金流转环节，提高企业经济增加值。企业集团的资金筹措和使用，只有纳入集团统一管理、统一安排，才能使有限的资金发挥最大的使用效果。企业集团要从整个集团角度考虑，
38、从资金筹措、投放和调配到资金收益的生产，实施全过程的监督管理。企业集团内部控制机制的主要目的是在财务风险达到一定水平前提供一个早期预警系提示其调整到正常范围。另外，企业集团还要构建合适的财务预算管理体制，实行全面预算管理。企业集团通过对子公司的分项预算明晰各自的权限空间和责任区域。全面预算管理采用事先预算、事中监控、事后分析的方法，实现了总部对子公司整个生产经营活动的动态管理，具有很强的可操作性。在实际运用中，企业集团要经常采用这种方式来实现对子公司的财务控制。六、结论民营企业集团已日益成为浙江国民经济发展的主导力量，而企业集团中母子公司均为独立主体的事实决定了母公司对子公司进行财务控制的困难
39、性，这是浙江民营企业集团面临的共同难题，因此，加强浙江民营企业集团内部财务管理体制建设具有重大现实意义和深远影响。企业集团财务管理体制问题一直是理论界和实务界关注、讨论的热点，财务管理体制既是一个理论问题，又是一个操作性很强的实践问题，同时企业集团财务管理体制也是一个不断发展的问题。面对激烈竞争、不断变化的市场环境，企业集团财务管理体制也必须处于动态变革之中，在财务管理体制上，其控制方式、内容重点等要做到相应及时变化。曾琦略论企业资金内部控制与规划经营管理者，20101716112参考文献1张延波高级财务管理中央广播电视大学出版社,2004P46482陈月明企业集团财务问题研究东北财经大学出版
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