1、 1 余工发201814 号新余市总工会关于开展“一提升两强化”专项行动的实施方案县区工会、市直各行业（产业）工会、直属基层工会：现将新余市总工会关于开展“一提升两强化”专项行动的实施方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。新余市总工会2018 年 5 月 8 日 2 新余市总工会关于开展“一提升两强化”专项行动的实施方案为适应新常态发展要求，全面落实省总工会关于开展“一提升两强化”专项行动的工作方案 （赣工通字20184号）文件精神，大力提升基层工会规范化建设水平，强化“互联网+” 、强化职工阵地建设，深入推进工会改革发展，进一步提升工会服务的能力和创新力，结合新余实际，制定如下方案：一、指导思
2、想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕增“三性” 、去“四化”总体要求，进一步扩大工会组织的覆盖面，全面提升工会组织规范化建设水平，着力加强工会网上平台建设和职工服务阵地建设，更加有效地发挥工会服务改革发展、服务职工群众的职能作用，把工会建设成为职工想得起、找得到、靠得住的“职工之家” 。二、主要任务（一）全面提升基层工会规范化建设水平1.工 作 目 标 ： 进 一 步 巩 固 “工 会 干 部 进 园 区 ”和 “建 家 、强 家 、 暖 家 ”专 项 行 动 成 果 ， 全 面 提 升 基 层 工 会 规 范 化 建 设 水 3 平 。 201
3、8 年 ， 新 建 工 会 100 家 ， 新 发 展 工 会 会 员 1 万 人 ， 全 市工 会 组 建 率 、 入 会 率 均 动 态 保 持 在 92%以 上 ， 基 层 工 会 按 “六有 ”标准建设覆盖面达 80%以上，推动基层工会在“建起来”的同时， “转起来” 、 “活起来” 、 “强起来” 。2.主要内容1.提升工会组建率和职工入会率。一是抓好新经济组织建会工作。主动适应新经济形态发展要求，推进各类平台组织、中介组织、农业合作社等新经济组织建会，重点在职工聚集的楼宇、商圈、市场、社区、农业合作社等领域建立独立工会或联合工会。二是抓好新社会组织建会工作。按照省总工会要求，主动联
4、合各类社会组织的业务主管（指导）部门，以独立建会或联合建会形式，大力推进社会组织建会工作。重点积极抓好商会建会和村级工会组建工作。三是抓好非公企业建会工作。以工业园区、行业工会为重点，抓好新建企业同步建立工会工作，实现工会组织在园区、行业的全覆盖。重点抓好商贸企业、民营学校、民办医院及其他非公企业建会工作。四是抓好“九大员”入会工作。以工业园区、物流行业为重点，开展“物流货运司机入会集中行动” ，最大限度地把物流货运司机吸纳到工会组织中来。各个行业（产业）工会要积极适应新时代发展要求，认真做好快递员、护工护理员、家政服 4 务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员、创客等“九大员”入会
5、工作，努力做到“哪里有职工，哪里就有工会” 。建立全市“九大员”入会情况月通报制度。五是抓好农民工入会及管理。继续以农民工相对集中的工业园区、建筑项目、物流快递业、家庭服务业、农业合作社为重点，推进农民工源头入会。完善农民工会籍接转、动态管理模式，在抓好入会的同时，推动农民工会员管理科学化、规范化。2.提升工会规范化水平。一是加强基层工会规范化管理。积极适应产业结构、职工队伍的发展变化，加强基层工会动态管理，将力量配备、服务资源、工会经费向基层倾斜，研究探索乡镇、村级工会和行业工会工作资源配备、规范管理办法，确保基层工会有人办事、有钱办事、能办成事。全面落实六类基层工会建设参考标准（试行） ，
6、修订编印基层工会组织工作实务手册 ，明确基层工会相关操作规范、工作流程，提升基层工会规范化建设水平。适时开展基层工会“六有”落实情况专项检查，重点检查基层工会机构设置、民主管理、活动载体、经费管理、制度机制、工作成效等情况，对“六有”不达标的工会进行限期整改。各县区工会新建“六有”基层工会示范企业 10 家以上，市总工会将选树“十佳模范职工之家”和“十佳”非公企业工会。二是加强工会实名制管理。按照省总工会要求，结合工会 5 组建和职工入会安排，指导督促各级工会开展会员信息录入工作，做到应录尽录，全部会员信息入库。开展会员信息录入专项检查，确保会员信息准确、完整、安全。建立会员信息实名录入月通报
7、制度，每月通报一次。全面推行网上建会、网上入会、网上转会、智能管理，实现会员入会、会员管理线上线下融合服务新格局。2018 年 6 月前完成 50%的会员实名数据录入；2018 年 12 月底前全部完成实名录入工作，并实行动态管理。三是加强职工民主管理规范建设。深入推进国有企业工会与非公企业工会结对帮带“手拉手”活动，进一步巩固、完善、创新国有单位职代会制度，推动非公企业职代会、厂务公开制度的建立和规范运行。加强集体协商指导师队伍建设，积极指导企业工会组织签订集体合同、工资集体协商合同和女职工权益保护专项集体合同，力争实现劳动合同签订率达 100%，工资集体协商合同签订率和厂务公开建制率均达
8、95%以上，市总工会培育集体协商指导师 3 个以上，各县区工会培育集体协商指导师 2 个以上。市总工会年底选树厂务公开民主管理先进单位 10个。深化“三师一室”建设，深入开展法律援助、心理援助进企业、进社区活动，让职工、农民工的合法权益得到及时维护，积极构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系。四是加强职工之家品牌建设。借助新时代加强党的建设的有利契机，发挥党工共建优势，大力实施“党建+职工之家”建 6 设工程，深入开展“双亮双比双争” 、会员评家等活动，进一步完善工会考核评价体系，全面推进模范职工之家、模范职工小家建设。今年将推荐评选一批全国、全省、全市模范职工之家、模范
9、职工小家、优秀工会工作者。在此基础上，开展模范职工之家、模范职工小家现场交流会，推动相互学习、相互交流、相互借鉴、共同提高，叫响做实模范职工之家品牌。（二）强化网上工会建设1.工作目标：按照省总工会“网上服务职工平台两年内实现全覆盖”的要求，加快推进“互联网+工会”项目建设，用两年时间全面完成网上工会建设。其中市总工会今年上半年启动，年底全面开通运营；县区工会层面今年下半年启动。2019 年市县区全面完成。行业工会和直属基层工会也要根据要求积极跟进，在推动网上工会平台建设上有安排、有举措、有成效。2.主要内容一是建设全市职工网上服务平台。强化互联网意识，补齐各项短板，按照省总工会统一要求，根据
10、工会工作特点和服务职工需要，对全市职工网上服务平台进行统一规划、统一开发、统一管理、统一维护，确保各级工会的业务系统标准统一，全市各级工会之间服务功能、业务流程和信息数据互联互通，上与省总工会网上平台对接，下向基层工会延伸，实现工会工作线上线下互动融合。二是重点推广应用职工网上服务平台 APP 客户端。按照省 7 总工会统一要求，及时做好对接工作。三是加强“一网一群一号” （新余工会网、新余工会 QQ 群、新余网上工会微信公众号）平台建设。进一步完善新余工会网建设，优化栏目设置、丰富工作内容、提升信息更新频率，充分发挥网上办公职能；完善新余工会 QQ 群和微信公众号功能，健全新余网上工会微信平
11、台体系，建立集工作展示、维权维护、普惠服务、困难救助、互助保障、数据共享、会员管理于一体的网上职工服务及工会工作办公平台。县区工会要结合实际做好网上平台建设，以及和上级工会的对接工作。（三）强化职工服务阵地建设1.工作目标：着力强化县区、工业园区职工服务阵地建设，大力推进行业工会、基层工会职工阵地改建、新建，通过两年的努力，着力构建全市职工活动阵地建设“星罗棋布、众星捧月”的良好格局。2.主要内容1.全面加强市级职工服务阵地建设。坚持公益化和市场化相结合，切实加强市工人文化宫经营管理和清理整顿，按照该出租的出租，该收回的收回，切实努力把市工人文化宫打造成服务比较高效、人气比较旺盛、民众比较满意
12、的大众服务场所，实现社会效益和经济效益双赢。理顺市职工学校管理体系，完善工作制度，发挥好职工学校职工教育、技能培训职能作用。2.大力推进县区职工之家建设。县区工会、工业园区工会要 8 把场所建设列入重要议事日程，并按照省总工会规定的建设规模（县级工人文化宫建筑总面积一般在 800015000M 2以内） 、功能设置（包括职工教育培训、职工文化活动、职工体育活动、职工服务项目等）进行设计、建设。高新区职工之家建设今年要全面完成并投入使用，分宜县工人文化宫今年 10 月底前要全面动工，2019 年年底投入使用。分宜工业园区、袁河经开区、渝水区新兴产业园区工会也要根据职工队伍规模、职工需求以及园区特
13、点，建设各具特色、简捷实用的职工服务场所。3.努力推进基层工会职工阵地建设。各行业（产业）工会、基层工会要根据职工需求特点，通过改建、扩建、新建等形式，打造一批职工活动、服务场所。已有职工活动场地但设施落后的，要进行改造提升；职工活动场地面积不足的，要进行扩建或迁建；没有职工活动和服务场地的，要高标准新建。要加强职工书屋建设，为职工提升素质、养成阅读习惯搭建平台。三、方法步骤1.全面启动阶段（4 月5 月） 。市总工会 5 月初召开全市“一提升两强化”专项行动动员大会，全面部署工作任务，明确工作目标、细化工作职责。县区工会、行业（产业）工会、直属基层工会相应启动专项行动。2.学习督导阶段（5
14、月10 月） 。市总工会组织专门人员外出学习网上工会建设先进经验。加大督促指导力度，建立市总工会领导班子分片指导专项行动制度，督促指导各级工会专项 9 行动开展情况。市总工会领导分片指导专项行动安排与市总工会领导联系基层工会制度安排相同。3.现场交流阶段（9 月10 月） 。组织一次全市工会系统专项行动推进会，到各县区工会、工业园区工会及部分行业工会、直属基层工会现场参观，学习交流经验，查找工作不足，提出改进措施。4.总结评比阶段（12 月） 。市总工会根据方案精神，结合年度绩效考核方案要求，开展全面督查、评比、总结，推荐选树一批专项行动先进单位。四、工作要求1.强化领导。市总工会成立专项行动
15、领导小组，具体负责专项行动的总体协调、全面推进。组 长：涂 群副组长：赖新云、文 江、钟敏英、张志海、黄 辉办公室主任：施星颂各基层工会也要成立相应的领导机构，制定具体的工作方案。方案于 5 月 20 前报市总工会办公室。2.明确职责。专项行动在市总工会统一领导下全面推进，联系各片区的市总工会领导要担负起责任，机关各部室要积极参与，并负责具体指导。各基层工会主要负责人是该项行动的第一责任人，具体负责本地、本行业、本单位专项行动的部署及落实，要及时向市总工会报告推进情况。 10 3.加强督导。各级工会要大力宣传专项行动的重要意义以及工作中的先进典型、经验做法，营造浓厚的氛围。市总工会领导、各部室负责人要经常深入片区、基层工会加强督促指导。市总工会领导、机关各部室负责人到片区督促指导全年不少于4 次。 “一提升两强化”专项行动作为全年重点工作纳入基层工会年度绩效考核范畴，重点考核、重点推进。附 件 ： 1.市 总 工 会 领 导 调 研 督 导 安 排 表2.全 市 工 会 提 升 基 层 工 会 建 设 水 平 工 作 目 标 任 务 表3.新 余 市 “六 有 ”基 层 工 会 考 核 评 分 标 准
