1、12013届高三政治第一轮复习讲义政治生活部分淮北一中：张书堂 2012.10（注：整理第一轮复习思路耗费了本人大量的精力，转载须注明原作者）前言1.三大基本原理（1）政治与经济的关系（也是历史唯物主义原理）经济决定政治。经济利益关系是最根本的利害关系，政治以经济为基础，并为实现和维护一定阶级和集团的根本经济利益服务。政治关系随着社会经济的发展而变动。政治反作用于经济，给经济的发展以巨大的影响。政治是经济的集中表现。（2）政治与阶级的关系在阶级社会里，政治的实质是阶级关系和阶级斗争，阶级性是政治的根本属性。（3）政治与政权的关系一切政治活动都是围绕着国家政权展开的，政治的核心问题是国家政权问题
2、。2.几个具体问题（1）我国现阶段两类不同性质的矛盾在我国由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。敌我矛盾还存在，但是正确处理人民内部矛盾已经成为国内政治生活的主题。敌我矛盾：用专政的方法解决；人民内部矛盾：用民主的方法解决。阶级是个经济范畴；阶级斗争是个广泛的社会范畴。（2）党在现阶段（社会主义初级阶段）的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 （领导力量、依靠力量、一个中心、两个基本点、方针、奋斗目标
3、）。（3）我们当前最大的政治：社会主义现代化建设。 （因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。第一单元 公民的政治生活(第一课:生活在人民当家作主的国家 第二课:我国公民的政治参与)引言：政治生活是社会生活的重要内容。有序参与政治生活是公民享有的权利、 应履行的义务和应具备的能力。当前，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法 实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障人民的知情权、参与 权 、表达权、监督权，是 发展社会主义民主政治的重要内容，也是我们参与政治生活的重要追求。一、我国的国家性质（第一框题人民民主专政：本质是人们当家作主） 考点 1：宪法对我国国家性质的规定 (
4、1)国家A.含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。B.根本属性：阶级性。 （其他属性：社会属性、主 权属性）。C.类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。国家的产生：是阶级矛盾不可调和的产物和表现。判断：国家是全民的国家，是为人民服务的机关；国家是阶级社会中的政治权力机关；国家是剥削阶级镇压被剥削阶级的工具；国家是政党实现其阶级统治的工具。国家性质：人民民主专政(国体)国家职能：政治、 经济等职能形式：我国的国家制度包括国体和政体 政权组织形式：人民代表大会制度（政体）国家结构形式：单一制内容：对人民负责依法治国民主集中制我国国家机构组织活动的原则2(2)国家性质
5、（国体）A.含义：社会各阶级在国家中的地位，是一定阶级的专政（在不同的国家中，占统治地位的阶级是不同的，因此，形成了不同性质的国家，或者 说不同的国体）。B.决定因素：是由占统治地位的阶级的性质决定的。判断国家性质的标志（课外阅读）：政权掌握在哪个阶级手中；实行为哪个阶级服务的政策。C.类型：奴隶主阶级专政、地主阶级专政、资产阶级专政、无产阶级专政（我国是人民民主专政） 。D.我国的国家性质（国体）:人民民主专政。E.宪法（国家根本大法）对我国国家性质的规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家” 。判断：在我国，公民是国家的主人，是国家权力的主体；人
6、民民主 专政就是对极少数敌人实行专政；正确处理人民内部矛盾要求各级政府部门必须加强专政职能、强 化公正司法（两处错误）。考点 2：人民民主专政的本质与特点 （1）特点：我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。（是新型民主和新型专政的统一） 。（2）本质：人民当家作主。 （3）领导阶级：工人阶级。（4）阶级基础：工农联盟。（5）社会基础：人民群众（在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者）
7、 。（6）坚强柱石：人民武装力量（以中国人民解放军为主体） 。（7）经济基础：生产资料社会主义公有制。（8）历史使命：发展中国特色社会主义，最终实现共产主义。课 外阅读：人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政（解释：无产阶级）实质上是无产阶级专政;具有自己的特点和优点，是新型民主和新型专政的统一。在我国，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。考点 3：必须坚持人民民主专政 （1）坚持人民民主专政的必要性和重要性（为什么）四项基本原则是我国的立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。坚持人
8、民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。第一，只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性（人民民主是社会主义的生命）。第二，只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。 （才能维护国家的主权、安全、统一和稳定）。邓 小平说：“运用人民民主 专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方”。四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。（2）坚持人民民主专政，
9、在新的历史时期有哪些新的要求（属于“怎么样” ）扩大社会主义民主； 实行依法治国； 强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能； 发展和繁荣社会主义文化； 改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会；等。 考点 4：人民民主的广泛性和真实性 （1）民主与专政A.含义：民主是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。专政即主要依靠暴力实行的统治。判断：社会主 义民主是最高类 型的民主（解释：民主的类型）（从本质上看；从程度上看）。与个人专制独裁不同，民主是实行 “多数人的统治”的国家形式，这里的“多数人”是指：“全体国民中的多数人”3。判断：国家的阶级
10、性质（国体）在民主制国家具体体 现在对哪个阶级 的民主和对哪个阶级的专政（）。民主：从国体意义上看：属于统治阶级（“在统治阶级范围内” ）；从政体意义上看：坚持平等、少数服从多数两个原则。民主：从权力意义上看，我国是人民当家作主； 从权利（人权）意义上看，我国公民享有广泛的 权利和自由。B.民主具有阶级性，民主总是属于统治阶级的。世界上不存在抽象的、超阶级的、全民的民主，也不存在纯粹的、完全的、绝对的民主。(2)我国的民主A.本质和核心：人民当家作主。从本质上看：我国的社会主义民主是新型的民主，其本 质和核心是人们当家作主；从发展程度上看：我国的社会主义民主还不够完善（质和量两个方面）。B.特
11、点（本质特征）：广泛性【表现在：第一，民主权利的广泛性（我国人民享有广泛的民主权利。 ）第二，民主主体的广泛性（在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人） 。 】真实性【表现在：第一，人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；第二，随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。 】判断：尊重和保障人 权体现了我国人民民主的 广泛性；我国的 宪法和法律是发展社会主义民主的基础；公民当家作主是我国民主政治的本质要求；我国的
12、全民民主具有广泛性和真实性。C.我国的民主与专政的关系：二者是辩证统一的二者相互区别、相互对立。民主只适用于人民内部,专政则适用于敌对分子和敌对势力（民主只适用于统治阶级内部， 专政则适用于被统治阶级） 。二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 判断：民主和 专政既相互区别 、相互 对立，又相辅相成、互为前提； 民主和专政是相互对立的两种制度；民主存在于民主制国家，专 政存在于专制国家；一定阶级的民主就是一定阶级的专政，民主无 论何时都离不开专政；专政无论何时都离不开民主；国家是民主和专政的统一；民主的性质和专政的性质是一致的；民主的主体和专政的主体是一致的；民主的主体和
13、专政的对象是一致的。D.主要内容（第三单元的“综合探究” ）人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度；选举制度；民主监督制度；宗教信仰自由政策；宪法规定的公民的基本权利和自由。E.我国的民主建设a.为什么这是由我国的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，发展社会主义民主政治，有利于保证人民当家作主；发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。人民民主是社会主义的生命，是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。是我国全面建设小康社会的重要目标。
14、是构建社会主义和谐社会的要求。有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，使国家长治久安；我国的民主政治制度还不够健全和完善，人民当家作主的权利还有待于更充分地实现。b.怎么样必须坚持社会主义方向；要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；要在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行；要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治体制的模式；要民主的主体专政的主体敌人被专政的主体专政的客体专政的对象在我国人民4坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策、基层群众自治制度
15、；要保障公民有序参与政治生活，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；坚持和完善民主集中制，完善各种监督和制约机制；建设服务型政府，坚持科学、民主决策。社会主义民主建设是一个逐步积累的渐进过程。F.社会主义民主政治的特点和优势（第三单元的“综合探究” ）我国社会主义民主政治的特点和优势主要有以下几个方面。国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。民主内容和形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。党的领导、人民当家作主、依法治国的关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主
16、政治的本质和核心（保障人民当家作主的权利和维护人民当家作主的地位是中国共产党执政的实质和目的，也是依法治国的根本目的）；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略（宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，坚持依法治国是人民当家作主的法律保障，坚持依法 执政是党执政的基本方式） 。了解：我国人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则是：坚持一切权力属于人民。考点 5：我国政府关于人权问题的观点 A.我国宪法规定：“国家尊重和保障人权” 。 B.我国政府的观点生存权、发展权是根本的和重要的人权；保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权
17、是一国人民充分享受人权的前提和保障。判断：保护和促 进人权，必 须 从加强国际人权合作入手；人权高于主权，要加强国际人权交流与合作；人权是一个国家的生命和灵魂（）；维护人权是我国外交政策的宗旨。二、我国公民的政治权利和义务（第二框题政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则） 考点 1：我国公民享有的政治权利 （1）依法行使政治权利，履行政治性义务的必要性我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。依法行使政治权利，依法履行政治性义务是我们政治生活的基本内容。我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。第一，人民是国家的主人，国家权力来源于人民。第二，国家通
18、过宪法和法律规定公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治性义务。公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的。 判断：公民与国家是 权利义务关系（ ）（一方面，国家有责任保护公民的合法权利，并积极创造条件促进其实现；另一方面，国家有权要求公民履行法律 规定的义务。 ）判断：公民与国家是和 谐统一的关系。（2）公民的政治权利和自由A.含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。B.内容选举权和被选举权a.宪法规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限
19、，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权力的人除外。b.选举法规定：公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。c.地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理和管理社会的基础和标志。判断：选举权的主体是全体公民。 狭义广义选举选举权和被选举权（狭义）5政治自由a.宪法规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。b.地位：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。c.保障：国家制定相应的法律，创造各种条件，保障公民真正享有和行使政治自由。自由与法律是统
20、一的，世界上没有 绝对的自由，只有法律范 围内的自由，我国制定相应的法律，保障公民真正享有和行使政治自由。判断：依法行使表达 权是公民参与国家管理的基 础和标志。监督权： a.宪法规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。b.含义：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。c.内容：批评权、建议权、申诉权、检举权、控告权。我们对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为
21、，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。课 外阅读：我国公民的其他基本权利：a.平等权（公民在法律面前一律平等）；b.宗教信仰自由；c.人身自由权利（最基本权利）：公民的人身、人格尊 严和住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保护；d.社会经济权利（实现其它权利的物质基础）：财产权、继承权、 劳动权、休息权、物质帮助权、 （离退休人员的）生活保障权；e. 教育、科学、文化 权利和自由；f. 特定人的权利：妇女、婚姻、家庭、母亲、儿童和老人受国家保护，保障离退休人员和烈军属的权利，保护华侨、 归侨和侨眷的正当权益。判断：“我为政府工作报告建言献策”活动,是政府赋予公民表达 权的表现
22、（）；“网络问政”扩大了我国公民的政治权利；公民有提出意见和建议的义务（）；大学生应聘者抗议某用人单位的“ 台独”言论，履行了维护国家统一的权利（ ）；我国公民有自觉监督国家机关和国家工作人 员的义务（ ）；公民应积极履行参政议政职能（ ）；积极建言献策是公民必须履行的政治性 义务；自觉接受网民的监督是有权威政府的标志；政府应主动公开信息，让每个公民都能查阅到他所想要的信息（ ）；我国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利（）。判断：网络民意表达是政府 赋予公民提案 权的表现（三处错误）。公民与人民人民：是从整体上讲的（如：中华人民共和国的一切权利属于人民）；公民：一般指单个
23、人。与国家的关系人民：是一种政治关系；公民：是一种法律关系（权利义务关系）。权 力与权利性质权力：是一个政治概念；权利：是一个法律概念。权力：往往与集体利益相联系；权利：通常与公民个人利益相联系（如：继承权）。权力：不能放弃、 转让；权利：有的可以放弃、转让。考点 2：我国公民必须履行的政治义务 我国宪法在规定公民享有广泛的政治权利和自由的同时，也规定了公民必须履行的政治性义务，即公民对国家、社会应承担的责任。 (1)内容维护国家统一和民族团结。Why：我国是统一的多民族国家。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。How
24、：下面。遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。遵守宪法和法律是我们应尽的义务。 维护国家安全、荣誉和利益。Why：维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。How：下面。 服兵役和参加民兵组织。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。为了保卫祖国，我们要自觉履行这个义务。 （2）怎么样（公民履行政治性义务，应该做些什么？）第一，捍卫国家主权，与一切危害国家主权的行为作坚决的斗争；第二，严守国家秘密；第三，配合国家安全机关的工作，为国家安全机关执行工作任务提供协助和便利条
25、件；第四，捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领国家领土以及割让、出卖国家领土的行为；第五，反对任何企图西化、分化我国的行径；第六，捍卫国家政权，与颠覆、分裂国6家政权的行为作坚决斗争；第七，发现危害国家安全行为应及时向国家安全机关或公安机关报告；第八，坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为；第九，努力维护国家安定、社会稳定的政治局面。第十，同一切损害国家利益的现象进行斗争；十一，增强民族自豪感、民族自尊心和民族自信心。课 外阅读：我国公民的其他基本义务：爱护公共财产，遵守劳动纪 律，遵守公共秩序，遵守社会公德；纳税的义务。 考点 3：我国公民参与政治生活的基本原则、
26、主要内容和基本要求 （1）我国公民参与政治生活的基本原则A.坚持公民在法律面前一律平等的原则宪法规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等。基本内涵：指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。 （即在守法和司法上平等，而不是在立法上的平等）。法律的实施：a.法律的遵守； b.法律的执行。内容：第一、公民在享有权利与履行义务方面一律平等。第二、任何公民的合法权利都受到保护。国家在保护公民的合法权利方面，对任何公民一律平等。第三，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。 公民在现实中的种种差异，有可能影响 权
27、利和义务的行使和履行程度，但不影响权利和义务的多少。判断：我国公民在立法上都是平等的；要保证城市和农村选举产 生相同数量的全国人大代表；要保证公民在国家政治生活中发挥同等的作用；我国公民在法律面前一律平等，享有 对等权利（ ）。B.坚持权利与义务统一的原则关系：在我国，公民的权利与义务是统一的。二者不可分离。第一，权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；第二，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；第三，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。二者相辅相成。一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉
28、地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。要求：a.一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。 （既要依法行使自己的权利；又要尊重他人的权利） 。b.另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。判断：公民的 权利与义务是相同的； 每一位公民在法律上都具有同 样的权利和义务；权利和义务都是不能放弃的；没有无义务的权利，也没有无权利的义务；权利和义务在法律关系上是同时产生而又相对应而存在的；义务是权利实现的前提和基础，因此应先履行义务 后享有权利；要坚持享有权利与履行义务对等的原则；公民行使权利要受法律、法规和潜规则的制约； 我们要坚
29、持公民权利至上的原则（ ） （国家利益至上是我们处理国家与个人关系的基本原则）；公民不是网络世界的权利主体。 C.坚持个人利益与国家利益相结合的原则依据：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。要求：第一，国家尊重和保障公民个人的合法权益。第二，公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。第三，当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。（2）我国公民政治生活的主要内容行使政治权利，履行政治性义务（依法行使政治权利，依法履行政治性义务是我们政治生活的基本内容） 。参与社会公共管理活动（前版教材：依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
30、，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容） 。参与社会主义民主政治建设（发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标） 。关注我国在国际社会中的地位和作用（当今世界是开放的世界，任何国家都不可能离开世界而单独存在和发展，国际社会的竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。在当代激烈的国际竞争中，我国既面临着难得的发展机遇，也应对着前所未有的挑战） （我们应当关心祖国的前途和命运，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，维护世界和平与发展） 。判断：增强公民的民主意 识是有效制 约和监督权力的关键（ ）。经济生活、政治生活、文化生活共同构成了我们的社会生活
31、。7树立社会主义民主法治理念既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求（只有广泛发扬民主，大力弘 扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力）。中学生应怎样参与政治生活必须明确政治生活的作用（要培养关心社会事务和国家大事的观念，自觉投身于政治生活之中） （如果人们对政治生活都采取漠然置之的态度，受损害的是全体人民的利益，经济生活、文化生活也必然受到影响。认为政治与我无关、参与不参与政治生活无所 谓的想法是不 对的，幻想脱离政治的想法更是幼稚的）。需要学习政治知识（中学生学习政治知识的意义：a.有助于我们掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非的能力，坚持正
32、确的政治方向；b.有助于我们放眼世界风云，紧扣时代脉搏，开 阔面向现代化、面向世界、面向未来的眼界；c.有助于我们树立“祖国的利益高于一切”的国家观念，关心国家大事，自觉地服从和维护国家利益；d.有助于我们增强公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；e.有助于我们提高自身的政治素 质，提高参与国家政治生活的能力）。贵在实践（中学生参加政治实践的意义：a. 可以激 发 我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养；b.可以培养我们遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力；c.可以加深我们对马克思主义政治观点的理解，提高辨别政治是非的能力， 认清我国的基本国情，明确中国特色社
33、会主义民主政治的特点和优势， 坚 持社会主义的政治方向）。(3)我国公民参与政治生活的基本要求：有序的政治参与A.有序的与无序的政治参与的区别：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序的参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。B.有序的政治参与的重要性：能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验；是社会主义民主政治的本质要求，是衡量一个社会政治体系民主化和现代化程度的重要标
34、志；依法有序扩大公民的政治参与，是全面建设小康社会奋斗目标的新要求。只有有序参与才能准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益；才能不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力，有力地促进政府机关的廉政建设，促进改善公共管理，创建文明祥和的新社区。反之，不仅宪法和法律的权威遭到藐视，公民自身的合法权益也无法维护，正常的政治活动无法进行，国家、集体、他人的利益也会遭到损害。 （有序参与和无序参与的不同结果）。三、我国公民政治参与的途径和方式（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督） 1.民主选举（考点 1：我国的选举制度及选举方式）（1）各种选举方式的特点我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方
35、式。直接选举A.含义：由选民直接投票选举的方式 B.优点：第一，使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人；第二，更能直接地反映民意，实现选民的意志；第三，更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；第四，有助于加强选民与当选者的联系。 C.局限性：在选民较多、分布较广的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。D.实际运用：目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。间接选举（适合选民较多、分布较广的情况） 。A.含义：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选
36、民选举。 B.优点：便于组织，选举的成本比较低。 C.局限性：在选民意愿的表达方面不如直接选举。 D.实际运用：县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。等额选举A.含义：正式后选人名额与应选名额相等。 B.优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。 C.局限性：在一定程度上限制了选民的选择。 D.实际运用：只有在极少数的情况下才被采用。8差额选举A.含义：正式后选人名额多于应选名额。 B.优点：在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。如果候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选，有助于选民了解候选人。 C.局限性：如
37、果竞选不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。 D.实际运用：人大代表的选举实行差额选举。判断：等额选举 和差额选举的差 别在于是否确定候选人；等额选举 使每个公民都有直接表达自己意愿的机会（两处错误）。（2）选择选举方式的主要依据：采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采
38、用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 人大代表的选举县及县以下：直接；县以上：间接。 （各级人大代表的选举：差额选举）乡及乡以上各级地方政府的领导人员间接。居委会、村委会 直接。（3）珍惜自己的选举权利A.为什么：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。B.怎么样：公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解后选人的品德和能力表现，在
39、理性思考、判断的基础上，审慎投票。判断：全国县乡 两级人大的换届 选举，是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践。2.民主决策（考点 2：公民参与民主决策的多种方式；考点 3：公民直接参与民主决策的意义。 ）（1）公民参与民主决策的方式社情民意反映制度A.含义：公民向决策机关反映意见、提出建议。B.意义：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，有利于决策反映社情民意。C.具体方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。专家咨询制度A.含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。B.意义：提高
40、决策的科学性、可行性。 C.具体方式：论证会、座谈会等。 （决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证） 。重大事项社会公示制度A.含义：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。B.为什么：a.依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。b.意义：有利于增强决策透明度和公民参与度。 社会听证制度A.含义：对同公共利益密切相关的重大事项，公民通过听证会充分发表意见，提出建议。B.目的：听证于民是为了决策利民。C.作用：可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修
41、正、完善，有利于决策利民。 9D.实际运用：阅读 P21 听证案例。（2）公民直接参与民主决策的意义是推进决策科学化、民主化的重要环节。有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。公民通过民主选举，选出代表人民意志的人 进入决策机关，参与、 审议、 监督、制定决策（间接）；公民直接参与民主决策。判断：我国公民可以参加政府政策的决定；我国公民可以通过 重大事项社会公示制度参与民主管理；民意是政府科学决策的根本保证（）。3.民主管理（考点 4：我国的村民
42、自治与城市居民自治及其意义）（1）村民自治制度A.村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。B.村民民主管理村务的形式：直接投票选举村民委员会成员（自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 ）；参加村民会议（通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 ）（凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定）；制定和遵守村民自治章程或村规民约（村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的 办法来管理村里的日常事 务， 实现“ 自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径）；
43、村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作（保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作）。 （选举、决策、管理、监督）。判断：村务公开是村民自治的基础。（2）城市居民自治制度A.居委会的性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。判断：推行村民自治和城市居民自治属于基层政权建设。 判断：村民委员 会和城市居民委 员会的性质：是我国的最基层的政 权组织（ ）；是我国的基层群众性自治组织（）。B.居委会的作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。C.居民参与民主管理的形式：居
44、民民主选举产生居民委员会；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。 （居委会成员居民选；社区大事居民定；日常事务居民管；各项工作居民监督） （选举、决策 、管理、监督） 。（3）实行村民自治和城市居民自治的意义（完善基层群众自治制度的意义）：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程。极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性（极大地调动了广大村民参与新农村建设的积
45、极性） 。有效地提高了居民（村民）参与政治生活的能力。有利于创建祥和文明的社区，促进社会的和谐与稳定（有利于构建社会主义和谐社会） 。有利于调动广大群众的积极性，为发展中国特色社会主义，全面建设小康社会提供强大的动力；有利于党的执政地位和国家政权的巩固。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。判断：实行村民自治和城市居民自治，是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践。（4）共建祥和文明社区A.对国家而言：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。B.对青年学生而
46、言：积极参加基层民主自治的实践活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，青年学生能 够获得很多机会，采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。 （如：通 过调查和收集有关 资料，确定一个共同关注的 问题 ，形成一项改进本地区管理的建议）。4.民主监督(考点 5：我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道;考点6：公民要负责地行使民主监督权利)10（1）我国公民的民主监督权批评权、建议权、申诉权、检举权、控告权我们对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和
47、国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。（2）我国公民行使民主监督权的渠道和方式信访举报制度A.含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。B.重要性：信访举报制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。C.保障：我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来信来访的工作机构，并且有相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权提供了有力保障。人大代表联系群众制度A.含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代
48、表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。这是通过人大代表联系群众制度实行民主监督。B.重要性：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。舆论监督制度A.含义：依法在新闻媒体上公开发表意见，这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。B.特点：透明度高、威力大、影响广、时效快。监督听证会、民主评议会、网上评议政府（近年来出现的民主监督的新形式、新方法） 。随着政治体制改革的深入，我国各级政府还在不断创造新形式、 尝试 新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。 判断：公民对 任何国家工作人 员都有批评的权利（）；媒体监 督是公民参与民主监督的新形式、新方法。（3）公民要负责地行使监督权利A.实行民主监督的意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；有利于维护国家利益和公民的合法权益。 B.公民行使监督权的要求（怎样负责地行使监督权利）：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使
