1、- 1 -米易县 2017 年三季度就业形势分析综合运用全县就业失业统计数据、人力资源市场供求信息、就业失业监测数据以及其他相关信息，现对 2017 年三季度就业形势分析如下：一、基本情况（一）城镇人员就业1.城镇新增就业情况。三季度，全县城镇新增就业 517 人，同比增 53 人增 11.4%；环比增 105 人增 25.49%。城镇新增就业人员分布在第一、二、三产业的人数分别是 29 人占 5.61%、192人占 37.14%、296 人占 57.25%。2.城镇登记失业人员及其再就业情况。三季度，全县新登记城镇失业人员 94 人，同比减少 69 人减 42.33%，环比增 37 人增64
2、.91%。登 记失业人员再就业 37 人，同比减 209 人减 84.96%，环比减 45 人减 54.88%。3.就业困难人员认定及其就业情况。三季度，全县就业困难人员认定 2 人，同比减 12 减 85.7%，环比减 14 人减 87.5%；就业困难人员就业 26 人，同比增 12 人增 85.7%，环比减 18 人减40.9%。（二）农村劳动力转移就业三季度，全县 10 个农村劳动力转移就业监测村共有非农就业人数 2772 人，同比减少 96 人减 3.35%，环比减少 104 人减- 2 -3.61%。其中，外出务工 1369 人，同比增 10 人增 0.74%，环比减少 54 人减
3、3.79%；本地非农就业人数 1403 人，同比减 106 人减7.02%，环比减 50 人减 3.44%。本地非农就业人员在企业就业 1059 人、自主创业（包括家庭作坊和流动摊点等）313 人、灵活就业 31 人，分别占75.48%、22.31%、2.21%。（三）人力资源供求状况1.民营职介所的供求情况。三季度，2 家民营职介所共发布295 家用工单位的招聘信息，环比减 16 家减 5.14%；提供岗位346 个，环比减 86 个减 19.91%；拟招聘人数 2560 人，服务类、销售类岗位分别占 19.56%、16.02%。登记求职人员 2600 人次，环比减 387 人次减 12.9
4、6%。 2.网络公共职介情况。实施“互联网+公共职介”，由县就业局和乡镇、社区公共服务平台每半月收集一次岗位信息，并通过 “攀枝花公共招聘网” 、“米易公众信息网” 、“米易手机报”、 “米易县公共招聘”微信公众号、开展专场招聘会等渠道发布。三季度，发布招聘信息的用人单位 330 家，环比增 32 家增 10.74%，提供岗位650 个，环比增 50 个增 8.33%，拟招聘 5000 人；求职登记 4700人次，其中农村劳动力 3500 人次，190 家单位 280 个岗位成功招到满意员工，1700 名城乡劳动者实现就业。3.高校毕业生实名制跟踪服务情况。三季度，对 2017 年分解- 3
5、-到米易的 119 名离校未就业高校毕业生进行实名制跟踪服务，向他们全面宣传了创业补贴、小额借款、创业贷款、创业培训、技能培训、就业政策等。（四）失业动态监测1.监测企业岗位变动情况。三季度末，全县 22 个监测企业共有员工 5431 人，同比减少 68 人减 1.24%，环比增 22 人增0.41%。其中，第一产业监测的 2 家企业，员工 85 人，第二产业监测的 10 家企业，员工 4659 人，环比增 21 人增 0.45%；第三产业监测的 10 家企业，员工 687 人，环比增 1 人增 0.15%。在监测的 16 个行业中，黑色金属矿采选业、废弃资源综合利用业、住宿业、电信、广播电视
6、和卫星传输服务、批发业 6 个行业人员有不同程度减少，减幅最大的是废弃资源综合利用业，减 4 人占减少总数的 10%；其他采矿业、化学原料和化学制品制造业、货币金融服务、教育、卫生 5 个行业有所增加，增幅最大的是其他采矿业，增 15 人占增加总数的 24.19%；另有 5 个行业岗位稳定。2.失业预警试点社区监测情况。三季度末，全县 4 个监测社区共有城乡劳动者 6968 人，其中城镇户籍劳动者 5794 人，农村户籍劳动者 1174 人。城镇户籍劳动者中就业 5644 人（其中单位就业 3359 人、灵活就业 2285 人），同比减 19 人减 0.34%，环比增 66 人增 1.18%。
7、本调查期辖区内用工单位共 1639 个，就业人- 4 -数 3341 人，同比增 13 人增 0.4%，环比减 18 人减 0.5%。3.失业保险待遇领取人员变动情况。三季度，新增领取失业保险待遇人数 105 人，同比减 201 人减 65.69%，环比增加 18 人增 20.69%。正在领取待遇人员为 563 人，环比减 97 人减 14.7%4.工业园区企业用工情况。三季度末，园区共有企业 58 家，基本正常生产经营 27 家，其中 26 家按人均 3364 元/月的标准正常发放工资，1 家按人均 501 元/月的标准发放基本工资或生活补贴。27 家正常生产企业在职员工 6287 人，环比
8、减 26 人减0.41%。（五）创业带动就业1.新增创业主体及其带动就业情况。据市场监督管理局统计，三季度新增创业实体 755 户，同比增加 167 户增 28.4%，环比增129 户增 20.61%。新增创业实体中，私营企业 72 户，占 9.5%，吸纳就业 1036 人，带动就业比率 114.39；个体工商户 654 户，占86.62%，吸 纳就业 2224 人，带动就业比率 13.4；专业合作社29 家，占 3.84%，吸纳就业 134 人，带动就业比率 1：4.6。2.促进高校毕业生创业情况。截至三季度末，共促进高校毕业生创业 32 人；其中本科毕业生 12 人，专科毕业生 21 人；
9、5 人创办有限公司，20 人开办个体工商户，7 人从事规模种养殖业，分别占 15.63%、62.5%、21.87%。累计带动 和吸纳就业 189 人，创业带动就业率达 1:5.91。- 5 -（六）职业培训和创业培训截至三季度末，共培训城乡劳动者 1089 人，其中青年培训计划 519 人，创业能力培训 336 人，农村贫困劳动力技能培训234 人。二、分析研判三季度，在“总体向好、 稳中有忧” 的全 县经济形势大背景下，全县就业局势总体持续稳定向好，就业形势可能呈现依然严峻复杂中的谨慎乐观。县域内基础设施投资增长强劲、产业投资增长平稳、房地产开发投资持续增长，工业经济整体稳定，康养旅游活力增
10、强，项目建设顺利推进，经济稳定增长拉动了就业，就业局势基本稳定。（一）城镇就业依然处于波动态势，就业质量有待提高一是城镇新增就业继续波动。自 2016 年一季度以来首次出现大幅增加，增幅达 24.58%（见图 1）。460589415 396 464 40548241251701002003004005006007002015年 三 季 度 2015年 四 季 度 2016年 一 季 度 2016年 二 季 度 2016年 三 季 度 2016年 四 季 度 2017年 一 季 度 2017年 二 季 度 2017年 三 季 度单 位 ： 人图 1 米易县城镇新增就业变化趋势二是监测社区城镇人
11、员就业率不高，就业质量有待进一步- 6 -提高。从 4 个失业预警试点社区监测情况来看，总就业人数 5644人，同比减 0.34%，环比增 1.18%，就业率继续小幅波动，就业质量有待提高（见图 2）。实现就业人数中的单位就业人数占 59.51%、灵活就业人数依然占 40.49%，单位就业人数占比环比有小幅增加；辖区内用工单位就业人数有小幅增加，三季度同比、环比增0.4%、0.5%。5770 5776 5785 5785 5804 5780 5797 5792 579454765605 5586 56355663 5623 56485578564494.77%9.04%96.56%97.40%
12、 97.57% 97.28% 97.43%96.31%97.41%53005400550056005700580059002015年 三 季 度 2015年 四 季 度 2016年 一 季 度 2016年 二 季 度 2016年 三 季 度 2016年 四 季 度 2017年 一 季 度 2017年 二 季 度 2017年 三 季 度 93.00%93.50%94.00%94.50%95.00%95.50%96.00%96.50%97.00%97.50%98.00% 4个 监 测 社 区 城 镇 户 籍 劳动 者 数 量4个 监 测 社 区 城 镇 户 籍 劳动 者 就 业 人 数4个 监 测
13、 社 区 城 镇 户 籍 劳动 者 就 业 率图 2 米易县失业预警试点社区监测情况（二）农村劳动力转移就业仍在低位徘徊10 个监测村的数据显示，农村劳动力转移就业依然在低位艰难徘徊，外出务工同比、环比有所增加，但本地非农就业同比、环比均有小幅下降（见图 3）。- 7 -290227492846272728682982 296328762772255026002650270027502800285029002950300030502015年 三 季 度 2015年 四 季 度 2016年 一 季 度 2016年 二 季 度 2016年 三 季 度 2016年 四 季 度 2017年 一 季 度
14、 2017年 二 季 度 2017年 三 季 度单 位 ： 人图 3 米易县 10 个村劳动力非农就业变化趋势（三）失业动态监测企业岗位流失趋缓22 个监测企业员工总数虽然同比减 1.54%，但环比增0.41%，岗 位流失有趋缓迹象（见图 4）。58085562 5516 55775421 5409 5431520053005400550056005700580059002016年 一 季 度 2016年 二 季 度 2016年 三 季 度 2016年 四 季 度 2017年 一 季 度 2017年 二 季 度 2017年 三 季 度单 位 ： 人图 4 米易县 22 个企业失业动态监测数据变
15、化趋势（四）工业园区企业岗位持续波动基本正常经营企业仅有 27 家占 46.55%，27 家正常生产企业在职员工 6287 人，环比减 26 人减 0.41%，园区企业岗位小幅波动，未有见底的迹象。- 8 -7600 72576618 6190 6313 628731 313027 27 270100020003000400050006000700080002016年 二 季 度 2016年 三 季 度 2016年 四 季 度 2017年 一 季 度 2017年 二 季 度 2017年 三 季 度2526272829303132 单 位 ： 人单 位 ： 户图 5 米易县工业园区正常生产经营企
16、业及员工总数变化趋势（五）人力资源市场有回暖迹象但并未稳定三季度，民营职介所发布招聘信息的用工单位和岗位分别环比减 5.14%、19.91%，求职登记人员减 12.96%，求人倍率连续5 个季度保持在 0.98 及以上；但公共网络招聘单位和发布招聘岗位分别环比增 10.74%、8.33%，求人倍率（需求人数/求职人数）创 2015 年四季度以来新高，为 1.06（见图 6）。就业市场回暖，就业形势有所好转，市场信心有所提振。0.64 0.44 0.47 0.490.98 1.1 0.99 1.02 0.981.450.71 0.93 0.93 0.87 0.871.04 0.94 1.0600
17、.20.40.60.811.21.41.615（ 3） 15（ 4） 16（ 1） 16（ 2） 16（ 3） 16（ 4） 17（ 1） 17（ 2） 17（ 3）民 营 职 介 所 求 人 倍 率 网 络 招 聘 求 人 倍 率图 6 米易县民营职介所和网络招聘求人倍率（六）失业保险领金总人数和当季新增领金人数有小幅波动- 9 -三季度当季新增领金人数较二季度新增领金人数有小幅增加，但仍处于 2016 年一季度以来的低位；季末领金总人数较 2016 年二季度以来有大幅下降，降幅达 11.06%，表明企业用工稳定性增强。572440 475633775 782 809660563157 80
18、 140296 306177 87 10516501002003004005006007008009002015年 三 季 度 2015年 四 季 度 2016年 一 季 度 2016年 二 季 度 2016年 三 季 度 2016年 四 季 度 2017年 一 季 度 2017年 二 季 度 2017年 三 季 度季 末 正 在 领 取失 业 保 险 待 遇人 数 （ 人 ）当 季 新 增 领 取失 业 保 险 待 遇人 数 （ 人 ）图 7 米易县享受失业保险待遇人数变化趋势（七）回乡大学生就业较为充分，创业日渐活跃2013-2016 年登记返乡的 557 名大学生已全部实现就业或参加到就
19、业准备活动中。2017 年回 乡 的 119 人 正 在 加 紧 联 系 ，向 其 宣传 就 业 创 业 政 策 ，帮 助 他 们 尽 快 实 现 就 业 或 参 加 到 就 业 准 备 活 动 中 。（八）“双创”成为带动就业的强大引擎三季度，新增创业主体同比增加 167 户增 28.4%，环比增129 户增 20.6%，各类创业实体带动就业 3394 人（见图 8）。- 10 -374 391 299 434588 58438862675501002003004005006007008002015年 三 季 度 2015年 四 季 度 2016年 一 季 度 2016年 二 季 度 201
20、6年 三 季 度 2016年 四 季 度 2017年 一 季 度 2017年 二 季 度 2017年 三 季 度单 位 （ 个 ）图 8 米易县当季新增创业实体个数变化趋势三、下一步工作建议及举措（一）大力发展实体经济，扩大就业容量。进一步简化行政审批手续，简化行政办事流程，为创业者、投资者提供便利，让实体经济更加有利可图，将资本引入实体，大力发展实体经济。在推进工业转型升级，优先培育发展对就业带动能力强的企业，不断拓宽就业渠道，扩大就业容量。（二）降低企业经营成本，增加从业人员收入。落实好减税降费政策，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，增强企业盈利能力，为从业人员工资增长创造条件，提高收入水平，增强消费能力，拓宽第三产业就业渠道和容量。（三）大力推动“双创 ”，促进创业带动就 业。建设覆盖金融帮扶、业务经办、创业培训、孵化扶持、经营交流、创业服务为一体的“ 众 创空 间” ，吸引高端商 业人才和大学 毕业生创新创业。
