1、南平市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划南平市发展和改革委员会南平市城乡规划设计研究院2017 年 3 月2项目名称：南平市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划委 托 方：南平市发展和改革委员会主编单位：南平市城乡规划设计研究院资质等级：乙 级证书编号：闽 城规编（082006）院 长：季清辉 注册规划师 高级工程师副 院 长：黄开恩 注册规划师 注册设备师 高级工程师总规划师：魏国栋 注册规划师 注册建筑师 高级工程师审 定 人：季清辉 审 核 人：黄开恩（市政） 魏国栋（规划） 项目负责人：程千火编制人员：程千火 叶洪健 邱振榜 叶平 规划成果专用章：1目 录1、总则 .11.1 规
2、划背景 .11.2 规划范围与期限 .11.2.1 规划范围 .11.2.2 规划期限 .11.3 规划依据 .11.3.1 相关政策和文件 .11.3.2 相关规范标准 .11.3.3 相关规划 .11.4 基本原则 .11.5 规划主要内容 .12、相关政策与相关规划分析 .12.1 相关概念 .12.1.1 电动汽车 .12.1.2 电动汽车充电方式 .12.1.3 电动汽车充电设施 .12.1.4 充电模式选择 .12.2 相关政策 .12.2.1 国家层面相关政策 .12.2.2 福建省层面相关政策 .12.2.3 南平市层面相关政策 .12.3 相关规划 .12.3.1 南平市城市
3、总体规划 .12.3.2 南平市“十三五”城市公共停车场发展专项规划 .13、发展现状分析 .13.1 南平城市概况 .13.1.1 区域概况 .13.1.2 人口状况 .13.1.3 经济状况 .13.2 电动汽车推广应用现状 .13.3 充电设施建设现状 .13.3.1 我国充电设施建设现状 .13.3.2 我省充电设施建设现状 .13.3.3 我市充电设施建设现状 .13.4 现状存在问题 .13.5 发展条件研判 .14、发展需求预测 .124.1 政策解读与目标分解 .14.1.1 国家政策要求 .14.1.2 省文件要求 .14.2 案例借鉴 .14.2.1 国外相关案例 .14.
4、2.2 国内相关案例 .14.3 政策与案例总结 .14.3.1 政策方面 .14.3.2 设施建设模式方面 .14.4 电动汽车推广应用需求预测 .14.4.1 电动汽车发展总量预测 .14.4.2 电动汽车分类发展规模预测 .14.5 充电设施配置原则 .14.5.1 各类型车辆充电设施配置原则 .14.5.2 各类型场所充电设施配置原则 .14.5.3 充电设施建设基本要求 .14.6 充电设施需求预测 .14.6.1 公交车、环卫、物流及公安巡逻等车辆充电设施各县(市、区)分解 .14.6.2 出租车充电设施各县(市、区)分解 .14.6.3 公务车、私人乘用车辆充电设施各县(市、区)
5、分解 .14.6.3 我市充电设施远景发展目标 .15、发展目标与重点任务 .15.1 发展目标 .15.1.1 总体发展目标 .15.1.2 重点领域目标 .15.1.3 重点区域目标 .15.2 重点任务 .15.2.1 全面推进充电设施网络布局和建设 .15.2.2 加强配套电网保障能力 .15.2.3 统一设计和建设标准 .15.2.4 探索可持续商业模式 .15.2.5 建设信息服务平台，提高设施利用率 .15.3 投资规模估算 .16、规划实施 .16.1 保障措施 .16.1.1 加强规划落地 .16.1.2 严格配建标准 .136.1.3 加大土地支持力度 .16.1.4 简化
6、充电桩建设审批流程 .16.1.5 加大资金支持力度 .16.1.6 完善价格政策 .16.1.7 强化安全管理 .16.1.8 营造良好舆论环境 .16.2 实施效果 .16.2.1 充电电量。 .16.2.2 节能减排。 .17、规划结论与建议 .1附表 1：南平市“十三五”期间主要公交充电设施建设项目一览表 .1附表 2：南平市“十三五”期间主要公共充电设施建设项目一览表 .1附表 3：南平市“十三五”期间主要环卫物流及公安巡逻充电设施建设项目一览表 .1附表 4：南平市“十三五”期间主要专用充电设施建设项目一览表 .111、总则1.1 规划背景车用能源的稳定、清洁供应是我国经济社会发展
7、的战略问题，也日益成为人民群众关注的焦点。在石油资源逐步枯竭和环境污染严重的双重压力下，大力发展新能源汽车已经成为国际社会的共识，人们对“新能源汽车”的关注上升也到前所未有的高度。大力发展新能源汽车，能够加快燃油替代，减少汽车尾气排放，发展新能源汽车是节能减排的重要途径，对保障能源安全、促进节能减排、防止大气污染具有重要意义。目前，新能源汽车产业已上升为国家战略，是国家重点发展的战略性新兴产业之一，近年来纷纷出台各类政策，加快新能源汽车及充电基础设施的推广应用。在新能源汽车具有高度关注度、充电设施建设处于热潮的这一背景下，各个相关发展方面需协调配合，对充电设施进行合理布局，提高其利用率，有利于
8、新能源汽车的大面积推广。2016年4月22日，根据国家发改委文件的要求，福建省发改委发文福建省“十三五”充电基础设施专项规划（闽发改能源2016293号），对福建省各地市电动汽车推广数量及充电设施建设提出了具体的要求。规划至2020年，全省电动汽车总数达到10-13万辆，公共充电服务半径小于0.9 公里。文件要求福建省各地市要编制本地区电动汽车充电基础设施专项规划。21.2 规划范围与期限1.2.1 规划范围本次规划范围为南平市各县(市、区)中心城市。1.2.2 规划期限规划期限为2016-2020年。1.3 规划依据1.3.1 相关政策和文件国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（
9、国办发201435号）关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573号）电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）（发改能源20151454号）国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲的通知（国能电力2015447 号）福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八条措施的通知（闽政201450号）福建省“十三五”充电基础设施专项规划（闽发改能源2016293号）福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法（闽政办201662号）31.3.2 相关规范标准 电动汽车充电站通用要求（GBT29781-2013） 电动汽车充电站设计规范（GB50966-201
10、4） 国家电网公司电动汽车充电设施典型设计 建筑设计防火规范（GB50016-2014） 汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）其它国家、省、市相关的法律、法规和规范性文件。 1.3.3 相关规划南平市城市总体规划（2015-2030年）南平市各县(市、区)城乡总体规划邵武市城乡总体规划修编(2015-2030)武夷山市城乡总体规划修编(2015-2030)建瓯市城市总体规划（2014-2030）福建省顺昌县城乡总体规划（2015-2030）浦城县城市总体规划（2008-2030）光泽县城市总体规划修编（2014-2030）松溪县城市总体规划修编（2013-2030）政
11、和县城市总体规划修编（2007-2020）南平市各县(市、区)电力设施布局专项规划(2015-2030)南平市“十三五”城市公共停车场发展专项规划南平市中心城市（延平区）加油、加气站布点研究南平市中心城市（延平区）分区单元控规41.4 基本原则因地制宜，科学布局根据电动汽车发展需求和应用特点，紧密结合不同领域、不同层次的充电需求，遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向，科学把握发展节奏，分类有序实施，加大交通、市政、电力等公共资源协同力度，推动充电基础设施合理布局，降低建设成本，节约土地资源。立足当前，适度超前从发展全局的高度进行整体统筹，建立政府有关部门与相关企业各司其职、各尽所能、群策群力、
12、合作共赢的系统推进机制，按照“桩站先行”的原则，适度超前建设，满足不同领域、不同层次的充电需求，推进充电基础设施科学发展。统一规范，互联互通严格按照国家及行业统一标准建设充电设施，为“车行天下”提供有力保障。规范充电基础设施建设运营，理顺管理流程，健全管理机制。实现充电服务平台之间的互联互通，提升设施通用性和服务规范性。市场主导，创新机制充分发挥市场主导作用，加快完善充电设施建设配套政策环境，鼓励地方政府与企业发挥创新主体作用，持续开展充电基础设施建设与运营模式创新。通过推广PPP模式、创新财政扶持方式，引导社会资本参与充电设施体系建设运营，激发市场活力。加强示范推广，为充电基础设施发展探索新
13、途径，积累新经验。51.5 规划主要内容根据国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲的通知（国能电力2015447号）及福建省发展和改革委员会关于印发福建省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划的通知，本规划以福建省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划中提出的南平市新能源汽车的发展规模和充电设施建设要求为基础，从规划层面解决对应的充电基础设施配建问题，按照编制提纲要求结合南平市相关规划进行完善，主要工作内容包括：电动汽车及充电设施发展现状分析相关规划分析充电设施服务特性分析政策解读与案例借鉴充电基础设施发展需求预测充电基础设施规划与策略充电基础设施规划方案发展目标、重点任务与规划实施2、相关政策与相关规划分析2.1 相关概念 2.1.1 电动汽车电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。可划分为纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车三种类型；本次规划的电动汽
