梳理空间规划关系 合理开展国土规划主体功能区规划和国土规划在保护生态环境、保护耕地资源、保障发展、优化用地结构、促进国土空间和国土资源节约集约利用、促进可持续发展等方面存在共同目标。土地利用规划是侧重于空间资源要素配置的“保障型”规划，主要是提高对区域空间发展的基础支撑作用，规划的综合性和战略性有待加强。国土规划内容和指标要具有一定灵活性，根据不同地区的具体情况进行自我调整，突出规划的“实用主义”。郝庆时隔20年后，在主体功能区规划、区域规划、城镇体系规划、土地利用总体规划等空间规划“群雄并立”的背景下，国家重启全国国土规划纲要编制工作，如何处理国土规划与相关空间规划的关系成为各界争论的焦点。各级国土空间规划关系梳理主体功能区规划与国土规划之间的关系。全国主体功能区规划编制工作由国家发展和改革委员会组织实施。2007年5月规划编制工作启动。2010年6月12日，国务院常务会议原则通过全国主体功能区规划。“实施主体功能区战略”已被纳入国民经济和社会发展“十二五”规划建议。主体功能区规划和
