一、水利工程行业信用现状1.1 市场主体行为不规范，市场信用环境差由于我国市场经济发展不充分，受长期计划经济体制的影响，无论是企业还是个人都普遍缺失信用意识，造成市场经济中信用环境的基础薄弱。有些企业不规范操作，恶意压价、压级、垫资、拖欠工程款、随意改变工期，把工程项目中利润较大的部分强行分割出去，使用不合规材料、工艺等方式赚取了不少利益，以致某些某些仍保留有侥幸心理和行为惯性。1.2 法制建设滞后，缺乏有效的失信约束和惩戒机制水利建设行业随着市场经济的快速发展，我国在建设领域已经先后出台建筑法、招投标法和建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计条例等一批法律法规，还有民法通则、民事诉讼法、合同法等适应性法规。各项法规对失信行为都有一些罚则，各级政府也制定了一些相关规定，但往往缺乏系统性、针对性和可“控件”。在执行时，有多被人为地大打折扣。这些罚则变成为法规中的一个“部件”而不是“控件”，难以起到有效的约束、惩戒作用。另外，处罚偏松，重行政处罚而轻法律责任，使失信成本远小于守信成本，也直接造成了失信者得冒险、赌博心理。建立针对水行政建设行业的信
