1、1宁波市海曙区石碶街道城区 “三乱”清除作业服务项目公开招标采购文件项目编号：2017NBHSWT176项目名称：宁波市海曙区石碶街道城区 “三乱”清除作业服务项目采购单位： 宁波市海曙区城市管理局代理机构： 浙江中瑞工程管理有限公司2017年 11月2目 录第一章 采购公告 .3第二章 招标需求 .7第三章 投标人须知 .11第四章 评标办法及评分标准 .23第五章 合同参考格式 .26第六章 投标文件格式 .293第一章 采购公告发布日期：2017 年 11 月 24 日项目编号：2017NBHSWT176公告期限：2017 年 11 月 24 日-2017 年 12 月 1 日根据中华人
2、民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律、法规规定，经宁波市海曙区政府采购管理办公室批准，现就宁波市海曙区石碶街道城区 “三乱”清除作业服务项目进行公开招标采购，欢迎符合要求且具有服务能力的供应商前来投标。1、项目编号：2017NBHSWT176二、采购方式、用途：公开招标、确定宁波市海曙区石碶街道城区 “三乱”清除作业服务项目的承包单位三、项目概况：子包号、服务范围、服务期限、服务需求：子包号 服务范围 服务期限 服务需求 预算金额子包一宁波市海曙区石碶街道城区“三乱”清除作业服务合同签订后三年，合同一年一签，经采购人考核合格，双方同意后
3、，续签下一年合同。详见第二章招标需求中的内容。623942 元人民币/年四、合格投标人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、投标人及其法定代表人经人民检察院查询近三年（2014 年 1 月 1 日至今）无行贿犯罪记录。（由投标
4、人自行前往宁波市行政区域内的人民检察院进行查询，并将检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函编入投标文件中，否则作废标处理。查询所需资料详见公告附件。)47、投标截止时间前投标人及其法定代表人未被列入信用中国网站()、中国政府采购网()信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）特定条件：1、投标人要求为独立的企业法人，营业执照经营范围中具有保洁相关内容（投标文件中提供企业营业执照复印件并加盖投标人公章，企业营业执照成立日期要求在本项目招标公告发布之日前）；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。为本采
5、购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。3、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。五、采购文件的获取1、发售时间：2017 年 11 月 24 日至 2017 年 12 月 1 日 16:00 止（北京时间，下同）；2、供应商应于投标文件递交截止时间前在宁波市政府采购网（http:/）上成功注册，否则将不能被确定为中标人，由此产生的后果由供应商自行负责。3、采购文件的获取：供应商完成注册后直接登陆宁波市海曙区公共资源交易中心网站（）“政府采购招标业务”栏目按照相应要求进行投标报名，报名后自行下载采购文件。未经过宁波市海曙区公共资源交易中心
6、网站（ ）“政府采购招标业务”报名的，其投标将被视作无效。4、采购文件工本费：人民币 400 元，费用请于开标前现场支付给采购代理单位，否则招标采购单位将拒绝其投标。六、投标保证金：投标保证金：壹万元人民币。在提交投标保证金截止时间前供应商应将投标保证金通过基本账户缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户，供应商在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本投标项目的项目编号:本项目项目编号后 5 位即“WT176”（请不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金）。投标保证金要求于 2017 年 12 月 19 日上午 9:30 时前，以实际到账时间为准。宁波市海曙区公共资源交易中心账户信息如
7、下：银行帐号：3114710037191205834，开户银行：中信银行股份有限公司宁波中山路支行，开户名称：宁波市海曙区公共资源交易中心。投标保证金缴纳联系人：章燕；电话：0574-87262357；传真:0574-87258958。七、提交投标文件的截止时间和地点： 投标人应于 2017 年 12 月 19 日 9:30（时间）前将投标文件密封递交到海曙区公共资源交易中心开标室（1）宁波市中山西路 298 号海光大厦 15 楼（北门电梯上），逾期送达或未按采购文件要求密封的投标文件将予以拒收或作无效投标文件。5八、开标时间及地点：本次招标将于 2017 年 12 月 19 日 9：30（时
8、间）在海曙区公共资源交易中心开标室（1）开标宁波市中山西路 298 号海光大厦 15 楼（北门电梯上），投标人需派投标人代表出席开标会议。九、公开招标采购文件及报名表下载地址：宁波市政府采购网、海曙区公共资源交易中心网。十、业务咨询：采购人：宁波市海曙区城市管理局；联系人：汪科；联系电话：0574-87103138；代理机构：浙江中瑞工程管理有限公司；联系人：陈麒麟、王政；联系电话：0574-88103779 ；传真：0574-88107620；政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市海曙区政府采购管理办公室；注：根据税总发（2016）75 号文件第十八条规定，需要开具增值税专用发票的，须提供开
9、票资料，内容包括：1、 单位名称（不得为自然人）；2、 纳税人识别号；3、 地址电话；4、 开户银行及账号。6公告附件行贿犯罪档案查询申请函XXX 人民检察院：我公司位于 XXX，公司名称：XXX，公司法定代表人：XXX。因我公司参加 XXX 项目投标，根据相关规定，现申请贵院就我公司及法定代表人经检察院查询近三年（2014 年 1 月 1 日至今）无行贿犯罪记录。此致XXX 公司 （单位） XXX 年 XX 月 XX 日（单位公章）请在查询行贿犯罪记录前准备好以下材料：1、营业执照复印件和组织机构代码证复印件（五证合一的单位组织机构代码证复印件无需提供）；2、法定代表人身份证复印件；注：1、
10、复印件加盖公章。2、此函由投标人交于宁波市行政区域内的人民检察院进行查询，并将检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函作为投标文件组成部分。7第二章 招标需求项目编号：2017NBHSWT176采购人：宁波市海曙区城市管理局一、 招标内容项目名称 宁波市海曙区石碶街道城区 “三乱”清除作业服务项目服务期限 合同签订后三年，合同一年一签，经采购人考核合格，双方同意后，续签下一年合同。服务范围、内容 详见招标要求内容。服务响应 详见招标要求内容。二、 招标要求（1）总述1、三乱清除服务范围（市容清理、护栏清洗）：包含下表所述的范围：级别 序号 道路名称 道路起止点 长度（m) 道路总面积（）1 机场路
11、工商学院鄞州大道 7918 2566562 雅源南北路 环江西路鄞州大道 1721 499023 雅源路延伸 鄞州二道至南 301 94364 新典路 机场路往东 35 米 35 15025 南苑街 通达路-海曙界 92 2196一6 机场路南延 鄞州大道往南-桥下 756 9072小计 10823 3287641 鄞县大道 鄞县大桥西（红绿灯）-机场路 2288 1205282 鄞县大道石矸桥下 雅戈尔小学鄞县大道北 185 27803 鄞县大道西 桥下道路通道 370 16654 通达路 环城南路新典路 550 15400万顺路 鄞县大道至南 380 5550二6 万顺路 万成路至北577
12、 1385387 环江西路 1 雅源路长虹二桥 179 44728 环江西路 2 长虹二桥至一桥 550 60509 万成路 雅源路34 省道 683 1092810 万利路 万成路鄞县大道 517 1240811 万金路 鄞州二道万兴路 417 910312 万兴路 万顺路万金路至北 1050 3630013 西零路 鄞州二道至北 380 1375414 万金路 鄞州大道-污水处理厂 1195 3336115 鄞州大道 鄞州大桥东（红绿灯）-机场路 3250 202384小计 12571 4885361 环城南路 机场路通达路 320 121602 机场高架 工商学院34 省道立交 7918
13、 2000003 机场路高架南延 鄞州大道东西郑村 12648 2493374 机场路杭甬高速互通 21335 万金路 污水处理厂至茶桃路 366二6 环城南路高架 通达路机场路 1902小计 25827 461497合计 48681 1278797护栏清洗 鄞州大桥 560 米（4 排） 2240“三乱”清除作业服务要求1 作业要求1.1 作业质量要求：符合宁波市区“三乱”清除作业标准。如清除作业导致三乱所依附物体的原貌损坏的，作业单位必须恢复其原貌并承担一切费用。1.2 作业安全要求：在规定区域进行作业时，严格遵守法律法规和有关安全规定。1.3 各种重大活动突击任务需要时，听从相关部门调度
14、，及时做好重点部位的保障工作。*1.4 应确保每天至少配置 12 人进行三乱清除工作，全年 365 天提供不间断服务，除采购人认可的特殊情况除外。具体作业工作时间可根据季节及实际情况进行调整。投标人必须按不少于上述的人员数量、标准进行配置，否则作无效投标，男性作业人员的年龄均不得超过 60 周岁，女性作业人员的年龄均不得超过 50 周岁。2 检查验收2.1 相关部门根据宁波市区“三乱”清除考核评分标准随时检查验收作业质量。检查验收结9果及时通报作业单位，并将作为支付清除作业费用的依据。2.2 考核评分标准解释权归采购人所有，如有必要修改，中标人必须服从。宁波市三区“三乱”清除作业标准和考核标准
15、一、宁波市三区“三乱”清除作业标准1、总则1.1 本标准适用于宁波市三区“三乱”的清除工作。1.2 本标准中所指的“三乱”为乱张贴、乱涂写、乱刻画。1.3 本标准根据宁波市市容环境卫生管理条例与城市容貌标准相关规定制订。2、清除工具使用2.1 采用清除剂清除的，应对附着物进行彻底清除；清除剂应无毒、无污染、无腐蚀性，在正常状态下呈中性，温度25时略显酸性，PH 值为 6.87.0；不得对使用者构成伤害；且清除剂的排放物不得污染清除周边的环境、不得伤害或潜化危害周边动植物。2.2 采用覆盖清除的，应同色覆盖，其覆盖膜层0.3mm，做到与周边基底色彩基本统一，色彩偏差为1，不影响感观。2.3 采用
16、其他方式清除的，应在不破坏材质原貌的基础上予以彻底清除，不留痕迹。3、清理工作验收3.1 根据“三乱”清除区域特点，建立健全监管机制和相关突发事件应对措施，工作落实到位。3.2 按照区域等级划分，实行清除机制。一级区域“三乱”停留时间不得超过 15 分钟，二级区域“三乱”停留时间不得超过 30 分钟，三级区域“三乱”停留时间不得超过 60 分钟，四级区域“三乱”停留时间不得超过半天。当遇到不适合进行“三乱”清除作业的天气情况时，应暂停作业，并在天气情况合适时，继续做好清除工作。3.3“三乱”清除完毕后，应及时清理地面遗留物，保持周边地面整洁。3.4 文明作业，遵守道路交通规则，擅于沟通，防止矛
17、盾产生。二、宁波市三区“三乱”清除考核评分标准说明：各级区域考评总分均为共性部分和个性部分之和（如一级区域考评总分为共性部分所包含的三个小项共 30 分和个性部分的一级区域 70 分之和），满分均为 100 分。一级区域95分为合格，二级区域90 分为合格，三级区域85 分为合格，四级区域80 分为合格。各级别区域月评定分数均在合格以上，全额支付清除经费；任何级别区域合格以下，每下降 1 分，扣除月清除经费 3%。10项目 分值 考核内容 扣分标准 考评方法内部管理10分1、贯彻执行劳动和社会保障法律法规，维护职工基本权益。2、按照区域分级情况，建立与区域相对应的清除机制。3、建立健全相关突击
18、事件应对措施和自行监管机制，工作落实到位。1、不按相关法律法规执行的，视情扣 1-3 分。2、未建立与区域分级情况相对应的清除机制的扣 5 分3、未建立健全相关突击事件应对措施和自行监管机制的扣2 分；相关突击事件落实不到位的每次扣 2 分。平时观察媒体曝光作业安全10分1、安全合理使用清除剂，密切注意周边环境、人员及动植物的安全。2、清除人员在清除作业时应文明作业，确保作业人员及周边其他人员的人身安全。3、做好突发事件应对措施，遇到台风、暴雨或其他强对流天气应暂停作业。1、清除剂对周边环境、人员及其他动植物等造成伤害的视情况扣 1-3 分。2、未做好安全措施或措施不当造成作业人员及其他人员伤
19、害的扣 4 分。3、应对措施不到位，造成人员伤亡的扣 5 分。平时观察媒体曝光共性部分基本清除要求10分1、采用覆盖清除的，用涂料以同色覆盖方式进行清除，做到与基底色彩基本统一，不影响感观。2、对粘附在大理石、花岗岩等材质上“三乱”，应采用清除剂或剥离方式清除，基本做到不破坏材质并无痕迹。3、在清除过程中应保持周边环境整洁，清除物不得遗留地面。1、采用覆盖清除，覆盖色与基底色彩有明显差异或覆盖不到位的每处扣 0.2 分。2、使用清除剂或剥离方式清除，未完全清除的每处扣 0.2分。3、有清除物遗留地面每处扣0.2 分。抽检评分：以 1条（个）道路（公共场所、小区、城中村）为单位进行评分后累加取算
20、术平均分。一级区域 70分1、建立每日（包括双休日和节假日）最少 12小时清除制度。2、秋冬季每日 8 时（春夏季每日 7 时）前必须清除干净，“三乱”停留时间不得超过 15 分钟。3、应配备投标文件确定总人数的 40%。1、不符合要求的扣 15 分。2、每条（个）道路（公共场所），发现一处扣 0.5 分。3、不符合要求的扣 5 分。抽检评分：以 1条（个）道路（公共场所）为单位进行评分后累加取算术平均分。二级区域 70分1、建立每日（包括双休日和节假日）最少 10小时清除制度。2、“三乱”停留时间不得超过 30 分钟；3、应配备投标文件确定总人数的 30%。1、不符合要求的扣 15 分。2、
21、每条（个）道路（公共场所），“三乱”停留时间超过30 分钟，一处扣 0.5 分。3、不符合要求的扣 5 分。抽检评分：以 1条（个）道路（公共场所）为单位进行评分后累加取算术平均分。三级区域 70分1、“三乱”停留时间不得超过 60 分钟。2、应配备投标文件确定总人数的 20%。1、每条（个）背街小巷（小区）“三乱”停留时间超过 60分钟，发现一处扣 0.5 分。2、不符合要求的扣 5 分。抽检评分：以 1条（个）背街小巷（小区）为单位进行评分后累加取算术平均分。个性部分四级区域 70分1、“三乱”停留时间不得超过半天。2、应配备投标文件确定总人数的 10%。1、每个城中村“三乱”停留时间超过半天，发现一处扣0.5 分。2、不符合要求的扣 5 分。抽检评分：以1 个城中村为单位进行评分后累加取算术平均分。
