1、1南京农业大学做好新时期教育对外开放工作规 划2016 年初，国家正式发布关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见 （以下简称若干意见 ） ，这是新中国成立以来第一份全面指导我国教育对外开放工作的纲领性文件。教育部副部长郝平指出， 若干意见的发布标志着我国教育对外开放工作进入以“做好”为核心的“提质增效”阶段，各单位要本着“踏石有印，抓铁留痕” 、 “一份规划，九分落实”的要求，做好顶层设计，认真落实完成。南京农业大学（以下简称南农大）是一所教育部直属全国重点大学，是中国农业高等教育的摇篮。在百余年的办学历程中，学校秉承以“诚朴勤仁”为核心的南农精神，始终坚持“育人为本、德育为先、弘扬学术、服
2、务社会”的办学理念，先后培养造就了包括54 位院士在内的 20 余万名优秀人才。2015 年，学校的农业科学、植物与动物学、环境生态学、生物与生物化学等 4 个学科领域进入ESI 学科排名全球前 1%，其中农业科学已经进入前 1，跻身世界顶尖学科行列。在建设世界一流农业大学的发展进程中，学校高度重视国际交流与合作，将学校国际化的传统优势和发展新思路、新理念相结合，不断完善国际化战略，创新工作方法和举措，取得了一定的成效。本规划旨在贯彻落实若干意见的精神，做好我校新时期教育对外开放工作，进一步提升学校国际化水平，达到“提质增效”的目标。一、南农大教育对外开放现状经过几代南农人的努力，学校教育对外
3、开放工作打下了较好的2基础。截至 2015 年底，学校与 30 个国家和地区的 91 所高校、科研院所或政府机构建立了正式合作关系；学校教师和科研人员与海外40 多个国家和地区的 150 多所高校（院所）保持了科研和学术交流等合作关系。在此基础上，学校一方面继续拓展和优化国际合作网络，另一方面下大力气夯实和提升现有合作的层次与水平，尤其是鼓励开拓高水平、实质性学术合作。目前我校建有 8 个国际合作平台，包括中-美食品安全与质量联合研究中心，南农大-加州大学戴维斯分校全球健康联合研究中心，南农大-康奈尔中美技术转移中心，非洲农业研究中心等。学校教授承担 5 个“高等学校学科创新引智计划”(简称“
4、111 计划”)项目，年度聘请外国专家经费超过 800万元，保障了学校科研国际化水平的不断提升。在做好“引进来”工作的同时，学校在“走出去”方面也取得一定成绩。上世纪 90 年代以来，学校积极配合国家外交战略，发挥学科优势，与非洲和东盟国家的高校保持了长期卓有成效的合作。2008 年，我校获批为首批教育部援外基地；2012 年，我校获得国家汉办批准，在肯尼亚埃格顿大学建设农业特色孔子学院；2014 年，获得科技部批准，在埃格顿大学建设“中-肯作物分子生物学联合实验室” ；2014 年，获得外交部和教育部批准，建立“中国-东盟教育培训中心” 。学校在教育援外、服务国家“一带一路”外交战略的工作中
5、有效提升了国际影响力和国际显示度。2012 年，我校与全球农业与生命科学高等教育联盟协会（GCHERA）合作设立了“世界农业奖” ，在全球范围内遴选和奖励在农业及生命科学领域从事教育、研究与创新工作，并取得突破性成就、促进全球发展的学者或研究人员。2013-2015 年，学校已经成功实施了三届世界农业奖的评选和颁发，为学校国际影响力的提升起到积极作用。2003 年，我校正式成立国际教育学院，开始留学生教育。经过十余年的奋斗，我校留学生规模已超过 700 人，形成了较为完善的留学生教育管理体系。学校学历留学生中，博士和硕士研究生的比3例达 80%以上。学校启动了以五大学部为模块的 50 门全英文
6、课程建设；“高级植物营养学”课程 2013 年入选教育部首批“来华留学英语授课品牌课程” ；四门课程入选“2014 年高校省级英文授课精品课程” 。国家重点学科各专业研究生核心课程均为全英文授课，为提升留学生培养质量提供了保障。尽管如此，与同类兄弟院校相比，我校国际化整体水平还不高，与世界一流大学建设目标还有相当距离。具体表现为：（1）人才培养国际化滞后，激励学生参与国际交流的措施不足。（2）教师队伍中的海外经历比例偏低，与国际化要求不相适应。（3）中外合作办学项目尚未取得突破。（4）国际科技合作不够深度，引智工作停留在常规工作层面。二、南农新时期教育对外开放面临的形势若干意见指出，我国新时期
7、教育对外开放的发展战略是“以顶层设计和落地措施为抓手，以提质增效和完善治理为重点，以加速做强中国教育为核心，全面服务当合国家工作大局” 。 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)明确提出：“加强国际交流与合作，引进优质教育资源，提高交流合作水平。适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才。”江苏省中长期教育改革和发展规划纲要也提出推进教育改革开放，需要加强对外交流合作，培养具有国际视野的人才，引进优质教育资源，增强教育国际影响力，拓展教育国际服务。在“一带一路”的引领下，我国高等教育国际化步伐正在加速。“一带一
8、路”沿线国家进一步密切的经济合作关系加大了对了解双边和多边经济文化历史法律等方面的国际化人才的需求。中国如今已成为继美国和英国之后的第三大最受国际学生欢迎的国家，陆续建立的中美、中英、中法、中欧盟和中印尼人文交流机制以及正在商讨中的中非人文交流机制给出国和来华留学提供了更多更高的平4台。借助政府支持，利用双多边优质教育资源联合培养具有全球视野的国际化人才的机会更加广泛。近年来，面对全球金融危机和经济发展新形势，发达国家和地区纷纷把教育作为促进经济增长、提高国际竞争力的关键而制定新一轮教育发展战略与规划。西方国家更加注重开放融合，正在形成多样性、包容性、世界性的教育文化。而亚洲国家致力于二分的文
9、化及教育模式，吸收外来文化的同时又力求保有民族传统文化。为了在世界文化与地域文化中寻求平衡，同时兼顾国际教育中的经济因素，各国纷纷采取不同措施，在全球争夺优秀师资和生源。发达国家的教育发展举措无疑为学校深入实施国际化战略，提升教育现代化水平带来了宝贵的经验和启示。三、我校新时期教育对外开放的规划和举措1.目标我校将以“提质增效”和“完善治理”为核心，响应“一带一路”倡议，结合学校建设世界一流大学的发展战略，全面提升学术国际化水平，持续提高留学生培养质量、完善培养体系，切实推进高水平中外合作办学工作。2.重点工作开展“人才培养国际竞争力提升”工程和“国际科技合作战略”工程，加强学校国际化内涵建设
10、。实施“人才培养全球竞争力提升”工程。吸收和借鉴世界一流大学的教育理念、教学方式方法、教学管理模式和评价方式，引入课程、教材等海外优质教学资源，推进人才培养模式改革。加强与海外名校联系与合作，拓展学生国际交流项目，到 2020 年基本形成多类型、多层次、多途径的学生海外交流工作体系。扩大留学生规模，提高培养质量，优化留学生国别结构。建成2 个学科以上全英文学位课程示范体系，通过与国外高水平大学合5作开设课程、聘请外籍教师授课等措施，提升英文授课专业课程的质量和水平。 实施“国际科技合作战略”工程。积极鼓励和支持教师参与国际科研合作，争取并承担国际科研项目。围绕优势学科以及拟重点发展的新兴学科和
11、交叉学科方向，加强与一流大学和科研机构的实质性合作研究平台建设。以优势学科和国家重点实验室（工程中心）为依托，与海外著名大学的高水平实验室合作，建立双边或多边的国际合作平台并进行实体化运行。3.主要举措强化顶层设计，明晰学校特色国际化的战略与目标成立国际教育管理协调小组从组织机构上保障学校国际化战略的顶层设计和统筹实施。根据学校总体发展目标，结合学科优势和特色、国际高等教育发展趋势和国家对高等教育国际化要求对学校国际化发展进行顶层设计；指导相关学院（学科）制定学院的国际化规划。各学院、相关业务部门在国际教育管理协调小组指导下开展国际化具体工作。提出符合南农特色的国际化的指导思想建设世界一流农业
12、大学，首先要有世界一流的指导思想。要实现学校“建设世界一流农业大学”的长期发展目标，有必要提出符合学校特色的、理论层面和实践层面相结合的国际化指导思想。制定学校国际化发展战略在国际化指导思想的框架下，围绕学校的总体发展规划，以培养具有国际视野和国际竞争力的创新人才，提高学校核心竞争力和提升学校国际知名度为目标，推进学校各项工作的国际化。拓展留学国招生渠道，强化内部管理，促使留学生规模与质量双提升扩大留学生招生宣传6进一步利用中国政府教学金、江苏省政府和南京市政府奖学金、外国政府和国际组织奖学金、企业等各类奖学金支持，同时学校投入专项资金完善现有奖学金结构。加大针对来华留学生的招生宣传力度，努力
13、扩大来华留学生的规模。在生源结构方面，应吸引发展中国家留学生来校攻读学位项目，鼓励发达国家留学生来校参与短期研修和实习项目，从而在扩大留学生规模的同时完善生源国结构，优化来校学历留学生国别结构。继续加强与肯尼亚埃格顿大学为代表的非洲高校的合作，同时以肯尼亚为基点辐射其他东非国家，着手落实 5 年内联合培养 50 名博士生计划；立足孔子学院，建立招生合作点，探索在肯尼亚建立“南京农业大学东非学院”的可能性。推进全英文课程体系与“特色英文课程”建设引进优质教育资源，建立“外籍教师主导的全英文课程”和英文课程考评体系。进一步重视在全英文课程方面的整体规划并加大投入，通过设立“外籍教师主导的全英文课程
14、” ，安排有海外学习背景的青年教师参与其中。在建设更多的全英文授课课程的同时，惠及在校的中外学生，提高人才培养质量，打造国际化的师资队伍。 拓展学生出国交流基金的来源，继续办好研究生国际学术研讨会整合全校资源，拓展学生出国交流基金来源，提高选派工作效率。进一步做好“直博生”的国际访学项目；在资助博士生赴境外参加学术会议的基础上，增设本科生长、短期出国留学项目；继续办好研究生国际学术研讨会，每年在不同学部举办，邀请相关专业国外知名大学博士生来学校，与我校学生一起参加研讨会并进行深度交流，在校园内为学校学生提供国际交流机会。创新学生管理体制，构建相互联动工作机制建立和完善“校院(系)互动、部门协同
15、”的学生派出管理工作机制,构建国际合作与交流处、学工处、教务处、研究生院和相关学院联动的工作机制。建立与学生海外国际交流相适应的教学管理模式，在课程衔接、学分认定、学籍管理等方面积极推进改革。探索7留学生管理模式，积极推动来华留学生与本土学生的管理服务趋同化，推动和促进留学生的“校内管理服务校园化、社会管理服务社会化” ，提升留学生管理水平。 建立国际化考评体系和激励机制，鼓励学院（科）和教师参加国际交流活动建立学院（科）国际化发展的考评指标体系研究制定学院（科）国际化工作考核指标体系，在现有的教学管理、科研管理、学生工作年度考核之外，增加国际化工作年度考核。尊重各学院（科）发展的内在规律，以
16、创新质量和贡献为导向，建立以弹性周期为主的学院（科）团队评价、分层考核评估模式，充分发挥考评指标体系的导向作用、激励效果和诊断功能。完善教师参与国际交流与合作活动的激励机制积极适应人才培养国际化工作的需要，大力提升教师队伍的国际影响力和竞争力，进一步量化教师参与国际交流与合作活动的激励机制，鼓励和支持教师承担国际合作项目，在高水平国际学术、行业组织任职，担任国际期刊编委，参加重要国际学术会议并做特邀报告、主题报告。以国际合作平台建设为抓手，推进科研国际合作向纵深发展鼓励各学科结合自身建设计划制定个性化国际合作方案贯彻“重心下移、学科为主”的指导思想，形成学校为主导,学院为主体,学科为基础，师生
17、为主角的全方位的国际交流工作体系。在国际交流合作与学科结合日趋紧密的情况下，将工作重心从机关部门下移至各学院（科）等基层教学科研单位。调动学科积极性，结合自身优势和特色，制订符合学科发展特点和需求的国际合作方案。提高引智工作效率重点引进可以长期或较长期在校工作的高端外籍专家如千人计8划、青年千人、外专千人、海外学术大师等。制定聘专项目的考核评价指标，避免引智工作停留在简单的访问接待层面。修订外专外教管理办法，制定有效的措施，将外专外教纳入师资队伍体系中，设立国际平台合作“种子基金”与海外高水平伙伴的合作应该以学科间的合作为核心层次和主要内容。以优势学科为抓手，在校内挑选或培育自身合作基础好，内
18、升动力强，或者有发展潜力的新兴交叉学科，设立“种子基金”作为启动经费，打造具有学校特色的“海外一流学科伙伴提升计划” ，以世界一流涉农大学相关学科为参照，努力搭建合作平台，开展全方位和多形式的合作，从而提高学校学科的学术水平和世界范围内的声誉度及影响力。推动双边或多边国际合作实验室或研究中心的建设运行以双方教授及课题组之间的对接为核心建设双边或多边国际合作实验室或研究中心，具体包括联合申请项目、人才联合培养、合作成果等。根据学校的实际情况，结合外方水平、影响力和全球布局，重点建设 5-6 个合作中心，引进国际评估体系，理顺国际合作平台的管理和激励机制，在联合申请项目、人才联合培养、合作产出等方
19、面实现突破。探索合作办学新模式，打造世界级高端品牌专业 在浦口新校区建设中，规划南京农业大学国际学院切实推进与密西根州立大学共建联合学院。探索与美国康奈尔大学、加州大学戴维斯校园、罗格斯大学，新西兰梅西大学等等名校合作的新模式，在优势的农业、动物与植物、资源与环境、涉农管理等领域打造世界级中外合作办学品牌专业。深化与非洲国家高校的合作，开展对外援助发展“一对多”的合作模式在肯尼亚建有农业特色孔子学院、中肯作物分子生物学联合实验室、中肯农业科技示范园区、非洲农业研究中心等基础上建立多9伙伴合作关系。推动以人才培养为宗旨的国际学院建设，促进以科学研究为宗旨的高水平国际合作平台建设。发展“一对多”的
20、合作模式，为合作项目争取各类资源，取得更多高水平的成果，加强学校在国际合作中引领者的地位，提高学校的国际影响力。发挥 GCHERA“世界农业奖”活动辐射作用以 GCHERA“世界农业奖”为平台，探索企业与国际组织参与机制，不断扩大其影响，发挥其在学校国际化进程中的辐射作用。打造一流管理队伍，提高学校国际交流整体水平实施“涉外管理岗位人员培训工程” 作为高校师资队伍的重要组成部分,行政管理人员在功能上与教学科研人员密不可分。针对学校现有“涉外管理岗位人员”国际化应对能力不足的现状，全面实施系统培训工程，提高涉外机关岗位人员的业务素质。继续执行管理干部的海外培训计划加强锻炼和培养高层次管理型人才，派遣管理干部赴海外学习国际一流大学的治理结构、发展规划、教学评估与质量监控，内部管理等内容，找出管理方面存在的差距，明确管理工作目标，将学到的先进理念和经验与学校实际和岗位工作结合起来，加快推进世界一流农业大学建设进度。创建“用户友好型”管理服务模式为广大师生和相关社会公众提供便捷、高效、规范服务的高校管理服务平台。强化机关“精管理、大服务”和“一流管理、服务师生”理念。进一步完善管理规定，优化内部管理机制、简化办事流程、提高工作效率，打造“用户友好型”管理服务模式。
