1、增城区广深铁路沿线高清视频监控补点租赁建设项目需求文件采购限价：330 万元第二章 采购人需求一、项目概述（一）项目名称增城区广深铁路沿线高清视频监控补点租赁建设项目（二）本次招标项目内容本项目的租赁建设范围主要包含如下三大部分：（1） 建设 58个高清监控图像，同时完成配套设备（立杆、横臂、光纤收发器、防雷器等）的安装和调测。（2） 租赁 58个前端监控点到所属区域派出所监控中心的光纤传输线路，满足前端监控视频图像传输到后端的传输要求。（3） 本期项目所有前端监控的图像在派出所汇聚后接入视频专网，并上传至云存储中心（本期项目要求云存储中心与增城区公安分局监控中心机房视频专网有10G的传输链路
2、） ，在云存储中心部署的 IPSAN存储设备进行存储，高清图像存储格式为 1080P，实现本项目新建所有高清监控视频不少于 30天的录像存储。提供云存储中心机房空间及环境用于安置后端传输、交换、存储等设备。第 2 页 共 64 页在建设期内，要求投标人为采购方提供从方案设计、设备采购、工程设计、设备安装、系统集成、联调测试和试运行的全套工程服务；在 5年租赁期内，投标人为采购人提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务，采购人则以租金形式支付以上服务的费用。本项目采用租赁模式，系统验收后租赁期为 5年，5 年内的系统工程的租用和使用以合同为准。租赁费用包含整个系统工程设备和线路的建
3、设调试费用、所有设备电费、维护费用等，采购人除租赁费用外不再支付任何其它费用。项目工期要求： 必须在合同签订后 90个日历日内完成深化设计、实施、调测等工作，然后进入系统试运行期（试运行期 1个月） ，试运行期后进行项目验收。用户验收通过后在 3个月内完成项目终验。租赁期自项目用户验收通过之次日开始为期 5年（若公安技防管理部门的验收不通过，租赁期起始时间从最后整改通过之次日起重新计算） 。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供节能产品政府采购清单中的产品。 （注：节能产品政府采购清单投标
4、人可查询中国政府采购网。 ） ”凡属于中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布中国强制认证 （CCC 认证） 。 （三）投标要求1）投标人需完全响应合同条款。2）投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。3）传输线路原则上必须采用管道埋地敷设，建设时确实不具备入地条件的应在当地有关部门批准后方可临时采用架空敷设，并必须书面承诺具体“管道埋地”时间，并保证架空期间光纤的安全性和承担由此带来的一切法律责任。要求投标人对新建管道具有独立使用权限，且提
5、供给本项目使用的光缆纤芯资源不得用来承载与本项目无关的通信业务。第 3 页 共 64 页4）投标人应承诺负责向市政府有关部门申报项目建设的有关手续并承担相应的费用，投标人须承诺具有本项目采购的光纤纤芯使用权的期限应不短于本项目的租赁期。5）投标人应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其达到符合国家通信行业有关标准的义务。6）采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的位置。若调整前端高清视频图像采集点的安装地点和位置，在建设期内提出的变更在 10%以内，中标人应该无条件接受，不再向采购人（用户）要
6、求增加改建费用；在租赁期内提出的变更，变更比例在本项目高清图像采集点总数量 5%以内的，由中标人免费改建，5%以外的变更由采购人（用户）支付改建费用，但因市政或道路改建等客观原因产生的迁移改建由中标人承担。7）投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；本项目所有故障硬盘由采购人（用户）留存，无需返还。9）投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。10）监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011
7、”中的 5级损伤制评定，投标人应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于 4级，回放图像主观评价不低于 3级。11）投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。12）投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。13）投标人必须承诺完成本项目与城市视频专网接入及原有视频监控系统系统连接整合等相关工作。14）按照广东省安全技术防范管理条例和广东省技防系统工程检测收费标准的要求，中标人在工程实施前，须向公安机关技防管理部门申报；在系统试运行完毕后，中标人须向公安技防管理部门报验，由广东省技防系统工程
8、检测机构进行第三方的系统主要设备检测（技防检测费用由采购人支付） ；检测合格后，由公安技防管理部门对系统进行项目验收。15）本项目施工过程中，采购人不提供临建，中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。采购人可协助中标人解决工程报建与管道第 4 页 共 64 页开挖赔补等问题。16）投标人应根据管道资源情况和采购人的需求，合理地对路由和施工进行设计。17）投标人应承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计，提供详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过采购人（用户）
9、批准通过后，方可进行施工。本项目需求调研和深化设计部分可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。18）投标人必须承诺所使用的视频监控设备视频压缩标准必须符合 SVAC标准，兼容H.264标准。19）投标人应承诺建设时提供系统中各高清设备、软件的原生产商编解码、控制协议、SDK包。20）投标人必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，必须经采购人及监理评审通过后可变更。二、项目需求描述（一）项目背景广深铁路连接广州和深圳，经过增城区新塘镇、仙村镇、石滩镇等区域，是广州到深圳的重要交通干线。为
10、了保障高铁的安全运营，结合我区治安实际，本期项目计划对广深铁路城际动车行驶经过区域沿线补点建设高清视频监控摄像头，通过科学选点布局，进一步完善广深铁路沿线的视频监控覆盖，为打击破坏铁路基建等违法犯罪行为提供技术支撑。（二）现状及存在的问题目前广深铁路经过的增城区域内沙村、卫山、白石、大敦、沙埔、仙村、石滩、沙庄合计 8个派出所辖区，视频覆盖不全面。第 5 页 共 64 页（三）项目实施原则 统一规划、统一标准要按照全市统一的技术规范和接口标准进行规划、设计、建设、应用和管理，避免重复建设和资源浪费；保证各单位建设的视频网络互联互通和视频信息的共享利用，最终实现广州市社会治安防控和城市应急指挥视
11、频图像资源的一体化调用和共享。 突出重点、分工负责突监控重点区域，对重点关键部位、治安死角盲区、容易引发刑事案件的区域等，要加大监控点的部署密度，做到不留死角。要明确工作重点和任务，按照任务分工组织建设。 因地制宜、经济适用在建设治安视频监控系统时，要结合本地实际，因地制宜，充分利用现有资源，对现有视频监控资源要进行整合。 条块结合、整合共享增城市社会治安视频监控系统建设，要实现资源整合、互联互通、信息共享。 安全可靠、规范管理视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。网络安全：要求视频专网与公安网物理隔离。信息安全：要
12、严格设置用户使用权限审批方式。各级用户只能调看本权限范围内的视频信息。传输安全：视频信息的传输要注意防止用户非法提取或篡改。存储安全：要注意重要数据的备份。设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。 可用性、易操作性原则系统实用性：系统设计合理，结构简单，功能完备，满足社会治安视频监控业务工作需求。易实施性：系统要充分考虑尽量降低工程实施难度。易操作性：系统软件操作界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。第 6 页 共 64 页 可管理性、可维护原则易管理性：系统设计时要充分考虑系统的可管理性，对用户权
13、限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式。易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护、故障管理以及电路调度等。（四）项目需遵循的有关标准和规范除本招标书明确标出的技术要求外，项目技术需求还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）如下：1、政府文件广东省公共安全视频监控系统建设“十三五”规划城市报警与监控系统建设指导性技术文件城市报警监控系统建设方案设计要素城市报警与监控系统建设 3111试点工程实施方案广东省社会治安视频监控系统建设指引广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范广州市社会治安视频监控系统建
14、设指引广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020 年） 及实施方案2、国家和行业有关标准规范安全防范工程技术规范 （GB 50348-2004）安全防范工程程序与要求 （GA/T75-94）安全防范系统验收规则 （GA308-2001）视频安防系统技术要求 （GB/T367-2001）彩色电视图像质量主观评价方法 （GB/T 7401-1987）民用闭路电视监控系统工程技术规范 （GB50198-94）计算站场安全要求 （GB9361-1998）电子计算机机房施工及验收规范 （SJ/T30003-93）邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范 （YDJ44-8
15、9）第 7 页 共 64 页智能建筑设计标准 （GB/T 50314-2006）系统接地的形式及安全技术要求 （YD14050-93）建筑物防雷设计规范 （GB50057-2000）安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 （GB/T 28181-2011）（五）项目建设内容本项目的租赁建设范围主要包含如下三大部分：（1）建设 58个高清监控图像，同时完成配套设备（立杆、横臂、光纤收发器、防雷器等）的安装和调测。（2）租赁 58个前端监控点到所属区域派出所监控中心的光纤传输线路，满足前端监控视频图像传输到后端的传输要求。（3）本期项目所有前端监控的图像在派出所汇聚后接入视频专网，并
16、上传至云存储中心（本期项目要求云存储中心与增城区公安分局监控中心机房视频专网有 10G的传输链路） ，在云存储中心部署的 IPSAN存储设备进行存储，高清图像存储格式为 1080P，实现本项目新建所有高清监控视频不少于 30天的录像存储。提供云存储中心机房空间及环境用于安置后端传输、交换、存储等设备。（六）系统整体结构本项目系统建设实现如下系统结构：第 8 页 共 64 页系统结构图第 9 页 共 64 页（七）系统基本要求2.7.1、前端布点建设需求前端监控点建设的需求均参照广州市视频建设的有关规范标准要求，结合治安监控的实际情况，做到布点科学，有效覆盖面广。要达到“监控无延时、操控精确、图
17、像分辨率高”的监控目的，满足基层治安监控实战需求。治安监控点前端要按相关建设规范要求进行前端设备供电、防雷、基础设施等建设。2.7.2、存储建设需求按照上级的有关要求治安监控视频系统采用集中存储的策略，本期项目存储设备需要安置在电信级机房，本项目需要配套租用云存储中心机房机架空间位置。集中存储：前端数字视频信号就近接入就近派出所，汇聚后上传到云存储中心（要求云存储中心有链路连接视频专网），实现集中式存储。高清视频图像分辨率为 1080P以上，录像回放为 25帧/秒/路，滚动保存时间为不低于 30天，采用视频流直写 IP SAN存储设备，并符合 GT/B 28181标准。2.7.3、网络建设需求
18、本期项目建设前端监控点到就近派出所的光纤传输网络，58 个高清视频监控图像在所属派出所监控中心汇聚后接入至视频专网，并上传至云存储中心（本期项目要求云存储中心与增城区公安分局监控中心机房视频专网有 10G的传输链路） 。通过城市视频专网，各个派出所可以查看属地监控点的实时视频图像和调用视频录像。2.7.4、平台建设需求社会治安视频监控系统管理及应用平台由广州市视频建设办统筹建设，不纳入本期项目建设范围内容。2.7.5、性能需求分析 图像质量数字视频信号应符合以下规定： 实时图像及回放图像质量：1080P(19201080) 单路显示基本帧率：25fps第 10 页 共 64 页 实时图像延时联
19、网系统 IP网络的传输质量(如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等)应符合以下要求：网络时延上限值为 400ms；时延抖动上限值为 50ms；丢包率上限值为 110-3；包误差率上限值为 110-4。 图像存储回放视频图像存储不少于 30天；通过广州市社会治安视频监控管理及应用平台，实现回放、显示、备份及存储录像文件等功能。 接口与协议开放 系统中各高清设备、软件必须能按照统一的标准协议，与广州市统一部署的广州市社会治安视频监控管理及应用平台进行无缝对接。 可靠性可靠性指标主要指系统的故障时间，即任何一路或一定数量的监控图像中断或者不清晰，无法满足使用要求的时间。系统的年正常故障时间要低于 5。 安全性系统应采取安全性的措施，以保证设备安全和防止图像信息的泄漏。确保监控设备、网络设施以及其他通讯与存储介质免遭自然灾害、人为因素和其它事故破坏的措施。保障图像信息在处理、存储、检索、传输、显示等过程中依据授权使用，不被非法冒充、窃取、篡改。（八）项目布点需求本项目在治安关键部位、重点区域进行视频监控摄像头补点建设。具体布点详见下表：布点表编号 所属派出所 安装地址 安装方 枪 球 备注
