1、1成都市武侯区教育系统2016 年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）基本职能1. 贯 彻 执 行 党 和 国 家 教 育 工 作 的 方 针 、政 策 和 法 律 、法 规 ；研 究 拟 定 全 区 教 育 事 业 发 展 规 划 。2. 综 合 管 理 全 区 基 础 教 育 、职 业 技 术 教 育 、成 人 教 育 、社 区 教 育 、学 前 教 育 等 工 作 ，规 划 并 指 导 全 区 教 育 系 统 党建 工 作 、宣 传 工 作 、德 育 工 作 、体 育 卫 生 艺 术 教 育 工 作 、安全 教 育 工 作 、国 际 交 流 与 合 作 和 综 合 治 理 等 工
2、 作 。3. 负 责 执 行 教 育 督 导 制 度 ，完 善 区 域 教 育 评 估 指 标 体系 。完 成 区 域 教 育 深 化 改 革 与 发 展 工 作 。4. 推 动 全 区 教 育 系 统 校 务 公 开 、依 法 治 校 和 依 法 行 政工 作 。5. 负 责 按 照 国 家 有 关 法 规 和 政 策 使 用 财 政 资 金 ，制 定本 区 教 育 经 费 管 理 和 使 用 办 法 ，安 排 全 区 学 校 教 育 经 费 ，编 制 全 区 教 育 经 费 的 预 决 算 ；负 责 协 调 统 征 单 位 实 施 配 套学 校 的 建 设 ；制 定 学 校 基 本 建 设
3、 发 展 规 划 。6. 主 管 全 区 教 师 工 作 ，教 师 队 伍 建 设 ；负 责 下 属 学 校 、单 位 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 、机 构 编 制 、劳 动 工 资 和 人事 等 工 作 。7. 承 办 上 级 部 门 及 区 委 、区 政 府 交 办 的 其 他 事 项 。2（二）2016 年重点工作完成情况1、教育综合改革成效显著（1）“两自一包” 改革 纵深推进。大力推 进教育“管办评分离” ，在川大附中西区学校创新实施“ 两自一包 ”改革，学校办学自主权进一步落实和扩大，办学活力充分释放， “民主管理，共同治理” 的办学格局基本形成。 中国教育报等 1
4、0 余家媒体对改革情况进行了专题报道，改革成果被评为第五届全国地方教育制度创新奖。市教育局等四部门已联合发文在全市推广武侯经验。我区将在新建学校推行“ 两自一包” ，天府新区、都江堰市、温江区等区县已借鉴试点。（2）人事管理机制转型突破。探索推进校长职业化、专业化发展，促进教育家办学，在川大附中等七所学校开展校长岗位职级聘任制改革试点。七所试点学校在文化建设、育人立德、教师发展和内部管理等方面成效显著。通过发放调查问卷、实绩考核、第三方机构评估等方式，对校长工作实绩进行考评，考核结果均为优秀。探索建立名师优师专项激励机制，目前全区所有公办学校已正式实施。（3）学校课程改革全面深化。全区各学校紧
5、紧把握“立德树人，全面发展”目 标总要求，改革育人模式，创新课程体系，组织开展“ 网络选课 走班” 、“长短课时交替” 等特色校本活动。全面落实“ 每天锻炼 1 小时” 和“每天一节体育课”改革，增设足球教学课程，丰富校园足球文化。学生体质健康抽测合格率、优秀率较 2015 年分别上升 1.2%、2.3%。大力推进艺术人才建设，以“ 毕业季文 艺汇演” 等艺术活 动为载体，积极探索3课堂教学、学生社团、校园文化“三位一体” 艺术教育模式。率先探索研制武侯区学生艺术素质测评系统，开展全区中小学生艺术素质普测，有效推进艺术教育高位均衡发展。2、各级各类教育精彩纷呈（1）学前教育快速发展。全区现有幼
6、儿园 147 所。在园幼儿 35614 人，公办、公益性在园幼儿 18101 人，全区基本普及学前三年教育。2016 年新开办 1 所公办幼儿园，成功创建1 个市级公办学前教育名园集团。（2）小学教育优质发展。全区各小学不断优化课程设置，推进实施“ 三段式” 思 维型课堂教学改革， 积极参与新教育实验，创新德育体系，抓常规，提质量， “特色共显、质量并举” 的武侯小学教育特点进一步彰显，优质发展的水平进一步提升。（3）初中教育特色发展。持续推进教学质量提升三年行动计划，教学质量进一步提升，名校集团进一步发展，办学水平进一步提高。中考一次合格率达 92.38%，较 2015 年增加 2.6%，位
7、列中心城区第一。西北中学初中教育优化资源配置，武侯高中增设初中学段，区域初中教育优质均衡、特色发展进一步突显。（4）高中教育突破发展。公办高中“本一” 上线 727 人，较 2015 年增加 27.1%，本科上线 1584 人，本科率达 92.2%，较 2015 年增加 15.7%。川大附中被评为“ 四川省一级示范性高中” ，成 为成都“ 领 航高中”项目学校。（5）职业教育协调发展。 “现代学徒制” 人才培养模式改革4稳步推进，藏区“9+3”免费教育工作有序开展，职业教育培养平台有效拓展，人才培养途径进一步拓宽。礼仪职中与区政务中心合作开展订单班，搭建政务服务人才平台，46.3%的中职毕业生
8、升入高校，比去年增加 12.8%。3、教育公平与质量进一步提升（1）教育惠民全面落实。随迁子女入学充分保障，平稳完成 7175 名符合条件的随迁子女入学工作。目前，全区小学随迁子女在校生 25254 人，其中 89.64%安排在公办学校；初中随迁子女在校生 6947 人，其中 87.49%安排在公办学校。政府在民办学校购买学位 3486 个。全年资助学生近 11 万人，共发放资助资金 11576.91 万元。义务教育段 313 名残疾儿童 100%入学，在川大附小江安河分校等 10 所学校开展全纳教育实验活动。开展了对白玉县、崇州市、简阳市的对口帮扶工作。（2）资源配置更加优化。一是学校建设加
9、快推进。全年投入 5.6 亿元用于对 24 所学校（幼儿园）的新建和改扩建，现已建成幼儿园 8 所，沙堰小学、江安河中学等 10 所学校（幼儿园）正在进行主体施工；2 所学校（幼儿园）正在做前期建设准备。投入 5516 万元，对 57 所学校（幼儿园）进行了暑期基建维修。二是教育信息化建设持续加强。全年统配装备项目资金 4750.65 万元，学校个性化装备项目资金 1460.9373 万元。采购教师、学生用计算机 2260 台，装配教室交互式电子白板 264 套，配置平板电脑智慧教室 15 间，更新课桌椅 6282套，购置图书 10.9 万余册。2016 年全区所有学校（幼儿园）完5成有线无线
10、双网覆盖工程。（3）素质教育深入推进。一是不断深化学校体育工作改革。投入 1000 余万元，提升学校“每天一 节体育课” 师资配备和课程品质。投入 450 余万元，推动校园足球进课堂，分学段构建四个层级联赛。全年区域中小学生体育艺术“2+1”项目普及率 100%。二是不断推动艺术教育实践创新。承办2016 年“四川省 艺术 教育改革与特色学校交流现场会” 并作经验交流发言。艺术教育特色项目“童画三国” 学生艺术实践工坊作为成都市唯一代表，参加教育部主办的 2016 年全国中小学生艺术节现场展示，受到教育部领导、专家充分肯定。三是进一步丰富德育工作内涵。以社会主义核心价值观的培育和践行为主线，坚
11、持“立德、育心、树 人” 德育路径，深入开展“ 三生立德” 德育文化研究，不断完善全员、全科、全程德育工作新模式，家校共育工作取得显著成效，我区被教育部确定为“ 全国家庭教育实验区” 。四是高水平落 实创新教育。全面完成 22 个新建创客工作室安装，全区现有未来教育体验中心 1 个、录播互动教室 19 个、智慧教室 84 个、“未来班级”16 个、创客教育基地 25 个。普及开展青少年科技教育，成功举办武侯区第五届“ 小诸葛” 青少年创意 设计大赛。全区累计组织和参与各级各类教育信息化评比活动 10 项，获得省级优秀组织奖表彰 1 次、市级优秀组织奖表彰 2 次，参赛作品累计获得国家级一等奖
12、8 项、省级一等奖（金奖）33 项、市级一等奖 8 项。4、教育开放活力进一步彰显6（1）教育交流与合作持续推进。龙江路小学、礼仪职中、石室锦城外国语学校被评为成都市第二批国际化窗口学校建设单位，龙江路小学分校被教育部确定为中美“千校携手”项目示范校，被成都市侨办确定为“华 文基地学校” 。组织959 名干部教师参加中小学国际理解教育课程培训，45 名干部教师赴美国、芬兰、英国、台湾等国家和地区交流学习。与北京第二外国语学院达成战略合作，与都江堰联合举办龙江路小学集团都江堰万达小学，与资阳、攀枝花、苏州太仓市形成教育合作。在 2016 年成都市教育国际化监测中，我区2015 年教育国际化达成度
13、位居五城区第一名。（2）教育宣传工作持续加强。全年完成宣传报道国家级368 篇次、省级 1678 篇次、市级 247 篇次，宣传报道总量达2293 篇次。 “二微一端 ”新媒体联盟成效明 显，各公办中小学、教办幼儿园认证微博、微信覆盖率达 100%。5、党建工作进一步加强（1）基层组织建设夯实筑牢。全系统现有党支部 76 个，党员 2915 名，党支部实现学校全覆盖。创新开展“星级评定”活动，发展预备党员 14 名，转正党员 18 名，换届选任支部书记 41 名。对系统 63 个领导班子、245 名校级干部进行了考察和民主测评。组织党务工作专题培训 3 次。基层组织每月组织党员干部集中学习 1
14、 次，每名党员每月在蓉城先锋网站学习 4 学时。落实党内关怀，对 39 名贫困党员、老党员共补贴 34800 元。（2）“两学一做” 学习 教育扎实开展。全系 统以“会议课堂”、7“专题课堂 ”、“网络课堂”分层分类推进了学 习教育，常态化开展了“党史教育 进基 层” 等活动。局党工委班子成 员 10 余次到基层党支部指导工作，五个督查小组对学习教育加强了指导和督查。全年局党工委书记带头讲党课 5 场次，基层党组织书记讲党课共 276 场次。局机关组织开展了“学党章、做表率” 书 法比 赛，全系 统 2915 名党员参与“ 两学一做”学习教育知识竞赛。全系统组织开展了“美丽武侯先锋引领” 党员
15、示范行动评选表彰活动，评选“党员先锋示范师德团队”10 个， “党员先锋示范学校”10 所， “党员师德楷模 ”10 名。教育系统“两学一做”学 习教育简报 被区委采用 5 篇，专题刊发 1 篇。（3）党风廉政建设持续深化。认真落实“两个责任” ，局党工委办公会研究党建工作 28 次，开展基层调研 60 余次。积极开展警示教育、走基层、双报到等活动，组织反思会、研讨会、民主生活会 6 次，461 名学校行政干部主动承诺拒收不送红包礼金。严格执行“三重一大” 制度，全年开展作 风纪律督查 36 次、治理教育乱收费等专项检查 10 余次。大力开展廉洁社会单元创建活动，在棕北小学等 5 所学校开展“
16、廉洁学校” 示范校 创建工作， 树立了廉洁文化教育典范。严肃换届纪律，确保了换届工作平稳有序。6、教育保障机制进一步完善（1）教育投入持续增长。全年全区教育总投入达到 12.56亿元。平稳实施中小学绩效工资，累计发放教师福利待遇约5.43 亿元；全区在职教师住房公积金个人缴存数每月人均从594 元提高到 809 元。各学段公用经费每生增长 20 元。教育8资金管理公开透明，预算安排落实到位，确保了教育投入发挥应有效益。（2）干部教师队伍建设水平持续提升。采取“明确权限，分层管理” 方式选拔中 层干部 63 名，采取校长提名推荐和组织考察相结合的方式选拔副校长、副园长 19 名；面向社会公开招聘
17、副校长 7 名；采取综合考察和组织安排相结合方式选拔校长、园长 10 名，调整交流校级干部 32 名。全年招聘中小学在编教师 120 名，引进专业技术人才 3 名；学校现有校聘教师 958 名；选用挂职锻炼干部教师 4 名，选拔正科级干部 1 名。向新津县、白玉县选派挂职锻炼干部教师 15 名。组织开展第 32 个教师节表彰大会，表彰武侯区特级校长等 9类对象共计 632 人。推荐 3 名教师参评正高级教师，推选市优秀青年教师 5 名、市教坛新秀 5 名，向市教育局推荐成都市骨干教师培养对象 136 名，未来名师培养对象 40 名。持续落实教师健康发展“ 四项关爱计划” ，全年全区各学校 举行
18、各类健身活动 14800 场次，开展各类心理咨询及相关活动近500 次，惠及教师 5900 余名，举办各型读书活动 1240 场，参与教师 6 万余人次。（3）安全与信访工作平稳有序。全面落实安全工作责任制和责任追究制，全年组织开展安全专项排查 500 余人次。开通成都市安全教育平台账号 106513 个，开通率达 100%。本年度全系统没有发生重特大安全责任事故。切实加强信访工作，对随迁子女入学、幼儿园入园、教师师德行为、民办学9校办学和收费等热点、难点问题，及时宣传解读政策，做好舆情监控处置，有效减少了信访投诉。全年收到信访件共2028 件，其中咨询件 1451 件，占信访总量的 72%；
19、反映件456 件，占信访总量的 22%；工作建议 121 件，占信访总量的6%。来信来访总量较 2015 年同比减少 11%。二、部门概况教育系统包括行政单位 1 个，下属二级单位（其他事业单位）66 个。教育局设 13 个内设机构，分别是办公室、督导室（挂成都市武侯区人民政府教育督导室牌子）、政策法规科、宣传教育科、体育卫生与艺术教育科、人事科、计划财务科、基建设备科、中学教育科、小学教育科（挂成都市武侯区语言文字工作委员会办公室牌子）、学前教育科、学校安全管理科、对外交流合作科。三、收支决算总体情况2016 年教育系统本年收入合计 128,215.81 万元，与2015 年相比增加 2,7
20、66.99 万元，主要变动原因是我区增加教育投入，大力发展教育事业。其中：财政拨款收入 123,167.32万元，占 96.06%，增加 1,137.19 万元，主要变动原因是我区增加教育投入，大力发展教育事业；事业收入 2,359.28 万元，占 1.84%，增加 853.84 万元，主要变动原因是新增学校所数，收入增长；其他收入 121.10 万元，占 0.09%，减少 46.54 万元，主要变动原因是市招办下拨的考试经费有所下降；用事业基10金弥补收支差额 455.34 万元，占 0.36%，增加 196.48 万元，主要变动原因是用于发展教育事业的支出进一步加大；年初结转和结余 2,1
21、12.77 万元，占 1.65%，增加 626.02 万元，主要变动原因是我区增加教育投入，大力发展教育事业。财 政 拨 款 收 入事 业 收 入其 他 收 入用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额年 初 结 转 和 结 余2016 年教育系统本年支出合计 128,215.81 万元，与2015 年相比增加 2,766.99 万元，主要变动原因是我区增加教育投入，大力发展教育事业。其中：基本支出 112,287.07 万元，占 87.58%，增加 5,251.98 万元，主要变动原因是我区大力保障学校基本支出及正常运转经费；项目支出 13,731.46 万元，占 10.71%，减少 2,278.62 万元，主要变动原因是当年新建学校尚在修建，未交付使用，因此购买学校经费减少；上缴上级支出 0，减少 24.77 万元，主要变动原因是我区招考办上缴上级考试部门经费减少；结余分配 758.35 万元，占 0.59%，增加 492.24 万元，主要变动原因是我区增加教育投入，大力发展教育事业；年末结转和结余 1,438.93 万元，占 1.12%，减少673.84 万元，主要变动原因是资金使用效益进一步提高。
