1、1广西 2014 年农业机械购置补贴实施方案根据农业部办公厅、财政部办公厅2014 年农业机械购置补贴实施指导意见（农办财2014 6 号）精神， 结合广西实际，制定本实施方案。一、总体要求紧紧围绕自治区提出“实现富民强桂新跨越” 的目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整和优化农机装备结构、提高耕种收综合机械化水平为主要任务。继续大力推进水稻、甘蔗生产全程机械化，尤其是关键环节机械化发展，积极引导发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品主产县（区）、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成
2、熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。二、实施范围、实施方式及资金规模（一）实施范围全区所有县（市、区），包括各级农垦农场、华侨农场、渔牧场以及林场。2（二）实施方式在全区范围实行“自主 购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。（三）补贴资金规模补贴资金分批下达。中央财政安排第一批补贴专项资金 3.8亿元，自治区本级财政安排第一批补贴专项资金 3500 万元。（四）补贴资金计划确定综合考虑各县（市、区，含农
3、垦）耕地面积（重点照顾水稻、甘蔗主产区，兼顾果蔬、茶叶等优势特色作物产区）、农村人口数、农业机械化发展重点，结合农机购置补贴政策实施情况等因素确定补贴资金分配计划。（五）补贴资金下达自治区财政厅按照确定的补贴资金分配计划，将补贴资金下达到各县（市、区）财政局，2014 年第一批农机购置补贴资金已提前下达各县（市、区）。三、补贴机具种类及补贴标准（一）补贴机具种类2014 年补贴机具种类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业机械以及其它机械共 12 大类 35 小类 98 个品目，补
4、贴机具必须是已列入国家支持推广目录或广西支持推广目录的产品。3补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。单台（套）中央资金补贴额低于 500 元的机具，是否列入补贴范围，由各地自行决定。县级农机主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围，如确需缩小范围，应由县级农机购置补贴工作领导小组研究提出方案，并报自治区农机局审核。水稻插秧机购置补贴重点支持农民合作社（含农机合作社，下同）、水稻种植大户（种植面积 200 亩以上，下同）、育秧中心（工厂），对确实需要办理水稻插秧机购置补贴的农户，由县级农机主管部门逐户审核，严格把关。各地可以根据当地资金规
5、模及农业生产等实际，选择 100马力以上拖拉机、水稻联合收割机、甘蔗种植机、甘蔗收获机等粮经作物生产关键和薄弱环节的重点机具敞开补贴，满足本区域范围内所有符合条件申购者的需求。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，所购机具列入下一年度补贴机具范围的，可在下一年度优先补贴，具体补贴额按下一年度的标准执行。（二）补贴标准。同一种类、同一档次农业机械在全区内实行统一定额补贴。1、通用类中央资金按照农业部分类分档确定的补贴额补贴。自治区资金按下列比例进行累加补贴：4（1）水稻插秧机：4 行以上四轮乘坐式水稻插秧机，农民合作社、水稻种植大户、育秧中心（工厂）购买的，自治区资金按照中央资金补贴额的
6、 100%累加补贴；其余对象购买的，自治区资金不累加补贴。其他水稻插秧机，自治区资金按照中央资金补贴额的 50%累加 补贴。（2）谷物联合收割机：自治区资金按中央资金补贴额的 30%累加补贴。（3）30 马力以上四轮拖拉机：自治区资金按中央资金补贴额的 30%累加 补贴。（4）畜牧水产养殖机械：自治区资金按中央资金补贴额的 30%累加补贴。（5）玉米收获机：自治区资金按中央资金补贴额的 50%累加补贴。2、非通用类中央统一分档的非通用类农业机械，中央资金按照农业部分类分档确定的补贴额补贴。其余非通用类农业机械，中央资金补贴额总体上按不超过近三年广西市场平均销售价格的 30%测算，一般机具单机补
7、贴限额不超过 5 万元；甘蔗收获机单机补贴额不超过 25 万元。设施农业设备只补贴动力机械部分。自治区资金按下列比例进行累加补贴：（1）小型谷物联合收割机：自治区资金按中央资金补贴额的30%累加补贴 。5（2）甘蔗种植机、甘蔗收获机：自治区资金按中央资金补贴额的 100%累加补贴。（3）花生收获机，粮食、种子烘干机、果蔬烘干机：自治区资金按中央资金补贴额的 50%累加补贴。（4）茶叶加工机械：自治区资金按中央资金补贴额的 100%累加补贴。（5）畜牧水产养殖机械：自治区资金按中央资金补贴额的 30%累加补贴。3、自选其他类中央资金补贴额总体上按不超过近三年广西市场平均销售价格的 30%测算，一
8、般机具单机补贴限额不超过 5 万元。自治区资金按下列比例进行累加补贴：（1）水稻机插秧硬盘（以 1000 张为单位）：自治区资金按中央资金补贴额的 100%累加补贴。（2）四冲程汽油机斜挂式圆盘水稻割铺机：自治区资金累加补贴 100 元。（3）畜牧水产养殖机械：自治区资金按中央资金补贴额的 30%累加补贴。为规范和有效使用中央和自治区补贴资金，并使自治区重点推广的农机具保持合理的补贴率，防止出现倒机、套机以及骗取补贴等违法违规行为，建议市、县（市、区）不再实行累加补贴。6自治区农机局制定广西 2014 年农业机械购置补贴机具补贴额一览表，确定广西 2014 年农业机械购置补贴机具分档名称、基本
9、配置、参数和补贴额。四、补贴对象及补贴数量（一）补贴对象补贴对象为纳入实施范围并符合条件的农牧渔民、农场（林场、渔牧场）职工、农民合作社、从事农机作业的农业生产经营组织。为加快发展甘蔗生产机械化，制糖企业依法注册登记成立的农机服务组织购买的甘蔗种植机、甘蔗收获机、大中拖、喷灌机、微灌设备纳入补贴范围。在申请补贴对象较多而补贴资金不够时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号或按申请补贴指标先后顺序等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。补贴对象可以在全区范围内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。（二）补贴数量每个自然户年度内享受补贴的机
10、具数量原则为 1 台（套）（拖拉机含与其匹配的 3 台作业机具; 增氧机、投饵机分别不超过 6台;太阳能杀虫灯不超 过 4 台; 喷雾机不超 过 2 台; 水泵不超过 2台）。规模种养大户、农民合作社、从事农机作业的农业生产经营7组织购买的重点农作物生产、农产品烘干与加工，以及畜牧水产养殖机械，由县级农机主管部门（农机购置补贴领导小组）根据实际情况具体确定享受补贴的机具数量。但是，补贴机具数量应与其开展农业生产或经营服务的面积和规模等相匹配，不能超过实际需要的数量。一机多用机具只能按 1 台（即一种功能）补贴，不能重复补贴。五、补贴机具经销商农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条
11、件，自主确定补贴产品经销商。根据“ 谁确定、谁负责” 的原则，农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。自治区农机局统一公布农机生产企业提供的补贴机具经销商名单，各级农机部门要按照农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知（农办机2012 19 号）等有关规定，加强对补贴机具经销商的监管。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。补贴机具经销商必须严格规范操作，守法诚信经营，自觉遵守各项规定，销售产品时要在显著位置明示配置，公开价格。提倡区内农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需
12、对接。六、实施程序8各市、县（市、区）农机局、财政局制定的具体实施程序应符合农业部开发的“省 级农业机械购置补贴 信息管理系统” 的要求。补贴对象按照规定程序向补贴机具经销企业购买补贴机具，才能享受补贴资金。在本年度省级农业机械购置补贴信息管理系统启用前补贴对象购买补贴机具的，需到当地农机局申请、登记，待系统启用后再办理相关手续。1、申请、核发农机购置补贴指标确认通知书。申请人凭本人第二代居民身份证、户口簿或农民合作社、从事农机作业的农业生产经营组织的营业执照原件、农补网“一卡通” 存折或其他银行存折帐号到县级政务中心农机购置补贴审批窗口提出补贴购机申请。县级农机主管部门对申请人进行资格审查，
13、对符合补贴对象条件的，采取公开摇号或按先后顺序等方式确定补贴对象。规模种养大户、农民合作社、从事农机作业的农业生产经营组织申请购机补贴数量超过普通农户限购数量时，需另行提出申请，说明理由及申请购买补贴机具的数量，由县级农机主管部门（农机购置补贴领导小组）根据实际情况具体确定享受补贴的机具数量。确定拟补贴对象后，登录“省级农业机械购置补贴信息管理系统”，输 入申请人相关信息 ,同时登记并保存申请人的联系电话和存折帐号（不录入系统）；生成并打印农机购置补贴申请表和农机购置补贴指标确认通知书，经申请人签字和县级农机主管部门、财政局盖章后发给申请人。2、购机。申请人凭农机购置补贴指标确认通知书在有效9
14、期内到自治区农机局公布的补贴机具经销商处议价购机。购机同时，经销商必须登录“省级农业机械购置补贴信息管理系统” ，输入已销售补贴机具相关信息，向购机者全价开具正规税务购机发票（在备注栏内列明应补贴款金额，如增加配件，需注明清楚相应金额），上传人机合影照片、购机发票原件扫描图片，提供售后服务凭证和产品合格证（属于实行登记管理且整机出厂的机具,必须同时打印有整机出厂编号和发动机号码,并与整机铭牌上标注相一致），并打印补贴机具供货与核实表一式三份交给购机人。3、办理登记备案、验机。购机者带上所购机具和产品合格证，持购机发票原件及复印件 2 份（农机部门验机后在发票原件背面做已验机标记后退还购机者）、
15、 农机购置补贴申请表、 农机购置补贴指标确认通知书、 补贴机具供货与核实表、购机者本人农补网“ 一卡通 ”存折或购机者本人其他 银行存折帐号（复印 1 份）到所在县级农机主管部门指定地点办理登记备案、验机手续。4、公示、兑付购机补贴款。县级农机主管部门对拟拨补贴资金的补贴对象名单在其所在的村进行不少于 7 天公示。公示无异议后，将已通过登记备案、验机手续的拟补贴机具相关材料（包括结算申请报告、 补贴机具结算明细表（附补贴对象的联系电话和存折帐号）、 农机购置补贴申请表、 农机购置补贴指标确认通知书、 补贴机具供货与核实表等）汇总统一送县（市、区）10财政局审核。县（市、区）财政局对农机部门送来
16、的购机补贴资料进行审核通过后，由县（市、区）财政局按规定把补贴资金直接划拨到补贴对象农补网“一卡通” 存折或购 机者本人其他银行存折帐号上。切实加快补贴资金兑付，补贴启动实施后农机主管部门至少要按月提交相关材料，财政部门至少按月组织兑付工作，确保兑付进度高于时序进度。县级农机主管部门要将已结算农机购置补贴资金情况及时向社会公布。5、退货规定。符合农机产品“三包” 之退 货规定，购机者要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴款尚未发放的，补贴机具经销商在购机发票上签署“同意退货” 并加盖公章，并及时告知县级农机主管部门；县（市、区）财政局在原购机发票上签署“ 补贴款未发，可退 货” 意见并加盖公章后，补贴机具经销商方可退货。对补贴款已发放的，购机者须先将所领补贴款全额退回县（市、区）财政局，县（市、区）财政局在原购机发票上签署“ 补贴款已退，可退 货” 意见 并加盖公章后，补贴机具经销商方可退货。予以退货后，补贴机具经销商须及时告知县级农机主管部门，县级农机主管部门应及时在“省级农业机械购置补贴信息管理系统” 中对退货的指标确 认书进行作废。七、工作措施（一）加强领导，密切配合。各级农机部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，严格执行规定，
