1、12018 年义乌市公办学校食堂大宗物品配送企业准入资格审核公告为贯彻落实教育部关于深入推进教育管办评分离，促进政府职能转变的若干意见（教政法20155 号），进一步提高政府效能、激发学校办学活力、调动各方面发展教育事业的积极性，切实规范学校食堂物品采购行为，提高食堂管理和食品安全保障水平，确保师生的饮食安全和身心健康。受义乌市教育局委托，杭州农副产品物流网络科技有限公司就义乌市公办学校（含国有民办学校，下同）食堂大宗物品配送企业准入资格审查的有关事项公告如下：一、项目内容及准入资格时限义乌市公办学校食堂大宗物品配送。共设六个配送类别：综合类（不含柴油、大米、食用油）、猪肉类、牛奶类 、柴油类
2、、大米 类、食用油类。猪肉类 、牛奶 类、柴油类、大米类、食用油 类为单一配送项目。综合类配送企业经标段认可可供应猪肉、牛奶。准入资格时限为 2018 年 9 月 20 日至 2020 年 8 月 19 日。二、资质要求（一）综合类1.营业执照；2.食品流通许可证（食品经营许可证）；3.企业从业人员健康证；4.2012 年 7 月起，至公告之日满一年（学校满一学年）配送经验；5.义乌市行政区域内 100 m2 及以上经营场所，场所内装有安全监控设施；具备通过网络进行报价、收单的设施设备；（需现场勘查）6.食品原料检验、检测相关设备；（需现场勘查）27.有专门的配送车辆；（需现场勘查）8.有相匹
3、配的留样保鲜设备；（需现场勘查）9.配送方案：根据学校食堂食品原料配送的特点，有针对性地制作操作性强、保障合理的配送方案；（需上墙）10.制度建设：食品安全检验检测制度、食品安全承诺制度、产品召回制度、食品安全卫生知识培训制度、卫生管理制度、从业人员健康管理制度、食品留样管理制度、索证索票制度、学校食堂食品中毒应急预案、送 货不达应急预案等；（需上墙）11.具备与报名企业一致对公结算帐户；12.一年内无行贿犯罪和无食品安全事故记录。 （行贿犯罪记录入围后由教育负责统一查询）（二）猪肉类1. 具有经营猪肉（生 鲜肉）类营业执照，并有与执照对应的固定经营场所；2. 2012 年 7 月起，至公告之
4、日满一年（学校满一学年）配送经验；3.从业人员健康证；4.一年内无行贿犯罪和无食品安全事故记录。 （行贿犯罪记录入围后由教育负责统一查询）（三）牛奶类1. 具有经营牛奶类营业执照，并有与执照对应的固定经营场所；2.食品流通许可证（食品经营许可证）；3.取得县级及以上一级代理资格；4.一年内无行贿犯罪和无食品安全事故记录。 （行贿犯罪记录入围后由教育负责统一查询）（四）柴油类1.具有成品油批发资质的企业； 32.所提供的柴油“成品油出 库凭证” 上的发货 地必须为“中石化”、“中石油”、 “中海油 ”油库；3.具备与报名企业一致对公结算帐户；4.一年内无行贿犯罪记录。 （行贿犯罪记录入围后由教育
5、负责统一查询）（五）大米类、食用油类大米类、食用油类资质要求由“义乌粮油市场竞价平台” 另行约定。三、报名资料（一）综合类1.经营范围含初级食用农产品的营业执照原件及复印件；2.食品流通许可证（或食品经营许可证）原件及复印件；3.企业采购人员、分捡人员、检测人员、送 货人员等 5 人以上的从业人员的用工合同、健康证原件及复印件；义乌缴纳社保超过半年的职工人员名单及身份证号。4.2012 年 7 月起，至公告之日满一年（学校满一学年）配送合同原件及复印件,3 个月（同一年或学年）配送正式发票原件及复印件；5.义乌市行政区域内 100 m2 及以上经营场所的产权证或租赁合同原件及复印件；检测室、分
6、捡室、留样设备等场所装有安全监控设施的图片；能进行上网的电脑等设备图片；6.农残检测设备图片，设备编号或用油漆编注所属企业；7.配送车辆行使证、租赁协议原件及复印件，驾驶证原件及复印件；8.200L 以上的冷藏柜；9.根据学校食堂食品原料配送的特点，有针对性地制作操作性强、保障合理的配送方案；410.食品安全检验检测制度、食品安全承诺制度、产品召回制度、食品安全卫生知识培训制度、卫生管理制度、从业人员健康管理制度、食品留样管理制度、索证索票制度、学校食堂食品中毒应急预案、送货不达应急预案，企业简介等；11. 与报名企业一致的对公结算帐户，提供正式税务发票承诺书；12.未发生食品安全事故承诺书。
7、综合类配送商需通过现场预审2018 义乌市教育局综合类配送商现场预审用表分类 资格预审项目 备注1. 三证齐全：营业执照、食品流通许可证或食品经营许可证、从 业人 员健康证2. 义乌市行政区域内 100及以上的经营场所，以产权证或租赁合同为准。3. 场所内装有安全监控设施；具备网络报价、收单设备。分 捡区、检测区为基础，办公区、大门必须有一个探头。4. 食品原料检验、检测相关设备（必 须具备农残）。5. 专用的配送车辆，喷漆有公司名称。6. 200L 以上的冷藏柜。7.与报名企业一致的对公账号（开户行： 账号： ）8. 周围环境清爽、周 边无明显污染源、交通便利。9.门店形象要求固定制作，办公
8、区、分捡区、检测区相互隔离。实地考察10.有配送方案及食品安全检验检测制度、食品安全承 诺制度、 产品召回制度、食品安全卫生知识培训制度、 卫 生管理制度、从业人员健康管理制度、食品留样管理制度、索证索票制度、学校食堂食品中毒应急预案、送货 不达应急预案等要上墙。是否建议一票否决评委： 考察对象： 考察日期： （二）猪肉类1. 营业执照原件及复印件， 营业执照包含猪肉（生鲜肉），执照对应的固定经营场所的租赁协议或产权证等原件及复印件；52. 2012 年 7 月起，至公告之日 满一年（学校满一学年）配送合同原件及复印件,3 个月（同一年或学年）配送正式发票原件及复印件；3.2 人及以上从业人员
9、健康证原件及复印件；4.提供正式税务发票承诺书；5.未发生食品安全事故承诺书。（三）牛奶类1.营业执照原件及复印件，营业执照包含乳制品，执照对应的固定经营场所的租赁协议或产权证等原件及复印件；2.食品流通许可证（或食品经营许可证）原件及复印件；3.县级及以上一级代理资格原件及复印件；4.按向二级代理商供货价送达学校仓库承诺书；5.未发生食品安全事故承诺书。（四）柴油类1. 营业执照原件及复印件，营业执照包含成品油批发； 2.2018 年 6 月柴油“成品油出 库凭证” （需加盖油 库印章）原件或复印件，提供复印件的需收货单位盖章。 （不少于 5 次）；3.按中国石化销售有限公司浙江义乌石油分公
10、司向加油站供货批发价为结算最高限价承诺书；4.与报名企业一致的对公结算帐户。（五）大米类、食用油类大米类、食用油类由“ 义乌粮油市场竞价平台” 按资质要求另行确定竞价资格。四、退出机制1.配送企业有发生食品安全问题、校内交通安全问题及违反有关廉政规定的，一经查实，终止该配送企业当期配送资格、没收履约保证金、取消 该配送企业及法定代表人下一期准入资格，并追究有关法6律责任。2.标段按实际需要对配送企业进行满意率测评。标段满意率低于50%的企 业 取消本期配送资格；标段满意率 50%（含）至 70%的，中止该标段的配送；标段满意率 70%（含）至 80%的，由标段自行确定是否继续配送， 继续配送时
11、间为一个月。3.价格指数：配送企业当月总指数超过排名前三位总指数平均数 5%，标段需对企业进行约谈，连续二个月总指数超过排名前三位总指数平均数 6%，减少一个标段配送，连续三个月超过 6%中止本合同期配送。4.配送企业配送价格明显高于学校所在区域市场价格或被义乌市相关部门行政处罚暂停该企业 2 周供货资格，被金华市及以上相关部门行政处罚或通报批评暂停该企业 4 周供货资格，并整改且作书面检查，同时报 教育局备案。第二次出现上述情况的中止本合同期配送，并在“ 义乌市教育后勤食堂采购管理平台” 予以通 报。配送物品质量明显不符合要求予以通报批评。检测设备抽查不合格，提供虚假检测报告、凭证的中止本合
12、同期配送，没收履约保证金，并在“义乌市教育后勤食堂采 购管理平台”予以通报，取消下一轮准入资格。5.在自选配送企业模式中报价的配送企业，发现恶意竞价（指价格明显低于市场正常价格）并拒绝配送的，取消本期配送资格，没收履约保证金，并在“ 义乌市教育后勤食堂采购 管理平台” 予以通报。6.配送企业存在帮助学校虚开发票套取资金或寄挂结账行为，一经查实立即终止配送合同，没收履约保证金，并在“ 义乌市教育后勤食堂采购管理平台”予以通 报，取消下一期准入 资格。7.因配送企业原因取消当期合同的，没收履约保证金，取消下一期准入资格。78.配送企业出现转包等违规现象的，立即取消配送资格，没收履约保证金，取消下一
13、期准入资格。五、其他约定1.综合类选标模式：按每个标段二家配送企业模式采用二轮选择方式进行， 综合类配送企业最多只能配送三个不同标段学校。第一轮按企业评分排名由企业选择标段，评分排名前 5（含）名的企业可选择二个标段，第六至十六名的企业可选择一个标段，不得重复选择。第二轮由标段在评分排名前 35（含）企业内通过现场摸乒乓球确定配送商。含第一轮不得超过三个标段。得分排名 35 名后（不含）企业不能获得配送资格。综合类报名企业根据以下规则进行评分（满分 70 分）：序号 考评项目 评分标准 满分1 注册资金企业注册资本金 200 万元（含）-500 万元（不含）的得 1 分；注册资本金在 500
14、万元（含）-800 万元（不含）的得 2 分；注册资本金在 800 万元（含）-1000 万元（不含）的得 3 分；注册资本金在 1000 万元（含）-1400 万元（不含）的得 4 分；注册资本金在 1400 万元及以上的得 5 分；（截止时间为本公告发布之日前一天，超出此时间要求的此项得 0 分）5 分2 营业年限企业成立 2 年之内得 1 分，2（含） -3（不含）年得 2 分，3（含）-4（不含）得 3 分，4（含）-5（不含）得 4 分，5（含）年以上得 5 分。 （截止时间为本公告发布之日前一天，超出此 时间要求的此项得 0 分）5 分3 社保证明企业提供 5 名缴纳社保超过半年的
15、义乌缴纳职工人员名单或非义乌缴纳职工凭证，教育局对义乌缴纳职工进行查询确认。达到 5人得 5 分，每增加 1 人加 1 分，最多不超过8 分。外地缴纳减半计分。社保凭证上的企业名称须与报名企业一致，否 则不得分。 （截8 分8止时间为本公告发布之日前一天，超出此 时间要求的此项得 0 分）4 经营业绩企业自 2012 年 7 月以来义乌市范围内行政机关、事业单位、国有企业、私营企业四类单位的业绩材料，每一类单位得 1 分，同一类单位不重复得分。需提供与被配送单位签订的配送合同及三个月以上的付款凭证（付款凭证要求为正规发票）。4 分5在义乌市范围内自有蔬菜种植基地情况通过公开招标（或竞拍等方式）
16、获得土地使用权 200 亩以下得 1 分，200 亩以上的得 2分。 （需提供相应的中标/成交通知书复印件，必须与报名企业为同一法人）。未提供相关资料的不得分。2 分6 食品安全措施提供配送人员健康证明（三人以上）的得 3分；有完善的食品卫生采购储存制度的得 1.5分；有进销食品登记册的得 1.5 分；提供 2017 年不同月份三次检测报告的得 3分（需被配送单位盖章）。9 分7在义乌市范围内配送场地情况配送场地 100200（含）得 2 分，超 过200得 3 分（需提供配送场地的租赁合同和土地证或房产证复印件）。未提供相关 资料的不得分。3 分8 价格指数根据企业本轮经营期 18 个月价格
17、指数排名情况，每月第一名得 1 分，每降低 1 个名次在上 1 名次上扣减 0.04546 分。 汇总 18 个月的分别得分为最终得分，超 过 10 分按 10分计。无此指标的企业得平均分 8.44 分。10 分9 配送方案根据企业制定的配送方案进行酌情打分。要求人员、车辆配备充足，配送方案详细、周密、可靠性强，确保各学校食堂能正常运转。 10 分10 整体评价根据企业规模、企业荣誉、高标准设施设备、财务状况、员工素质、经营理念、本地化发展等七个纬度酌情打分。11 分11评分资料书质量根据资料文件的内容齐全程度、格式 规范程度等情况打分。 3 分配送企业应按以上评分项目（除价格指数）顺序提供资
18、料并装订成册（11 册）。9综合类配送企业在首次确定配送标段后投保“食品安全责任保险”。2.猪肉类、牛奶类、柴油类以标段为单位在入围企业里自行确定配送企业。猪肉类每家配送公司配送标段不得超过三个。3.配送企业在确定标段后 2 个工作日内交纳履约保证金贰万元整，由标段 牵头学校收取，存入义乌市财政专户。中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满， 经标段内全部学校同意，履约保证金在 20 个工作日内无息退还至企业对公帐户（不接受任何形式的授权）。4.本次资格审核不接受联合体参与资格审核；法人企业的授权人必须为企业的正式员工或企业法定代表人本人，其他经营者必须由经营者本人参与不得授
19、权。根据中华人民共和国政府采购法实施条例规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.标准产品保质期应不短于保质期限的一半时间。6.配送物品价格在“义乌 市教育后勤食堂采购管理平台” 进行报价。7.各标段根据满意率测评确定配送期。满意率测评结果标段学校内进行公示。8.资质时间“截止日期 为本公告发布之日前一天” 的， “本公告” 包括征求意见公告，无约定的以报名时间结束为准。9.需提供正式税务发票。10.参与准入资格审核的配送企业对所提供资料的真实性负责，提交虚假资料参与资格审核的配送企业，取消本期和下一期准入资格。1011. 根据关于
20、在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管201717 号） 规定，信用等级为 D 类、 E 类的投标人，不得参与本项目报名（以采购人或委托的代理机构在报名截止时间查询为准）。12.义乌市教育局拥有本次配送企业准入资格审核公告最终解释权。六、特别申明取得准入资格的配送企业，不能保证获得标段学校配送合同。七、报名时间和地点公告期：2018 年 8 月 27 日9 月 10 日咨询日：2018 年 9 月 10 日（上午 8:30-11:30，下午 14:00-17:30）。报名时间：2018 年 9 月 11 日9 月 12 日报名地点：义乌市教育事业管理服务中心二楼会议室报名及现场勘查费：菜品类 800 元，其余类 100 元。八、联系人及联系方式代理机构联系人：张一平 公告期联系电话：0571-26291717 13675836660；传真：0571-26271717报名期联系人：毛老师 联系电话：0579-85277705大米、食用油企业报名地址：义乌市西站大道 粮油市场 1 号楼 5楼联系人:陈婷 电话: 0579-85822050 0579-85821060教育局联系人：朱老师 联系电话：83828025义乌市教育局 杭州农副产品物流网络科技有限公司
