1、呼和浩特海关招标文件 - 1 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/呼和浩特海关宣传片制作项目货比三家呼和浩特海关招标文件 - 2 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/项目名称：呼和浩特海关宣传片制作项目项目编号：HBSJ2017-5： 招 标 人 : 呼 和 浩 特 海 关 招 标 单 位（公章） ：招 标 代 理 机 构 ：呼和浩特海关后勤管理中心招 标 代 理 机 构（
2、公章）：2017年6月19日目 录第一章 招标公告 第二章 投标须知一、总则二、招标文件的构成呼和浩特海关招标文件 - 3 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/三、编写投标须知四、投标文件的递交五、开标与评标六、授予合同第三章 投标人资质证明及有关文件要求第四章 评标原则和方法第五章 投标文件格式与要求附件：合同范本第一章 招标公告 受呼和浩特海关关务保障处的委托，呼和浩特海关后勤管理中心拟采用货比三家的方式对呼和浩特海关宣传片制作项目进行招标。现邀请合格的投标人前来投标。一、项目概
3、述（一）项目名称与编号项目名称：呼和浩特海关宣传片制作项目呼和浩特海关招标文件 - 4 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/项目编号：HBSJ2017-5期限： 一个月（二）采购内容制作呼和浩特海关基本情况宣传片一部制作呼和浩特海关业务综合改革宣传片一部二、投标人的资格要求1、宣传片制作方应具备独立法人资格。2、营业执照中经营范围内应含有影视制作、摄影摄像、广告服务。3、具有完成本次招标的技术力量和良好信誉。三、登记时间和获取招标文件的方法（一） 2017年6月19日9时至2017年
4、6月26日17时（工作日）（二）报名需携带以下文件1、报名人携带缴纳投标保证金的凭证原件2、经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本彩色扫描件3、报名人出示身份证原件并携带身份证彩色扫描件4、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的授权委托书。5、报名人携带法人身份证彩色扫描件。（三）报名地点：呼和浩特海关922室登记报名。（四）获取投标文件条件成功报名后于2017年6月19日至2017年6月26日在呼和浩特海关门户网站下载http:/ （打开呼和浩特海关官网信息公开政府采购打开相应的采购公告招标文件在公告内容的最下方）四、投标截止及开标时间、开标地点（一）投标截止及开标时间：
5、2017年6月26日10：00时（二）开标地点：呼和浩特海关九楼会议室 五、联系方式呼和浩特海关招标文件 - 5 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/集中采购机构：呼和浩特海关后勤管理中心联 系 人：张新宇 联系电话：（0471）6982731 （0471）6982817 传 真：（0471）6982731 地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号监督举报联系人：靳君文监 督 举报电话：（0471）69828912017年6月19日前附表序号 项 目 内 容1 项目名
6、称 呼和浩特海关宣传片制作项目 2 项目编号 HBSJ2017- 53 项目预算 80000元3 采购人名称：呼和浩特海关关务保障处 邮编：010010地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号联系人：王琳珑 电话：69828634 集中采购机构名称：呼和浩特海关后勤管理中心 邮编：010010地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号联系人：张新宇 电话：0471-6982731 6982817传真：0471-6982731 邮箱：呼和浩特海关招标文件 - 6 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982
7、731 网 址：http:/5 响应文件份数 正本1份 副本4份6 实物样品 无 7 投标有效期 投标有效期90日，从投标截止之日起计算8 投标文件递交时间 2017年6月26日上午10：00时前9 开标时间 2017年6月26日上午10：00时10 开标地点 呼和浩特海关九楼会议室11 服务开始日期 合同签订后 12 投标保证金人民币1600元账户名称： 中华人民共和国呼和浩特海关后勤管理中心（仅限对公账户）开户银行：中行东岸国际支行帐 号： 155601117001联 系 人: 陈雅琪联系电话：0471-698292513 付款方式 单位自行支付第二章 投标须知一、总则（一）呼和浩特海关宣
8、传片脚本第一单元：呼和浩特海关概况呼和浩特关区的设关历史最早可追溯至1955年集宁关成立。经过半个多世纪的发展变迁，各项事业不断壮大。1991年7月，呼和浩特海关正式挂牌成立，业 务 辖区为内蒙古自治区中西部的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市、乌兰察布市及锡林郭勒盟、阿拉善盟共8个盟（市）。辖区总面积72万平方公里，中蒙边境线长2400多公里。关区共有11个对外开放口岸，其中4个航空口岸、6个公路口岸、1个 铁路口岸。全关目前内设机构11个、内部工作机构2个，正处级隶呼和浩特海关招标文件 - 7 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471
9、-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/属海关7个、正处级派驻机构3个、事业单位2个。现有关警员625名，平均年龄为37岁，其中，35岁及以下288人，占46%；少数民族175人，占28%，其中，蒙古族150 人，占24%。第二单元：因地制宜，深化改革 近年来，呼和浩特海关党组坚决贯彻落实中央、海关总署全面深化改革总体部署，结合关区实际，将改革作为破除边关改革发展难题，带动全局工作的“钥匙 ”，着力转变职能实现 方式，着力推进改革创新，各项业务改革工作实现了稳步推进、扎实有效。 “三互” 大通关改革稳 步推进，“一站式作业” 覆盖关区旅检、邮递、快件监管现场，二连浩
10、特口岸货运通道、卡口、场所顺利启动试点；积极探索中蒙海关“ 三互” 合作， 统一载货清单实现 关区所有对蒙常年开放口岸全覆盖，数据电子化传输工作稳步推进。深化关检合作“三个一” ，实现了所有报关单100通过“一次申报” 系 统申报。区域通关一体化改革持续推进。关作业无纸化水平不断提升。2017年，呼和浩特海关将以业务综合改革为引领，同步推进通关一体化、“ 双随机、一公开” 、“放管服”等重点改革，不断将呼和浩特海关全面深化改革各项工作推向深入。第三单元：忠诚履职，把好国门多年以来，呼和浩特海关全体关警员牢记总署“把好国门” 的谆谆嘱托，忠诚履职、奉献担当，为祖国北疆的安全稳定贡献了力量。不断强
11、化正面监管，进一步规范关区查验作业和监管场所管理，大力提升物流信息智能监控水平， 2016年监管业务指标均创历史新高，监管进出口货物4164.15万吨，进出境运输工具166.11万辆（节、架）次，进出境人员321.95万人次，邮、快呼和浩特海关招标文件 - 8 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/递物品182.93万件，同比分别增加24.4、31.7、20.2、130.1。扎实有效推进综合治税。面对复杂严峻的外贸形势，呼和浩特海关坚定信心、攻坚克难，确保税款的应收尽收，2016年税款
12、净入库52.03亿元，超额完成预算目标。2017年1-4月关区税款累计入库25.84亿元，比去年同期多收12.58亿元，增长94.91。保持打击走私高压态势，不断深化反走私综合治理，围绕打私重点，积极开展专项打击和集中整治。2016年共破获刑事案件19 起、案值2.84亿元、涉税1.52亿元，同比增长11.76、121倍和205倍。调查行政案件 427 起、案值 3831.7 万元；与公安机关联合侦办“7.30”走私和非法经营香烟大案，单案案值达到2.45亿元，创呼关缉私局建局以来多项第一，得到自治区党委、政府领导的批示肯定。第四单元：严管厚爱，带好队伍呼和浩特海关党组始终把总署党组“带好 队
13、伍” 总体要求作为党组带队伍、抓管理、促改革的重要抓手。不断加强基层党建，强化党建主体责任落实，推进党建与业务建设深度融合，边关党建在呼关各项工作中的引领作用更加明显。深化干部人事制度改革，基层选调、干部上下交流调配等制度不断激发队伍内生活力，队伍规模迅速扩大，知识结构不断优化，干部职业发展、梯次培养逐步成型。全面服务基层，关党组始终关心关注边关干部休假、就医、子女就学等实际困难，在物力、资金等方面全力保障基层民生发展。近年来，一批重大民生项目先后落地，口岸关警员办公、生活条件根本改善。第五单元：精准定位，服务开放 呼和浩特海关秉承“国家 发展战略布局到哪里，海关的服 务就拓展呼和浩特海关招标
14、文件 - 9 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/到哪里”、 “只要地方和企业有想法，海关就去 积极想 办法” 的理念，在沿边口岸开放、对外开放平台建设、融入“一带一路”战略等方面主动作为，不断深化监管通关改革，提升口岸通关效率；严格落实促外贸、稳增长要求，清理进出口环节收费，提升对企服务水平，切实为进出口企业减负增效。今年一季度，内蒙古自治区实现进出口总值232.2亿元人民币，比2016年（下同）增长41.2%。其中，出口 81.6亿元，增长36.8%；进口150.6亿元，增长43
15、.7% ，外贸进 出口进一步呈现回稳向好态势。第六单元：继往开来，再谱新篇当前，中央、总署全面深化改革逐步深入，外贸发展进入新常态，自治区新一轮高水平对外开放大幕已经拉启，呼和浩特海关的各项事业既面临机遇也面临着挑战。站在新的历史起点上，全体关警员将继承和发扬呼关优良传统，认真贯彻中央、总署改革部署，进一步树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的理念，高效 圆满地完成业务综合改革，让辖 区进出口企业享受到通关便利，地方政府得到发展红利，边关队伍全面迸发活力，向总署党组交上一份满意的答卷，不断谱写呼关事业发展的新篇章。（二）呼和浩特海关业务综合改革视频脚本第一部分 改革背景进入“十三五 ”发展时 期
16、，中央全面深化改革向 纵深发展，海关总署不断加快推进改革步伐。“十三五” 时期海关发展规划提出，到2020年，全国海关实现治关理念更加先进、管理机制不断优化、把关服务水平明显提升、队伍素质显著增强，基本建成与全面建成小康社会相适应，与 规划纲要相衔接，先进的、在国际上最具竞争力的海关监管体呼和浩特海关招标文件 - 10 - 呼和浩特海关 地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号电话：0471-6982880：传真：04716982731 网 址：http:/制机制。2017年全国海关关长会议以后，通关一体化改革步伐不断加快，配套重磅改革举措连续出台，如何落实好总署改革部署，让改革在边关
17、落地生根，释放改革红利，成为摆在新一届呼和浩特海关党组面前的一个迫切的问题。呼和浩特海关所在的内蒙古自治区地处祖国北疆，是我国向北开放的前沿，外向型经济发展迅速。特别是自治区第十次党代会、十届二次全会以来，自治区党委政府作出了全方位扩大对外开放的总体部署，提出要在“ 十三五” 期间，加快形成北上南下、 东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局。“十六字” 方针 的提出，预示着自治区对外贸发展将由单一口岸经济驱动向中心城市多元“商圈经济” 驱动转变，自治区外贸发展今后新的增长点将主要来自内陆地区；同时将由粗放的增加开关设点向做大做强外向型产业转变，外贸发展更注重质量。这一新转变对海关的服务提
18、出了更高的要求。然而，呼和浩特海关作为北部边关，受历史原因及地方发展环境的影响，科技投入不足，信息化建设滞后，面临着“点多线长面广风险管控难、中蒙口岸条件艰苦队伍稳定难、信息化手段滞后监管效能提升难” 等交 织的发展困局。随着关区内 监 管区域和 监管场所的不断增加，地方增开口岸、增关设点的需求加大，人力资源、监管资源短缺的局面更加凸显。与此同时，查验监管、后续监管、行邮监管等领域仍存在现场自由裁量权过大等突出问题，执法廉政风险形势严峻。面对新形势和新要求，全关上下都深刻地认识到，只有改革才能破解边关发展难题，只有改革才能破除机制制度弊端，只有改革才能使呼和浩特海关步入一个风险可控、高效运作、可持续发展的时期。呼关的改革迫在眉睫、改革正当其时！第二部分 改革实现路径呼和浩特海关新一届关党组经过全面摸底调研和反复论证，在充分考虑边关发展实际的基础上，敢闯敢试、锐意创新、敢于担当，提出“呼和浩特海关业务综合改革”的整体思路，用改革的思 维和改革的办法
