深圳市公交成本操作方案5页.doc

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深圳市公交财政补贴及成本规制方案为贯彻落实公交优先战略,促进特区内外公交一体化发展,进一步提高公交服务水平,保持公交行业稳定持续发展,制定本试行方案。成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准,并以此测算财政补贴的政策。一、公交财政补贴原则实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施。通过财政补贴,保障公交企业合理投资回报,保持公交行业稳定与持续发展,为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务。公交财政补贴的原则是:坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则;坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则;坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则。二、公交财政补贴制度公交财政补贴总额单项补贴之和投资回报调节服务质量调节(一)单项补贴。政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴。(二)投资回报调节。设置公交行业标准成本利润率为6,当公交企业成本利润率低于6时,通过增加财政补贴的方式,使成本利润率上升到6的水平。投资

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