深度解读基层工作中痕迹管理存在的问题7页.doc

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深度解读基层工作中痕迹管理存在的问题近些年,笔者在我国各地农村驻村调研时,频繁听到基层干部群体多次提到“痕迹管理”一词,并且已成当前“基层负担”“基层疲惫”的重要来源。何为痕迹管理呢?顾名思义,主要指基层干部为了证明确实做过某项工作而主动或被迫按要求专门留下工作痕迹的工作过程,即办事留痕。问题在于:当前基层治理实际工作中,究竟存在哪些工作痕迹?如何产生以及对基层治理产生了怎样的实质性影响?一、痕迹管理:实践图景众所周知,税费时期乃至税费改革之后的新农村建设时期,基层干部群体工作内容以税费征收、计划生育、项目建设、综治维稳等硬工作为主,文字报表、档卡台账等软工作极其有限,上级党委政府要求不高,基层实际工作中更不需要。近年来,基层治理当中文字报表等“软件工作”要求越来越高,成为基层治理中的重要痕迹来源。根据观察,当前基层治理中的痕迹工作主要有两大来源:一是精准扶贫工作,二是基层党建工作。以上两项工作,均需要基层干部提供大量的文字报表、档卡台账等文字资料与之相匹配,具体情况如下:(一)精准扶贫习近平总书记治国理政以来,于2013年11月,习总书记在湖南湘西考察时首

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