1、全省农机安全宣教工作会议暨检验规范培训班资 料 汇 编山东省农业机械安全监理站二一四年五月- 1 -省农机安全监理站 2014 年宣教工作要点2014 年的农机安全宣教工作的总体思路是，以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，坚持“三贴近”（贴近农村、贴近农民、贴近机手）、“三面向”（面向农村、面向农民、面向机手），通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，强化“红线”意识，普及农机安全知识，提高机手安全素养，在农机系统营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，促进农机安全文
2、化建设，推动各项安全措施的落实，为坚决遏制农机重大事故、杜绝特大事故，为继续保持全省农机安全生产形势提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。一、农机安全宣教主题1.重点宣传中央关于深化农村改革的有关方针政策，宣传国务院农业机械安全监督管理条例和近期省局颁布的山东省农机安全监理执法检查工作规范 、 山东省农机安全监理行政处罚程序规定 、 山东省农机安全监理行政处罚自由裁量适用规则 。宣传农业机械安全操作知识，努力创建“农机安全文化” 。- 2 -二、搞好农机安全宣传活动，创建农机安全文化2. 积极推动宣教工作下基层。坚持面向农村、面向农民、面向机手，充分利用影视媒体、农机报刊，农机化信息网、手机
3、短信等媒介，广泛开展农机安全送教下乡、宣传进村、科普赶集等活动。继续在全省监理系统开展“六个一”和“五进”活动，大力普及农机安全知识。3.精心组织“安全生产月 ”和“安全生产咨询日”活动。采取编演文艺节目、录制安全宣传专题片、印发农机安全宣传挂图、组织安全法规巡回宣讲团、举办农机安全理论研讨会、群发安全知识手机短信、开展农机安全法规培训等形式，加大农机安全宣传力度。创新宣传形式，增强宣传效果。4.进一步深化“ 平安行你我他”宣传活动。以农机安全平安行为主题，建立农机交通安全信息发布平台，向机手发布警示信息、典型事故案例，引导安全文明出行。利用广场 LED显示屏、楼宇电视、出租车显示屏、公交电视
4、、手机短信等分众传媒，推动交通安全宣传上广场、上大屏、上楼宇、上公交、上街巷。 三、加强农机安全教育，提高农机安全监理水平5.加强农机操作人员安全教育，充分利用机手学习日和年检年审的及驾驶人员培训机会，对机手进行交通法规和安全知识的宣传教育，加大机手的安全操作知识培训，把- 3 -一些新机型、新技术、新机械的安全操作方法及时宣传到机手。 6.加强队伍建设。编印监理指南手册 。加强监理人员的业务技能培训，创新培训形式，提高队伍素质，提升监理人员的政治素质、职业道德和业务技能。7.继续搞好大培训活动。2014 年争取完成四个培训工作：金农工程培训；农机事故员培训；第二批千亿斤粮食县的农机监理技术装
5、备培训工作；新增农机监理四员的上岗培训工作。8. 搞好规范执法、文明执法知识竞赛活动。充分利用2013 年的农机安全监理法规培训班的录像教材，启动全省农机监理系统规范执法、文明执法大培训活动。年底前开展一次规范执法、文明执法知识竞赛活动。四、强化农机安全宣教信息交流，推广典型经验9.各级农机监理部门要注意发现农机安全监理工作的先进典型，总结成功经验和工作成效，充分利用农业部、省局、省站网站平台，加强交流，及时宣传推广，各地将农机安全宣教工作的新形式、新做法、新经验、新典型及时总结，上报省站。- 4 -扎实开展宣传教育 确保农机安全生产临沂市农机局深入开展农机安全宣传教育，是促进农机化事业健康发
6、展，确保农机安全生产的一项重要工作。近年来，我们紧紧围绕省局和市委、市政府关于安全生产工作的一系列重要部署，将农机安全宣教作为加强农机安全监管的重要任务来抓，创新思路，狠抓落实，为农机化安全发展营造了良好的舆论环境。2013 年，全市拖拉机、联合收获机挂牌率和检审率分别比上年提高 1.87 和 15.78 个百分点，市农机局和市监理站连年被省农机局评为全省农机安全工作先进单位、农机化宣传工作先进单位，农机监理工作综合考核位居全省前列。2014 年“五一”节，市监理站被临沂市政府授予“临沂市模范集体”称号。一、突出“三个重点” ，开展专题宣教一是配合重要活动开展宣教。重点配合农机隐患排查治理、
7、“打非治违” 、 “平安行.你我他” 等活动开展宣传，打造声势，广造舆论，凝聚人心，鼓舞士气。每年召开全市农机宣传教育工作会议，全市农机系统订阅山东农机化杂志，向当地党委、政府和农机合作社、平安农机示范乡镇、示范村、示范户发放，让党政领导、集成组织及时了解农机安全有关政策，理解支持农机安全工作。二是突出学习培训开展宣教。每年利用年度检验和举- 5 -办驾驶员复训、技能培训、报告会等形式，集中开展道路交通安全法 、 农业机械安全监督管理条例 、 农业机械事故处理办法等安全生产法律法规知识的宣传和教育，并组织考试，收到良好效果。2013 年，共举办全市农机法律法规（监管）知识竞赛 、法律讲座、报告
8、会、农机执法骨干培训班等 76 场次。三是突出重要时节开展宣教。组织开展了春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，以及元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的农机安全专题宣传教育，通过电视、广播、报纸、宣传车和印制宣传材料等方式进行宣传，教育引导农机手做到不违法载人、不无牌行驶、不无证驾驶、不超速超载、不违反操作规程、不驾驶操作带病机械等，努力增强机手的安全生产意识。2013 年，印制发放致全市农机使用者公开信 11 万份、预防农机事故知识读本 14 万份，拓宽了农机安全生产宣传教育的覆盖面。二、搞好“四个结合” ，开展主题宣教一是结合“安全生产月”开展宣教。每年围绕“安全生产月”进行集中宣传教
9、育，利用开展咨询日活动、开辟办公场所宣传栏、上电视、撰写广播稿件等，加大宣传教育力度，全市普遍组织开展了农机安全知识进乡村、进学校活动，达到了以月促年保安全的目的。二是结合活动创建开展宣教。结合 “为民服务创先争- 6 -优” 、 “平安农机”创建等活动，积极宣传农机监理便民服务十项措施、农机安全监理惠农政策；以“平安农机”示范镇、村为平台，引导广大机手参观学习，积极开展“六个一”宣传教育活动。2013 年，全市与机手签订安全生产承诺书 16 万份，放映安全教育警示片 340 场次，张贴、刷写安全宣传挂图、安全宣传标语 5000 余幅，送农机知识手册 12 万本，既营造了浓厚的 “平安农机”创
10、建氛围，又增强了广大机手和农民群众关爱生命、遵纪守法、正确使用农业机械的安全意识。 三是结合农机业务开展宣教。结合农机教育培训开展必修宣教。要求对新训拖拉机驾驶员，必须进行道路交通安全及农机安全管理的法规、规章和安全知识教育；结合农机补贴、农机推广工作开展前置宣教。联合农机经销商，在产品展销点设置农机安全宣传栏（板） ，向购机农民发放安全生产须知，开展农机政策法规、技术、信息，以及办理牌证咨询与服务的前置宣教。结合农机维修业务开展预防宣教。各县区联合农机维修网点，组织开展了农机安全操作规程与技能、农机安全驾驶常识，农机保养维护常识的预防宣教活动。四是结合监理专业开展宣教。每年在对车辆进行年审的
11、同时，专门安排 3 5 人的培训人员，对所有驾驶员进行农机安全教育复训。各县区监理站大厅均放置农机宣传资料，- 7 -农机手来监理站办理牌证时免费领取，并安排监理工作人员宣传挂牌办证知识、讲解安全使用规定等，在醒目位置悬挂牌证办理程序、车辆保养知识等农机宣传教育专栏，形成了覆盖“每项业务、每个岗位、每个环节”的安全宣教体系。三、加强农机安全宣教，领导重视是关键。由于宣传教育工作涉及面广，经费投入大、对工作人员素质要求高，领导不重视很难做好。近年来，市局始终把农机安全宣传教育作为一项基础性工作，早谋划，早部署、早落实。一是每年年初制定下发年度农机安全宣传教育工作方案，量化分解目标任务，并纳入农机
12、化工作考核重要内容。二是舍得投入。市局和 12 个县区农机局均出台了宣传教育奖励政策，抽调安排学历较高、素质较好的人员，负责此项工作，并尽最大努力保障宣传教育经费投入。去年来，全市仅免费发放的宣传资料即达 20 余万册。三是狠抓落实。紧紧抓住驾驶员培训这个重点不放松，全市 85%以上的农机监理业务是进村入户宣传教育的结果，促进了农机三率持续上升。回顾过去，虽然取得了一定成绩，但与省局要求还有较大差距。我们将以这次会议和培训为契机，扎实推进农机宣教工作向纵深发展，为确保农机安全生产形势的持续稳定做出新的更大成绩。- 8 -谢谢大家！2014 年 5 月 13 日强化措施 创新服务努力做好农机安全
13、宣教工作泰安市农机局泰安是国家重点名胜区，也是国家历史文化名城，全市拖拉机保有量达 75992 台，联合收获机 3707 台，农机驾驶操作人员 45861 人，种植业耕种收综合农机化水平达到 85%。近年来，我市农机安全宣教工作在上级业务主管部门的正确领导和大力支持下，以科学发展观为指导，始终坚持以人为本、安全发展、执政为民的理念，通过开展“六个一”和“五进”安全宣传教育活动，扎实推进“平安农机”和“为民服务创先争优”示范创建，农机监理工作呈现出安全、科学、和谐发展的良好局面。2013 年，我市在中国农机安全监理网和省农机安全监理网发表安全信息700 余篇，宣传订阅山东农机化 杂志 5000 余份，我市提报的农机安全生产宣传画册被农业部农机安全监理总站采用，在全国农机系统发行。到 2013 年底，全市已创建国家和省级“平安农机”示范县 5 个，省级“平安农机”示范乡镇 62 个，平安农机 ”专业合作社 34 个；创建国家级农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口 1 个。多
