1、1吉水教字2018184 号关于印发吉水县中小学 2017/2018 学年度学校办学水平督导评估方案的通知各乡镇初级中学、中心小学、局直属学校：现将吉水县中小学 2017/2018 学年度学校办学水平督导评估方案印发给你们，请你们认真对照方案要求，扎实做好学校管理及教育教学各项工作，切实促进学校内涵发展、提高学校教育教学水平，以良好的精神状态和工作业绩迎接年度办学水平督导评估，促进全县教育均衡、持续、健康发展。吉水县教育体育局2018 年 5 月 30 日吉水县教育体育局办公室 2018年 5月 30日印发 2吉水县中小学 2017/2018 学年度学校 办学水平督导评估实施方案为全面贯彻落实
2、党的教育方针，提升学校的管理水平和教育教学质量，促进我县教育事业全面、健康、协调、持续、均衡发展。根据上级有关文件精神，结合我局总体工作安排及当前督导工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，以促进学生全面发展、教师专业成长为宗旨，指导学校遵循教育规律，规范办学行为，优化学校管理，深入实施素质教育，进一步巩固和拓展我县义务教育均衡发展成果，努力提升学校办学水平和教育教学质量。二、评估原则1.导向性、激励性原则。通过考核指标导向和督导评估过程导向，激励学校进一步明确发展方向，不断提升精细化管理水平，最终形成学校独特的办学理念与校园文化
3、。2.客观性、科学性原则。既重视办学过程性评价，又突出办学结果的评价，通过督导评估获得学校办学水平的准确信息，从而做出科学判断和客观评价，为改进提高教育教学提供基础信息支撑。3.主体性、发展性原则。充分体现学校在自主发展中的主体地位和主体作用，关注学校发展目标达成度和发展速度，增强学校持续发展的内在动力，引导学校不断更新教育教学理念，3向着优质均衡发展的方向迈进。4.可量化、可操作性原则。考核指标要具有可量化和可操作性，不能量化或不具有操作性的内容，暂不列入评估范围。5.公平、公正、公开原则。采取实事求是的态度，评估做到公开、公平、公正。在评估、检查过程中要充分听取被评学校的意见，核实学校自评
4、情况，核查学校办学现状。被评学校应本着积极、认真的态度对待评估，配合评估组如实提供自评报告和有关信息，不得弄虚作假。三、评估时间2018 年 6 月。督导评估指标体系中涉及的资料及数据收集范围为 2017 年 9 月至 2018 年 6 月 30 日止。四、评估方法和要求1.评估机构。成立县教体局年度办学水平评估领导小组，由局长李文俊任组长，局领导班子成员龙迎海、邹航、欧阳琳、李清云、姜卫东、刘冬生、吴礼芳、赵子荣任副组长，各股室负责人为成员。评估工作在领导小组指导下进行，领导小组办公室设在县政府教育督导室。督导评估时成立 3 个评估考核小组，分别由局领导任小组长，局相关业务股室负责人为成员，
5、分别负责县城学校组、农村初中组、农村小学组的考评工作。2.评估方式。（1）评估采取日常检查、专项评估与学年度综合评估相结合、基础性指标与发展性指标相结合、股室年度重点工作完成情况与实际效果相结合、查阅资料与现场走访相结合的程序和方式进行。（2）评分由平时专项检查评估评分和学年度综合评估评分两部分组成。平时专项检查评分由有4关职能股室站按照局年度教育中心工作和重点工作安排，依据各校完成情况评分；年度综合评估评分由教育督导室负责组织实施，通过分组到校现场评估考核相关情况评分；农村小学除评估中心小学外还要评估一所村小，取两所学校成绩平均值作为该乡镇小学评估成绩。（3）考核组现场考评、各股室结合平时掌
6、握评分都要体现阶梯，适当拉开差距，不能给同样的分值。（4）没有考评内容的考评指标（项目）学校得分按该项分值的 70%折算计分。（5）加分项目必须由学校提出申请，并附获奖文件和证书复印件交相应考核小组会同县人民政府教育督导室审核。（6）幼教工作评估与学校办学水平评估同步，各校先进行自评。3.评估内容及细则。详见附件4.学校分组。（1）本年度学校办学水平督导评估分三个组别：农村小学组；农村初中组；县城学校组（内含县城小学组、县城初中组、高中组 3 个类别）。（2）九年一贯制学校分小学部和初中部打分然后进行综合评估。其中金滩学校和新和学校放在农村初中组，文峰镇学校和双村学校放在农村小学组进行考评。五
7、、结果运用（一）奖励1.奖项设置：县城小学和初中组各设一、二等奖，一、二等奖各一名；农村小学和初中组各设一、二、三等奖，一等奖1 名、二等奖 2 名、三等奖 3 名。2具体奖励办法另行制定。5（二）督导评估结果公开，并作为学校和校长评先、评优、评模和任用的重要依据。1.评估得分 140 分（含 140 分）以上为合格，低于 140 分的学校校长，当年不得评先、评优、评模；副校级领导不得参加当年校长竞聘。2.办学水平评估连续两年不合格的学校，免去校长职务。附件 1：吉水县 2017-2018 学年度学校办学水平督导评估指标体系（小学）附件 2：吉水县 2017-2018 学年度学校办学水平督导评
8、估指标体系（初中）附件 3：吉水县 2017-2018 学年度学校办学水平督导评估指标体系（高中）6吉水县 2017-2018 学年度学校办学水平督导评估指标体系（小学）A 级指标 B 级指标 C 级指标 分值 评分方法1.党建基本制度落实：支部规范化建设、“三会一课”、班子民主生活会、党员组织生活会、党员发展等制度执行落实到位 3 查看资料、现场及党办结合平时掌握的情况评分。2.党费收缴：按规定按时足额收缴 1 查党费台账及党办结合平时掌握的情况评分。1.党组织建设（6 分）3.理论宣传：及时报送宣传信息，在相关媒体宣传报道本校办学经验。 2 查看资料及综合股结合平时掌握的情况评分。4.管理
9、民主、科学，学校重大事务集体研究；建立校务公开制度和教代会制度，每学年召开一次教代会。 2查阅班子会议记录等资料，重大事务集体研究 1 分；建立校务公开制度，有一次校务公开记录 0.5 分，建立教代会制度，有一次教代会记录 0.5 分。2.领导班子建设（6 分）5.领导班子团结协作，作风民主，求实创新，公正廉洁、工作效率高；在师生中有威信，在当地群众中有口碑。 4召开全体教职工大会，对学校班子和班子成员进行民主测评，学校班子测评结果优秀率 90%、80%、70% 、60%以上和 60%以下分别计 4 分、3 分、2 分、1 分、0 分。6.抓好教师继续教育培训，加强对新教师的培养，建立新老教师
10、结对帮扶制度；认真开展远程培训和校本培训，有计划、有总结，按要求选派教师参加培训。 3由人事股和进修学校依据各校教师培训情况共同评分。按好、较好、一般，差、分别计 3 分、2 分、1 分、0 分。3.教师队伍建设（5 分）7.职称评聘公开合理，没有出现突出问题。 2 由人事股、纪检监察室结合平时掌握情况评分，如出现突出问题，该项为 0 分。8.加强师德师风建设，落实教师职业道德规范，无体罚或变相体罚学生现象，不搞有偿补课。 2认真开展“师德师风建设月”活动和教师职业道德规范教育，1 分；无体罚和变相体罚学生 0.5 分；无有偿家教和乱办班补课现象 0.5 分。9.党员干部廉洁自律 2 无违反“
11、八项规定”和“四风建设”以及其他违法违纪行为，1 分。一、党建及班子队伍建设（23 分）4.党风廉政建设（6 分）10.学校及教师无乱收费行为 2 收取学生试卷资料费、考务费、班费、饮水费等乱收费行为扣 2 分。二、校务日常管理（67 分）5.校容校貌（5 分）11.校园环境清净整洁：校园内花草树木养护良好，校园环境做到绿化、净化、美化。绿化有整体规划，校内无杂草丛生；校园路面平坦整洁；校内无乱贴、乱画、乱挂现象；无破损悬挂物；墙壁无污迹、无蜘蛛网，门窗无破损。厨房干净清洁、物品摆放有序，卫生间无污渍、无异味。5 查看资料及现场，发现一处有问题扣 1 分，扣完为止。76.校园文化（4 分）11
12、.校风、教风、学风正，师生着装整齐、精神面貌良好；文化设施齐全：教育方针；中国地图、世界地图；中、小学生日常行为规范、中小学生守则；名人警句、文明用语牌；文化长廊；旗台、旗杆；校训、班训、班牌、处室标志牌；围墙、校门、校牌；草坪、花坛、景点等。校园内文化氛围浓厚，有广播室、学习宣传栏、学生作品展示栏、黑板报、校本课程,有墙面文化、走廊（楼道）文化、班级文化和寝室文化等等。4 查看资料及现场，发现一处有问题扣 1 分，扣完为止。7.校建管理（5 分）12.校舍档案规范，项目资料齐全；项目按进度推进；工程造价按县政府相关文件精神严格控制；工程质量按相关规范严格管理；安全施工，按安全施工规范监督工程
13、施工，做好施工安全防护措施5 由校建办结合平时掌握情况考核评分。8.制度建设与资料档案管理（2 分）13.校务管理制度完善，工作资料档案装订、管理、交接规范，配备资料室。 2 查看资料及现场，有制度汇编 0.5 分，档案管理规范 0.5 分，有资料室 1 分。9.创文创卫工作（4 分） 14.认真开展文明校园、卫生校园创建工作，取得扎实成效。 4 由教育股结合日常工作评分。15.组织领导有力：1、建立健全学校安全工作领导小组。建立健全学校安全管理工作网络。完善安全工作的制度建设。（1 分）2、建有同当地政府、公安政法机关、周边居委会（村）等部门相协调的群防群治组织。聘请学校法制副校长。（1 分
14、）2 查看资料，视工作成效评分，10.安全保卫工作（19 分） 16.宣传教育到位：1、安全教育内容全面.主要包括防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防传染病、防体育运动伤害、防火、防雷、防盗、防震、防煤气中毒、防特种实验药品伤害等安全知识教育。（1 分）2、建立了心理咨询室，有专门教师，有课时、有教材、有教案和谈话记录。班主任完成好安全教育课时。（1 分）2 查看资料，视工作成效评分，817.过程管理扎实：1、组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练活动。（1 分）2、严格执行安全事故报告制度。完善工作计划，建立各种灾害应急处置预案。（1 分）3、积极组织学生网上安全知识竞赛；组织教师开展网上
15、校内外安全满意度调查；组织教师开展安全知识说课比赛。（1 分）4、严格执行学校安全工作“日看、周查、月报”制度。有检查资料，每月末应有隐患处置会诊记录。（1 分）5、环境卫生，饮食、饮水安全。有宿舍管理员（1 分）。 6、规范隐患台账系统管理。（1 分）7、建立学生健康档案，有特异体质学生档案。（1分）8、学校保安人员配备，学校重点部位监控探头全覆盖，安保器械配备（1分）9、学校建立应急机制和风险分担机制，为学生全员投保校园方责任险。（1 分）未投保得 0 分。9 查看资料、现场，视工作成效评分，18.重点工作突出：1.按“十三个一”要求做好防溺水工作；2.做防校园欺凌工作， 6查看资料、访谈
16、学生，视工作成效评分，但出现溺亡事件为 0 分，出现欺凌事件为0 分。11.后勤保障工作（4 分）19.加强学生食堂管理：证件齐全，制度完备；有专人负责；环境干净、整洁、卫生；食堂工作人员须身体健康并着装工作；物资采购需索证索票，台账详实；食品留样规范，登记及时；三防设施齐全；消毒到位并记录完好；原材料储存符合要求；具有足够的通风和排烟装置。4查看资料、现场，视工作成效评分，发现一处问题扣 0.4 分，扣完为止。发现过期产品、三无产品此项工作不得分。20.食堂财务规范，收入及时上缴，支出分类正确，票据、档案整理规范，签字齐全，凭证装订整齐，现金账与总账、分类账记录正确、完整。 1 查看资料，视
17、工作成效评分。21.学校财务管理规范：重视财务工作，有民主理财小组和票据集稽核小组；重大财务支出经学校集体研究，并有教职工代表大会参与；财务管理制度健全，内部控制制度严格;有财务收支制度，每次报账能及时公示，每月能向校长提供学校收支情况汇总表;3查阅财务处理中大宗支出的审批过程和会议记录等有关材料；（1 分）看室内制度公布，看档案材料；（1 分）看校长留存收支情况汇总表存根（1 分）12.财务管理（13 分）22.执行报账制度：所有收入日清月结,及时上缴, 支出票据上有学校财务稽核小组成员签字,且至少有三人以上签字（含校长 )；按规定时间报账，及时与中心对账；报销发票票面支出事由清楚，支出方向
18、正确。超过 500 元以上的要附明细。只要涉及工程发票报销，均需附工程量验收清单和合同，工程发票票面金额超过 10000 元以上的要附工程决算审计报告。3 由会计核算中心结合平时工作情况评分。923.建立学校辅助台账：切实做好报账单位内部财务管理，建立健全各类台帐，并按要求进行规范工整的记录，相关票据、表格的原件或复印件定期装订整齐，保管良好。2 由会计核算中心结合平时工作情况评分。24.固定资产管理：规范固定资产管理，责任明确，所有的固定资产均能定期清查，及时登记到固定资产清查登记表，并全部录入固定资产管理系统，做到登记表与实物相符，表中登记和系统录入相符；2 查看档案和资料，酌情评分。25
19、.其他财务工作：能配合局及时做好经费预决算工作，报送数据及时、准确；积极参加局举办的各项业务培训、检查、评比、考核工作，不敷衍应付。 2 由计财股结合平时情况评分。26.组织宣传到位：成立领导机构、明确职责分工；采取多种形式宣传教育扶贫政策，做到全覆盖、全到位，认真开展资助育人活动，做好受助学生典型案例材料的梳理、归纳、上报工作。2 查看资料，视工作成效评分。27.受助学生档案规范：建立建档立卡户学生动态台账，并及时与乡镇扶贫办对接更新；受助学生档案管理规范。 2 查看资料，视工作成效评分。13.教育扶贫（6 分）28.资助不遗不漏：资助资金及时、足额发放，发放对象符合政策规定。 2 由资助中
20、心结合平时掌握的情况评分，若被通报，通报一起扣 1 分，扣完为止。14.学前教育（5 分)29.各乡镇中心小学有计划有目的的开展学前教育工作，较好地完成了幼教股布置的各项工作任务及活动。 5 由幼教股根据幼教工作考评方案综合考评得分提供各校此项得分。30.小学适龄儿童入学率达 100%；县城小学辍学率控制在 0.2%。农村小学辍学率控制在 0.5%以内。 2入学率每低 0.1%扣 0.2 分，核实上学年度辍学率 ,每超过 0.1%扣 0.2 分,扣至 0 分止。由教育股考核得分。15.控辍保学(3 分）31.学籍管理信息化，学籍变更是否及时办理。 1 由教育股考核得分（查看当年学籍变更手续）。
21、16.化解大班额（2 分）32.按县里规划步骤要求化解大班额。 2 查看资料、现场，发现超大班额为 0 分，不及时化解大班额的扣 1-2 分，扣完为止。三、办学行为（12分）17.规范招生（1 分）33.严格控制不满 6 周岁儿童入学。 1 查看资料、访谈学生，发现违规入学为 0 分。1034.落实课程标准，开齐课程，开足课时，并按要求上好课程； 2 查看资料、访谈学生，视工作成效评分。35.严格控制学生作息时间，确保学生正常休息时间；晚自习安排合理，教师不过度讲课； 1查看资料、访谈学生，视工作成效评分。如有群众反映学校办学行为不规范且情况基本属实的，也将酌情扣分。36.不用双休日、节假日和
22、学生在校休息（活动）时间集体补课或上新课; 2 查看资料、访谈学生，视工作成效评分。如有群众反映学校办学行为不规范且情况基本属实的，也将酌情扣分。18.规范办学（6 分）37.严格控制学生课外作业量和考试次数。 1 查看资料、访谈学生，视工作成效评分。如有群众反映学校办学行为不规范且情况基本属实的，也将酌情扣分。38.学校坚持对学生开展养成教育，每学期有教育计划、活动安排和工作总结；学生较好地遵守学生守则和日常行为规范，举止文明，有礼貌，在卫生习惯和爱护公物上有成效；创新德育活动载体，德育工作有成效；加强心理健康教育，开展效果好。4每项 1 分。学校将社会主义核心价值观上墙入屏，学生入脑入心；
23、查看教育计划和学校行事历，查看校园和工作总结，是否有乱涂乱画现象，是否有破损现象；看、听学生的行为和语言交流是否文明礼貌等；查看心理健康教育记录，看其是否具有针对性。每小项按好、中、差分别计 1、0.8、0.5 分。39.每月不少于 1 次主题班会；少先队机构健全，每学期不少于 2 次专门活动；坚持升国旗制度；坚持开展国防教育，法制教育经常化、制度化。 4每一小项 1 分。查看学校行事历或周工作安排和各种活动的记载；询问师生或问卷调查。每一小项按好、中、差分别计 1 分，0.5 分，0 分。40.禁止学生进入营业性电子游戏厅、网吧、桌球厅、舞厅等娱乐场所；学生中无吸咽、喝酒、考试作弊等现象。
24、2实地查看，询问师生，问卷调查，无此类现象得 2 分，只要有其中任何一种现象扣1 分，扣完本项分为止。41.有扶助贫困生的计划、措施；每名教师与一名学困生和生活困难的学生结成帮扶对子，有具体帮扶措施，有档案，效果显著。 2查看资料，问卷调查。有计划和措施计 1 分。帮扶效果按好中差分别计 2 分、1 分、0 分。19.德育工作（13 分）42.认真做好留守学生教育、残疾儿童入学工作和管理工作。 1 查看档案、心理咨询室、帮扶活动资料，访谈学生，视工作成效评分。四、教育教学（98分）20.教学教研（26 分）43.认真落实教学常规：学校改进了对教师备课、上课、作业、教学反思等教学常规的管理，采取了一些有实效性的措施，取得了较好效果。教学常规有检查、有评价、有奖罚, 教师教学反思，2 由教研室根据平时掌握情况，分别按好、较好、一般、差计分。
