1、- 0 -张 掖 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 向 社 会 购 买 2018 年食 品 安 全 抽 检 检 测 机 构招 标 文 件项 目 编 号 ： ZJYZC2018GK-159采 购 单 位 ： 张 掖 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局集 采 机 构 ： 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 中 心日 期 ： 二 一 八 年 五 月- 1 -目 录投标邀请函 .2第一章投标人须知及前附表 4第二章合同条款及合同格式 17第三章项目需求及技术要求 22第四章投标文件格式 27附件 1 开标一览表 36附件 2 评标方法 37- 2 -投标邀请函张掖市公共资源交易中心受张掖市食
2、品药品监督管理局的委托，就向社会购买食品抽检检测机构项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、招标文件编号：ZJYZC2018GK-159二、招标内容：向社会购买食品抽检检测机构 2 家(详细参数见招标文件)三、预算金额：1000000 元（投标人的投标超出采购预算的，按投标文件无效处理。）四、计划任务：2018 年计划抽检食用农产品 480 批次，预包装食品 150 批次。五、评标方法：综合评分法六、投标人的资格：1.供应商须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(以上三项复印件加盖公章)；2.须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织结构代码证副本（复印
3、件）或三证合一（复印件）；3.须提供法定代表人身份证（正、反面复印件），法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；4.具备省级以上计量认证证书 CMA 资质、省级以上食品检验机构认定证书 CMAF资质，且为甘肃省食品安全抽检检测信息管理系统内的检验单位（具备本次招标的所有抽检项目能力的检验单位）；5.提供当地检察机关出具的近 3 年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）；6.本项目不接受联合体投标。特别强调：各投标商在开标时，请携带投标文件中提供的资质证件的原件供评委会查验，否则，视为无效投标。七、获取招标文件的时间、地点、方式： 招标文件请于 2018 年 5 月 28 日至
4、2018 年 6 月 1 日每 天 00:00-23:59， 在 张 掖市 公 共 资 源 交 易 网 （ http:/ 免 费 下 载 获 取 。 投标商必须在张掖市公共资源交易网（http:/ 3 -投标商在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载标书。供应商登录系统后，进行投标报名，在线下载电子版标书。（详见张掖市公共资源交易网 “资料下载”中“数字证书办理文档” ） 。八、投标、开标及时间、地点：1投标文件递交时间及地点：2018 年 6 月 19 日上午 8:309：00（北京时间）。投标截止时间：2018 年 6 月 19 日上午 9:00（北京时间）。各投标人将密封完整的投标
5、文件递交至在张掖市公共资源交易中心指定地开标室逾期递交的投标文件恕不接受。2开标时间及地点：预定为 2018 年 6 月 19 日上午 9:00（北京时间），地点：张掖市公共资源交易中心指定地开标室进行开标。届时请参加投标的单位代表出席开标会议。如有变动，另行通知。 九、采购人及集中采购机构： 采 购 人: 张掖市食品药品监督管理局地址：张掖市甘州区联 系 人：罗春生联系电话：18993621936集中采购机构：张掖市公共资源交易中心地 址：张掖市甘州区丹霞东路 18 号联 系 人：张景华 联系电话：0936-8585982*投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“保证金递交须知”。张
6、掖市公共资源交易中心2018 年 5 月 25 日 请各投标人认真、仔细阅读此招标文件，并按要求制作响应性投标文件、进行封装，否则招标方将不予接受，由此造成的后果由投标人自负。- 4 -第一章 投标人须知前附表序号 内 容1 项目名称：张掖市食品药品监督管理局向社会购买食品抽检检测机构项目编号：ZJYZC2018GK-1592 采购人：张掖市食品药品监督管理局集采中心:张掖市公共资源交易中心3 采购预算：1000000 元（供应商投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）4投标保证金金额：人民币贰万元整。投标保证金采用下列形式：投标保证金必须从投标供应商基本户转入张掖市公共资源交易中心开户银行账
7、户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在投标文件递交截止时间前 3 个工作日到账。投标截止时限前 3 个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标供应商，或投标保证金金额不足的投标供应商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。5 投标有效期：开标之日起 60 个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1 套正本，2 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。7 投标文件递交时间:开标当日在（2018 年
8、 6 月 19 日 8:30 至 9：00） ，到张掖市公共资源交易中心受理区当面递交。8投标截止日期及时间：2018 年 6 月 19 日 9：00（北京时间）开标日期及时间：2018 年 6 月 19 日 9：00（北京时间）开标地点：张掖市公共资源交易中心（甘肃省张掖市甘州区丹霞东路 18 号张掖市建设局 2 楼）。9 评标方法：综合评分法10 报名及招标文件发售时间： 招标文件请于 2018 年 5 月 28 日至 2018 年 6 月 1 日每 天00:00-23:59， 在 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 网 （ http:/ 上 在 线 下 载 获 得11投标人资格条件：1.
9、供应商须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(以上三项复印件加盖公章)；- 5 -2.须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织结构代码证副本（复印件）或三证合一（复印件）；3.须提供法定代表人身份证（正、反面复印件），法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；4.具备省级以上计量认证证书 CMA 资质、省级以上食品检验机构认定证书 CMA 资质，且为甘肃省食品安全抽检检测信息管理系统内的检验单位（具备本次招标的所有抽检项目能力的检验单位）；5.提供当地检察机关出具的近 3 年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）；6.本项目不接受联合体投标。投标须知一、总 则
10、（一）项目概述及资金来源本招标项目按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。1.采购人名称：张掖市食品药品监督管理局2.集中采购机构：张掖市公共资源交易中心3.本次招标的内容为：张掖市食品药品监督管理局向社会购买食品抽检检测机构（具体参数见招标文件第三章）。4.服务完成时间：合同签订后 60 日内。5.服务地点：采购人指定地点。6.付款方式：根据任务完成进度实时付款。（二）投标人资格要求 1.供应商须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(以上三项复印件加盖公章)；2.须提供合法有效的营业执照、税务登记证、
11、组织结构代码证副本（复印件）或三证合一（复印件）；3.须提供法定代表人身份证（正、反面复印件），法人授权函（原件）及被授权- 6 -人身份证（正、反面复印件）；4.具备省级以上计量认证证书 CMA 资质、省级以上食品检验机构认定证书 CMAF资质，且为甘肃省食品安全抽检检测信息管理系统内的检验单位（具备本次招标的所有抽检项目能力的检验单位）；5.提供当地检察机关出具的近 3 年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）；6.本项目不接受联合体投标。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投
12、标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第 1 章 投标人须知第 2 章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招
13、标文件的澄清- 7 -任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知集中采购机构，集中采购机构将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，集中采购机构依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24 小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况
14、由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件：6.售后服务承诺书；7.其他；8.投标人需说明的其他问题；- 8 -9.开标一览表（要求单独密封） 。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只
15、允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：(1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；(2)项目需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后服务等费用；(3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有
16、资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力。（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文
17、件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：- 9 -（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交保证金 20000.00 元（贰万元整） ，并作为其投标的一部分。2.本次招标投标供应商应向招标机构开户银行交纳投标保证金,单位名称：张掖市公共资源交易中心 账号：271753010400028500000000001 开户行：农行张掖北街支行。3.投标保证金必须从投标供应商基本户转入张掖市市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在投标文件递交截止时间前 3 个
18、工作日到账。投标截止时限前 3 个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标供应商，或投标保证金金额不足的投标供应商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。4. 投标投标人在 办 理 投 标 保 证 金 汇 款 手 续 时 ， 在 银行汇款单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号” ，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。5.投标供应商必须在投标文件中提供投标保证金退款账户，并且要求该退款帐户必须与投标商转出投标保证金的帐户一致。6.未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。7.未中标投标供应商的投标保证金将在招标结束后退还。 （未中标供应商前来退还投标保证金时，请携带本单位盖章的收据） 。8.中标投标供应商的投标保证金，在中标人签订合同后自动转为履约保证金。履约保证金在项目验收合格后无息退还。9.发生以下情况的，招标方将不予退还其投标保证金，并取消其以后参与招标方所组织的政府采购活动的资格：投标截至时间后开标前投标供应商撤回投标的；中标后无正当理由不与采购人和招标方签订合同的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的；
