1、仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 0仁化县数字档案馆二期项目招标文件项目编号：GDHS17SGFG08058广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 韶 关 分 公 司Guangdong Hesheng Tendering Agency Co.,Ltd.Shaoguan Branch二 一 七 年 九 月仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 1目 录第一部分： 投标邀请函 .03第二部分： 用户需求书 .06第三部分： 投标人须知 .13第四部分： 合同书格式 .27第五部分：
2、 投标文件格式 .33仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 2第一部分投 标 邀 请 函仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 3投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（以下简称“采购代理机构”）受仁化县档案局（以下简称“采购人”）的委托，对仁化县数字档案馆二期项目进行公开招标采购，本次项目公开招标文件公告期为 2017 年 09月 05 日起至 2017 年 09 月 12 日，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目名称：仁化县数字档案馆二期项目二、采购项目编
3、号：GDHS17SGFG08058三、采购预算：￥1, 490,000.00 元四、采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。五、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、 获取招标文件时间：2017年09月05日起至2017年09月12 日（节假日除外）上午9：0012 ：00；下午14：3017：00（北京时间）；2、 获取招标文件地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（市委斜对面）； 3、 报名时应提供以下资质文件（复印件加盖公章）：1) 法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托
4、证明书原件及被委托人身份证复印件）身份证须提供正反面；2) 营业执照副本（事业单位法人证书），（国、地）税务登记证副本， 组织机构代码证副本或统一信用代码（三证合一）；3） 营业执照（事业单位法人证书）年度报告；4） 提供投标人单位缴纳社保的证明及缴纳税收的完税证明；5） 投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及法定代表人和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函。备注：以上资料复印件参与正式投标时须放入投标文件中。4、 招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）标书有电子版与纸质版的以纸质版为准5、 获取招标文件方式：（1）现场报名购买；（2）邮购：将招标文件工本费汇入：收 款 人：广东和盛招
5、标代理有限公司韶关分公司开户银行：中国银行韶关新华支行账 号：7406 5774 5707并请注明购买单位名称及“事由：GDHS17SGFG08058工本费”国内邮购招标文件者应加50元人民币作特快专递费。采购代理机构将用快递及时寄去招标文件，但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；要求邮寄招标文件的应先传真以上资料，报名应提供的资质文件（复印件加盖公章）快递给采购代理机构。仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 4六、投标文件递交截止时间：2017年09月26日 1 5 ：00（北京时间）(注14 ：30开始受理
6、投标文件)七、投标文件递交地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面） 八、开标评标时间：2017 年 09月26日 15 ：00（北京时间）九、开标评标地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面） 十、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式1、 采购人名称：仁化县档案局采购人地址：韶关市仁化县新城路2号政府大院采购联系人：蒙小姐采购人联系电话：0751-68003082、 采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司采购代理机构地址：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面）采购代理机构联系人：罗小姐联 系 电 话： 0751-8221111传 真：
7、 0751-8912231邮 箱： 十一、退保证金事宜联系方式：联系人：罗小姐联系电话：0751-8221111广东和盛招标代理有限公司韶关分公司二零一七年九月五日仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 5第二部分用 户 需 求 书 仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 6用 户 需 求 书一、投标人资格：1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收
8、和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。注：以上要求第、 点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。【可参考第五部分投标书格式（4）】2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；3、投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及法定代表人和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；4、投标人具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级资质（或以上）或具有工信部颁发的“国家安全可靠计算机信息系统
9、集成重点企业”资质证书；5、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：I、采购项目需求一览表：序号 项目内容 数量 单位1 仁化县数字档案馆二期项目 1 批注： 1）投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。2）开标时投标报价超过预算金额为无效投标。3）带号的参数为不可负偏离参数，如有负偏离，将导致投标无效。带号的参数为重要技术参数，如有负偏离，将导致严重扣分；其他招标参数要求满足或相当于本次招标的需求。4）以下若有提到具体品牌、型号、产地等图片及内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。5）本项目预算金额包含了数字化加工费用柒拾万元整（￥700,000
10、.00）、项目实施的监理费叁万元整（￥30,000.00），其中监理费用归采购方所有，在中标金额中扣除，由采购人向监理单位支付。II、采购项目技术规格、参数及要求：为进一步贯彻落实国家电子文件管理“十三五”规划精神和省、市、县相关文件精神，仁化县数字档案馆二期着重推进全县立档单位电子文件管理和电子档案移交，切实提升全县档案馆电子档案管理能力，实现党政机关的档案信息资源共享和资政服务工作。一、建设目标仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 7在仁化县数字档案馆一期项目的基础上，依托仁化县政务网实现各立档单位电子文件归档管理和电子档案移交，对电子
11、文件、电子档案实施全程控制和集中管理，确保有保存价值的电子文件及时归档，确保电子档案的准确性、完整性、可用性和安全性，并有效管理、保存和提供利用。为政务网用户提供在线档案查阅利用、档案业务指导及其他档案工作服务。二、技术要求1、标准规范各项标准编制应遵循档案行业、电子政务及信息安全的相关标准。基于数据的技术标准主要包括结构化的目录数据标准和非结构化的电子全文数据标准。目录标准主要是规范各数据库表（包括电子文件、其他类型档案等）的属性（即元数据）以及目录数据的交换格式。全文标准主要是规范文件命名规则、电子文件存档格式以及文件的组织、交换方式等。系统基于国家标准的基本档案类型，运用 XML 技术制
12、定相应的数据接口标准，以实现与下属单位数据交换，数据规范按照国家标准、省市标准，应遵照的规范包括：数字档案馆建设指南数字档案馆系统测试办法电子文件归档与电子档案管理规范（GB/T18894-2016）国家电子文件管理“十三五”规划纸质档案数字化技术规范 DAT 31-2005电子公文归档管理暂行办法(国家档案局第 6 号令)归档文件整理规则 DA/T32-2000 文书类电子文件元数据方案 DA/T46-2009 版式电子文件长期保存格式需求 DA/T47-2009 基于 XML 的电子文件封装规范 DA/T48-2009 电子档案移交与接收办法档发20127 号2、设计原则项目在规划和实施过
13、程中，需要体现统一规划、分步实施、资源共享、确保安全的原则，立足资源服务和业务管理的宗旨，即按各类档案的管理规则，运用计算机技术方便、高效、可靠地采集和管理档案信息资源；简便、高效、稳定地查阅利用档案资源；提供快速、准确、强大的档案行政监督、业务指导工作管理工具。（1）成熟性：系统基于 OAIS 模型采用 JAVA 语言开的 BS 架构，以成熟软件产品为基础，结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施，有效缩短项目实施周期，降低项目实施的风险。（2）先进性，主要是设计思想和管理模式的先进性。所建系统平台在传统档案管理的基础上，要具有数字档案综合管理的先进性。（3）统一性，通过数字档案馆的建设
14、形成一套统一的档案数据标准和档案整理规范。（4）权威性，在确保安全的基础上，通过规范的操作方式，保证数据的原始、准确性。（5）高效性，提供快速高效准确的智能检索功能和管理手段。（6）安全性，从技术和管理上确保网络和档案资源信息的高度安全性。仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 8（7）可靠性，主要是系统运行的可靠性和系统提供商的可靠性服务保障。提供商应提供 7 天24 小时不间断服务。3、技术线路（1）安全高效，功能完善，结构合理，易于扩展，高度自动化；（2）系统开发架构主体采用基于 Internet/Intranet 的 B/S 模式的三
15、层或多层结构，客户端零维护；（3）B/S 架构开发的应用系统要求采用 J2EE 技术体系结构，以提高系统的可移植性和可扩展性。（4）系统应提供灵活的接口设置技术，最大化适应立档单位的文档一体化管理；（5）系统应充分考虑当前档案管理及档案室历史数据的迁移，提供不同的迁移工具；（6）系统支持主流数据库（ORACLE、SQL SERVER 等），支持数据库转换及数据的批量迁移；（7）系统遵循 OAIS 设计模型，并能够准确定位具体应用间关系。系统支持主流的中间件，在本项目中投标人需根据项目的实际情况进行中间件的采购，采购费用包含在项目总预算中，并要求提供原厂商授权书；（8）客户端操作无插件安装，提供
16、利用格式统一，不产生任何垃圾信息；（9）集中式档案室管理中心支持 BS+CS 模式，提供在线、离线两种应用模式；（10）包含全文检索功能，即对原文内容信息进行检索。（11）原文以 TIF 为存储格式；利用中以双层 PDF 为应用格式。系统提供将其它格式文件批量转换及随档案处理过程中转换为双层 PDF 格式的功能。全部历史数据转换为 PDF 文件格式。（12）提供单机运行环境的安装、运行程序。（13）条形码技术参与档案管理过程，支持一维、二维条码应用。（14）OCR 识别工具主要功能要求如下：支持 TIFF、BMP、JPG 格式图像的读取；对于图片信息生成缩略图供浏览利用;可以对图像由于扫描引起
17、的倾斜进行自动校正；可以对图像进行自动版面分析；支持 GB_2312 码(大陆使用)、BIG_5 码(台湾使用)、GBK、JIS、Shift-JIS(日文使用)、KSC(韩文)内码的输出；能识别纯英文，简繁体中文、日文、韩文、中英文混排的文本图像。4、整体性能要求（1）系统响应速度系统响应速度分为对本地局域网和对远程用户两类：对本地局域网打开（可对该界面上的按钮操作）任何一个浏览界面的响应时间不能超过 3 秒；对 10 万条纪录查询并显示 100 条符合条件的数据的响应时间不超过 5 秒 ；对 10 万条记录进行组合统计并显示统计结果的响应时间不超过 5 秒；以分页下传形式打开扫描文档或附件文
18、件显示第一页的响应时间不超过 5 秒。对远程用户打开（可对该界面上的按钮操作）任何一个浏览界面的响应时间不能超过 10 秒；10 万条中查询并显示 100 条符合条件的数据的响应时间不超过 10 秒；10 万条中进行组合统计并显示统计结果的响应时间不超过 10 秒；仁化县数字档案馆二期项目 GDHS17SGFG08058广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 9以分页下传形式打开扫描文档或附件文件显示第一页的响应时间不超过 10 秒。（2）系统有效性档案数据库系统的有效性应不低于 99.9%，也就是说系统失效终止运行（包括故障修复）的时间与正常运行的时间比率不应超过 0.1。如果按照一年（365
19、天）的时间来计算，那么系统非计划停机时间为：365x24x0.1=8.76 小时。（3）系统高效性系统要针对非结构化数据进行优化设计。档案数据库系统应能决速响应用户的请求，要求系统能够有效管理和利用处理器、磁盘空间、通信带宽等系统资源，有足够的处理能力，从而为保证系统的运行安全。（4）系统可靠性档案数据库系统应具有极高的可靠性，具体的要求如下：1）每月系统影响业务的功能不可使用的次数不超过 0.5 次，且平均修复时间在 4 小时以内；2）意外宕机次数每年不超过 2 次；3）由于软件问题导致的操作失败率不超过 0.2% 。 （5）系统健壮性档案数据库系统应具有较好的健壮性，能容忍相关软件或硬件组
20、成部分的缺陷或发生异常的情况，能保持继续正常运行。一旦超过容忍限度，可以从发生问题的环境中完好地恢复。（6）系统安全性系统须结合安全体系的建设方案，提供足够的安全措施保障系统的安全性，主要包括：数据访问安全、数据传输安全、数据库安全和系统管理安全四个当面。供应商需要提供信息安全管理体系认证。（7）系统接口系统应支持国家化标准的网络协议、软件体系结构和接口标准，便于系统扩展和升级，保证在未来能与相关系统进行集成，实现电子文件和电子数据的网上接收。（8）用户界面系统应包含系统登录界面、系统功能主界面和常用界面元素与图片三个部分。（9）产品质量系统应具备先进性、完整性、可靠性、易用性、安全性、可扩展性和开放性等特点。供应商需要提供国家档案局软件产品测评证书，并获得质量产品质量认定证书。（10）产品成熟度以成熟软件产品为基础，结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施，使系统具有一个高稳定性和先进性的核心，有效缩短项目实施周期，降低项目实施的风险。供应商需要具有企业双软件认证，软件成熟度模型（CMM/CMMI-3）认证，中国档案学会推荐的计算机档案管理软件定点生产企业证书。（11）产品架构系统基于 OAIS 模型（ISO：14721）开发，并能提供国家档案局颁发的相关证明。（12）输入输出
