1、江苏南通西 500kV 变电站扩建第三组主变工程环境影响报告书 检索号：5961-H/HK2013590-A12I 江苏南通西 500kV 变电站扩建第三组主变工程环境影响报告书（公示版）江 苏 省 电 力 公 司2014 年 2 月 南京江苏南通西 500kV 变电站扩建第三组主变工程环境影响报告书 检索号：5961-H/HK2013590-A12II 目 录1 前言 .11.1 本项目建设的必要性 .11.2 工程建设概况 .11.3 评价工作过程 .21.4 环境影响报告书的主要结论 .32 编制依据 .52.1 评价依据 .52.1.1 采用国家法律、法规 .52.1.2 采用部委规章
2、 .52.1.3 地方性法律及法规 .62.1.4 采用的编制规范及编号 .62.1.5 采用的标准、技术规范及编号 .72.1.6 项目的环评委托书 .72.2 环境保护目标 .72.3 评价工作等级 .72.3.1 电磁环境 .72.3.2 声环境 .82.3.3 生态环境 .82.3.4 地表水环境 .82.3.5 大气环境 .82.3.6 环境 风险 .82.4 评价范围、评价标准、评价因子及评价方法 .82.4.1 评价范围 .82.4.2 评价标准 .92.4.3 评价因子 .92.4.4 评价方法 .103 项目概况及工程分析 .113.1 现有工程建设规模 .113.2 本期扩
3、建工程 .113.3 输变电工程分析 .113.3.1 工艺流程分析 .113.3.2 污染因子分析 .123.3.3 工程占地 .133.4 工程环保特点及主要的环保问题 .133.4.1 工程环保特点 .133.4.2 主要的环保问题 .133.5 工程的合理性分析 .134 环境概况 .154.1 自然环境 .154.2 生态环境 .164.3 水土流失现状 .164.4 环境敏感目标及环境保护目标 .164.5 电磁环境及声环境状况 .165 环境质量现状监测与评价 .175.1 电磁环境 .175.2 声环境 .176 环境影响预测及评价 .19江苏南通西 500kV 变电站扩建第三
4、组主变工程环境影响报告书 检索号：5961-H/HK2013590-A12III 6.1 输变电工程环境影响识别 .196.2 电磁环境影响评价 .196.3 噪声影响预测及评价 .196.4 对环境环境保护目标的预测分析 .206.5 水体环境影响分析 .216.6 施工期环境影响分析 .216.6.1 施工废水对周围水体影响分析 .216.6.2 施工扬尘对周围环境影响分析 .216.6.3 施工噪声对周围环境影响分析 .216.6.4 施工固体废物对周围环境影响分析 .226.7 环境风险评价 .227 水土保持 .247.1 水土流失防治范围 .247.2 工程的土石方量 .247.3
5、 工程的水土保持措施 .248 环保治理措施 .258.1 施工期环保防治措施 .258.2 运行期污染防治措施 .259 环保投资 .2710 公众参与 .2810.1 公众参与调查情况 .2810.2 公众参与结果 .2910.3 公众参与调查反馈意见 .3011 环境管理、监测计划及验收 .3111.1 环境管理 .3111.2 监测计划 .3111.3 环境保护设施竣工验收 .3112 结论 .3312.1 项目概况及工程建设必要性 .3312.2 环境影响评价结论 .3411 前言1.1 本项目建设的必要性（1）地方社会经济发展与负荷增长的需要南通位于江苏省苏北沿江地区，位置优越，交
6、通便利，工业经济总量居于全国前列。南通电网处于江苏北电南送电网北部送端和江南受端的中间部分，是江苏电网的中间系统和负荷中心之一。当前南通地区正贯彻实施江苏省委省政府“沿江、沿海开发”战略，经济增长与转型步伐明显加快，电力需求增长也随之加速。“十三五期间”南通西北片电网电力缺口较大，2016年电力亏缺2342MW，500kV变电容量缺口747MVA，依靠现有变电容量难以满足片区用电需求，急需增加500kV变电容量。此外，2016年南通西 500kV变电站若不扩建主变，夏季高峰时南通西变（南通侧）主变（11000MVA）降压功率已达805MW，在“ N-1”方式下更是难以满足用电需求。（2）新增负
7、荷集中于西南部沿江地区，为区域发展提供支撑南通20142020 年期间将投产部分大用户项目，新增220kV 负荷260440MW，新增负荷较多分布在西南部沿江地区，该区域供电的南通西主变降压压力逐步增大。而南通北部的仲洋500kV变电站距离负荷增长热点区域距离较远，从电力就近供应消纳角度，急需增加500kV 南通西变电站主变容量以支持区域经济增长需要。（3）提高南通西北片区电网供电可靠性的需要2016年南通西500kV变电站若不扩建主变，则不能满足南通西北片电网的可靠供电。2016年夏季高峰时，南通西主变“N-1 ”会导致仲洋500kV变电站过载19.6% 。同时，仲洋500kV变电站在主变“
8、N-1”方式时也会导致南通西变电站主变过载15.0%。综上所述，为满足南通地区特别是南通西北部地区社会经济发展与负荷增长的需要，提高该地区的供电可靠性，2016年在南通西500kV 变电站（南通侧）扩建第三台主变是十分必要的。1.2 工程建设概况（1）工程地理位置2南通西 500kV 变电站位于南通市如皋市江安镇境内。站址中心西距通泰交界线约 800900m，距离东侧的拉马河约 1.5km。（2）现有工程建设情况主变：现有主变压器2台，采用三相分体布置。500kV出线：出线4回。220kV出线：出线12回。无功补偿：4组低压并联电容器。事故油池：建有 2 座事故油池。污水处理装置：设有一座污水
9、处理装置，生活污水经处理后用于站区绿化，不外排。占地面积：变电站围墙内占地面积6.03hm 2，其中包括 220kV开关站占地面积。（3）本期扩建主变工程主变压器：本期扩建 1 台（南通侧）及三侧进线，采用三相分体布置。无功补偿：新增 2 组低压电容器。500kV 出线、220kV 出线：无。占地面积：本期扩建工程在变电站预留场内进行，不需要新征土地。1.3 评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令）的要求，开发建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价。2013 年 9 月 15 日，江苏省电力公司委托国电环境保护研究院进行本工程的环
10、境影响评价。建设单位根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，委托环评单位在“江苏环保公众网（http:/） ”网站上进行了本期变电站扩建工程环境影响评价信息第一次公示（2013 年 9 月 16 日2013 年 9月 30 日） ，让该工程所在地区的居民了解本工程建设的基本情况。我院接受委托后，收集了扩建工程可行性研究报告及背景资料，对 500kV 变电站进行了现场踏勘，对工程周边的自然环境和社会环境进行了调查。在 2013 年 10 月 22 日，南京电力设备质量性能检验中心进行了电磁环境及声环境现状监测。在掌握了3第一手资料后，进行了资料和数据处理分析工作，对工程建设和运行产生的环境影响进
11、行了分析。根据本工程运行期产生的工频电场、工频磁场、噪声、无线电干扰等环境污染因子对环境的影响进行了预测与评价。于 2013 年 11 月 11日2013 年 11 月 25 日在“江苏环保公众网（http:/） ”网站上进行了本期变电站扩建工程环境影响评价信息第二次公示及环境影响报告书简本公示。在本期扩建工程环评信息公示及环境影响报告书简本公示期间，未收到民众的电话或其他任何有关对本期扩建工程环境保护方面的反馈意见。本次环评以公众调查表的形式进行了公众参与调查，以了解项目所在地区居民的意见及建议，从环境保护的角度论证了扩建工程的可行性，于 2013 年 12 月底完成了江苏南通西 500kV
12、 变电站扩建第三组主变工程环境影响报告书 。报告书编制时遵循以下原则： （1）以国家、地方环境保护法规、标准为依据，环境保护与经济建设协调发展为原则。（2）在分析现有资料基础上，充分利用已有的资料。（3）与当地主要规划密切结合。（4）电磁环境采用类比方法进行预测。厂界环境噪声排放采用模式预测方法进行预测，提出的治理措施技术先进、成熟、经济合理。在本报告书编制过程中得到了有关单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢！1.4 环境影响报告书的主要结论（1）本期扩建工程符合国家产业结构调 整 目 录 （ 2011 年 本 ， 2013 年 修正 ） 中 “500 千 伏 及 以 上 交 、 直 流 输
13、 变 电 ”鼓 励 类 项 目 ， 符 合 国 家 产 业 政 策 。（2）本期扩建工程为南通市“十二五”电网发展规划中建设项目，本期扩建工程建设符合电网发展规划。（3）本期扩建工程在二期工程预留场地内进行建设，评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、森林公园等环境敏感目标；避开了城镇规划区、中小学校。（4）南通西 500kV 变电站周围及环境保护目标处的工频电场强度、工频磁感应强度、无线电干扰场强、噪声现状监测结果均满足相应标准。4由类比监测结果分析，南通西 500kV 变电站扩建主变工程与前期工程投运产生的工频电场强度、工频磁感应强度及无线电干扰场强
14、满足相应评价标准；本期变电站扩建工程与前期工程投运产生的厂界环境噪声排放贡献值与变电站厂界环境噪声排放现状值叠加后昼间均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准，夜间除北侧中部厂界环境噪声排放超过 2 类标准外，均满足 2 类标准；本期变电站扩建工程与前期工程变电站噪声贡献值与变电站周围环境保护目标处声环境背景值叠加，噪声预测值昼间、夜间均满足声环境质量标准2 类标准（即昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)） 。（5）本期扩建工程在“江苏环保公众网（http：/） ”网站上进行了第一次公示、第二次公示及报告书简本公示，在公示期间未接到当地居民和团体有关本期扩
15、建工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真及电子邮件。同时向工程所在地区群众发放公众意见征询表。经过现场调查及电话沟通，有 57.4%调查对象支持本工程建设，有 42.6%调查对象持无所谓的态度，没有反对意见。本工程在实施了本报告中提出的各项措施和要求后，从环境保护角度分析是可行的。52 编制依据2.1 评价依据2.1.1 采用国家法律、法规（1） 中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 26 日起施行。（2） 中华人民共和国环境噪声污染防治法1997 年 3 月 1 日起施行。（3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005 年 4 月 1 日起施行。（4） 中华人民共和国环境影
16、响评价法2003 年 9 月 1 日起施行。（5） 中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日起施行。（6） 中华人民共和国电力法1996 年 4 月 1 日起施行。（7） 中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日起施行。（8） 中华人民共和国大气污染防治法2000 年 9 月 1 日起施行。（9） 中华人民共和国水污染防治法2008 年 6 月 1 日起施行。（10） 中华人民共和国城乡规划法2007 年 10 月 28 日起施行。（11） 中华人民共和国电力设施保护条例国务院第 239 号令，1998 年1 月 7 日起施行。（12）中华人民共和国国务院国发2000
17、38 号全国生态环境保护纲要 。（13）中华人民共和国国务院 国发201135 号国务院关于加强环境保护重点工作的意见 。2.1.2 采用部委规章（1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） 中华人民共和国国家发展和改革委员会，2013 年 5 月 1 日起施行。（2） 建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令第 2 号，2008 年 10 月 1 日施行。（3） 电磁辐射环境保护管理办法原国家环保局第 18 号令，1997 年 3月 25 日起施行。（4）原国家环境保护总局（办公厅环办200628 号） 环境影响评价公众参与暂行办法 （2006 年
18、2 月 14 日） 。（5）环境保护部、中国科学院 2008 年第 35 号公告全国生态功能区划 。6（6）环境保护部办公厅文件（环发200870 号） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ，2008 年 9 月 18 日。（7）环境保护部（环办2012131 号） 关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知 （2012 年 10 月 29 日） 。（8）环境保护部（环发201277 号） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，2012 年 7 月 3 日起实施。（9）环境保护部（环发2013103 号） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） ，2014 年 1 月 1 日起实施。（10）环境保护部（环发201298 号文） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，2012 年 8 月 7 日。2.1.3 地方性法律及法规（1）江苏省人民代表大会常务委员会第二十九次会议 关于修改江苏省环境保护条例的决定修正） ，1997 年 8 月 16 日实施。（2） 江苏省电力保护条例 ，2008 年 5 月 1 日起实施。（3）江苏省人民代表大会江苏省环境噪声污染防治条例 ，2005 年 12月起实施。（4） 江苏省固体废物污染环境防治条例 ，江苏省人民代表大会于 2009年 9 月 23 日通过，2010 年 1 月 1
