1、 莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目竞争性磋商文件项目编号：SDGP371122201802000023采 购 人：莒县住房和城乡规划建设局代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司编制时间：二一八年五月项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 2页 共 58页目 录第一章 竞争性磋商公告-3第二章 供应商须知-6第三章 项目说明、采购内容-29第四章 合同条款（格式）-32第五章 附件（响应文件格式）-39项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 3页 共 5
2、8页第一章 竞争性磋商公告一、采 购 人：莒县住房和城乡规划建设局 地 址：日照市莒县振兴中路 15 号联系方式: 0633-7992315采购代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司地 址：日照市烟台路 168 号大象国际 B 座 802 室联系方式：0633-8011869二、采购项目名称：莒国古城建设项目 PPP 咨询机构服务项目采购项目编号：SDGP371122201802000023财政批准编号：180341采购项目分包情况：标包 货物服务名称 数量 用途 供应商资格要求 本包预算金额1莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目1为莒国古城建设项目提供PPP 咨询相关服务1.符合中华人民共和
3、国政府采购法第二十二条第一款的规定（开标时须提供证明材料，详见磋商文件）。2.参与报价的咨询机构应在省级或省级以上财政部门 PPP 咨询机构库名录范围内。3.熟悉 PPP 政策，项目运作程序及内容，项目监管和绩效评价方式方法。4.在相关领域有过 PPP （含 BOT 或 TOT 等模式）项目方面具有较强的方案设计、财务咨询、合同制定、法律咨询或管理咨询等业务能力。5.以投资管理、财务咨询为主业，具有相关法律、工程、金融、财务等方面的专家或有稳定合作的外部顾问团队。6.供应商须为 PPP 模式项目提供全流程综合服务。7.供应商须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
4、明。8.由采购代理机构通过“ 信用中国 ”网站（）、中国政府采 购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执110 万元项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 4页 共 58页行人名单信息公布与查询”平台（）现场统一查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。9.本次招标不接受投标人以联合体形式投标。注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标段响应或者未划分标段的同一招标项目响应。三、获取磋商文件1.时间：在
5、2018 年 5 月 14 日至 2018 年 5 月 18 日，每天 8:30 至 11:30、14:30 至17:30（北京时间，法定节假日除外） 。2.地点：莒县公共资源交易中心报名室（莒县银杏大道与振东大道交汇处往东 200 米路北莒县为民服务中心 3 楼）。3.方式：报名时同时获取磋商文件。4.售价：200 元/套，售后不退，本项目不提供邮购招标文件服务。5.供应商授权代表在报名时，须向代理机构出具以下资格资质证明材料原件和复印件一套（加盖公章，代理机构留存）进行报名审核（报名审核不代表资格审查的最终通过或合格）；不能提供或提供不全的，代理机构将不予办理招标文件购买手续：5.1 法定
6、代表人身份证明书（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书（授权委托书必须有法定代表人的签章/亲笔签名、 单位公章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表的身份 证及其社保证明（社保证明系指：社会 劳动保障中心出具的授权代表近六个月以来在供应商单位投保的证明并由社会 劳动保障中心盖章或提供社保部门网上查询打印的证明资料，下同）。5.2 营业执照。5.3 供应商注册地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。 四、公告期限：2018 年 5 月 14 日至 2018 年 5 月 18 日五、递交响应文件时间及地点1.时间：2018 年 5 月 24 日 09 时 00 分至 2
7、018 年 5 月 24 日 09 时 30 分（北京时间）2.地点: 莒县公共资源交易中心开标室（莒县银杏大道与振东大道交汇处往东 200米路北莒县为民服务中心 3 楼）。六、磋商时间及地点项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 5页 共 58页1.时间：2018 年 5 月 24 日 09 时 30 分（北京时间）2.地点：莒县公共资源交易中心开标室（莒县银杏大道与振东大道交汇处往东 200 米路北莒县为民服务中心 3 楼）。七、采购项目联系方式1.采 购 人单位名称：莒县住房和城乡规划建设局 联系地址：日照市莒县振兴中
8、路 15 号联 系 人：魏树祥联系方式: 0633-79923152.采购代理机构单位名称：日照陆桥拍卖有限责任公司联 系 人：郑烁璠 张昆单位地址：日照市烟台路 168 号大象国际 B 座 802 室联系电话：0633-8011869电子邮箱：八、本采购项目的用途、数量、 简要技术要求等详见竞 争性磋商文件九、需要落实的政府采购政策本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、 监狱企业扶持、残疾人福利性企 业等相关政府采购政策详见磋商文件。十、发布媒介本项目公告、澄清、更正、通知、结果公示等，以及与本项目有关的信息在中国山东政府采购网、山东日照政府采 购网、莒 县政府门户网上 发布。项目名称：
9、莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 6页 共 58页第二章 供应商须知一、总 则1.适用范围本竞争性磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章竞争性磋商公告中所叙述的莒国古城建设项目 PPP 咨询机构服务项目。2.定义2.1 采购人系指日照市莒县住房和城乡规划建设局 。2.2 采购代理机构系指日照陆桥拍卖有限责任公司。2.3 供应商系指响应本次采购、参加报价竞争的法人单位。2.4 磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。2.5 成交供应商系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实
10、质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购 人签订合同资格的供应商。2.6 磋商文件中的“ 甲方” 系指本 项目的采购人， “乙方 ”系指本项目的成交供应商。2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目竞争性磋商公告发布之日，上两年度是指从上两年 1 月 1 日至本项目竞争性磋商公告发布之日，以此类推。2.8 书面形式包括书面文字、电传、 传真、电报、政府采购信息发布网站公告（日照政府采购网：）。2.9 原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 磋商文件、响应文件、采购代理机构与
11、供应商之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用 简体中文。3.2 供应商可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。3.3 除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.4 除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“ 天”、“日” 均指日历天。3.5 磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 7页 共 58页
12、4.报价费用供应商应自行承担所有与参加磋商和报价的有关费用。不论磋商和报价的结果如何，采购人、采 购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的供应商5.1 本次采购不接受供应商以联合体方式进行磋商和报价。5.2 供应商必须满足磋商文件第一章竞争性磋商公告中的相关要求。5.3 供应商必须向采购代理机构领取磋商文件并登记备案。5.4 在以往的采购活动中没有违纪、违规、 违约等不良行为。5.5 供应商必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法 规和政策。5.6 磋商文件的其它规定和要求。6.响应文件有效期6.1 响应文件的有效期为自报价截止时间起 60 个工作日。在此期间，凡符合磋商
13、文件要求的响应文件均保持有效；供应商的响应文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供应商不得拒绝。6.2 原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应商提出延长报价有效期的要求。6.3 供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。6.4 供应商可以拒绝这种要求并撤回响应文件而不被没收保证金。接受延长报价有效期的供应商不允许修改其响应文件，但需要相应延长保证金有效期。6.5 因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。6.6 本须知第 7 条关于保证金的规定适用于延长后的报价有效期。7.磋商保证金7
14、.1 供应商的磋商保证金是响应文件的组成部分，采购代理机构将拒绝未按磋商文件规定交纳磋商保证金供应商的报价。7.2 保证金的有效期为报价有效期满后一个月内有效。7.3 供应商须向采购代理机构指定账户交纳 10000 元（壹万元整）的磋商保证金（以到账时间为准）。磋商保证金以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳，不得空头。汇款账户必须与供应商名称一致，不得以个人名义汇款。供应商缴纳磋商保证金时须注明项目名称（关键字）、供应商开户行号，以确保磋商保证金及时到账与退还。供应商未能按要求提交磋商保证金将视为不响应投标，其投标予以拒项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：
15、SDGP371122201802000023第 8页 共 58页绝。采购代理机构指定的银行帐户信息如下：开户银行：日照银行莒县支行户 名：莒县政务服务中心管理办公室银行账号：8101 0220 1421 0024 860001注：磋商保证金必须在本项目开标前一个工作日即 2018年 5月 23日 12时 00分前足额到达指定帐户，否则视为自动放弃投标资格。磋商保证金交纳时间以实际到帐时间为准。请在交易附言内填写：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目，磋商保证金电汇至莒县政务中心管理办公室后，需供应商在开标前到莒县公共资源交易中心（莒县银杏大道与振东大道交汇处往东 200米路北莒县为民服务中
16、心 3楼）换取磋商保证金收据，拿此收据参加开标会议。莒县公共资源交易中心 电话：0633-62020737.4 未中标单位磋商保证金的退还未成交供应商投标保证金在成交通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还，成交供应商投标保证金在采购合同签订之日起五个工作日内无息退还。7.5供应商有下列情形之一的，没收保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加莒县政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1 供应商无故不参加磋商和报价或报价截止时间之后至报价有
17、效期终止期间撤回其响应文件；7.5.2 提供虚假材料谋取成交的；7.5.3 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；7.5.4 与采购人、其他供应商恶意串通的；7.5.5 向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；7.5.6 不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7.5.8 供应商有前款 7.5.1 至 7.5.6 项情形之一的，成交无效。7.6成交供应商有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加莒县政府采购活动，
18、并予以通报：项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 9页 共 58页7.6.1 成交后无正当理由不与采购人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃成交的；7.6.2 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；7.6.3 拒绝履行合同义务的。7.6.4 法律法规规定的其他情形。8.基础资料提供8.1 供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差的，应于递交响应文件截止时间 5 日以前（或采购代理机构和所有领取磋商文件的供应商认可的时间），以 书面形式（
19、加盖供应 商单位公章，否 则不予答复）向采购代理机构提出（同时提供WORD 格式电 子版发往：）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、磋商文件9. 磋商文件的组成9.1 供应商应对照磋商文件，仔细检查磋商文件及相关材料是否齐全；如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 项目说明、采购内容第四章 合同条款（格式）第五章 附件（响应文件格式）9.2 除本须知第 9.1 款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出的对磋商
20、文件的澄清、修改或 补充等内容，均 为磋商文件的组成部分， 对供应商起约束作用。9.3 供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和 规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；根据有项目名称：莒国古城建设项目 PPP咨询机构服务项目 项目编号：SDGP371122201802000023第 10页 共 58页关条款规定，其报价有可能被拒绝。10. 磋商文件的澄清、修改、补充等10.1 供应商若对磋商文件有任何疑问，应于递交响应文件截止时间 5 日以前以书面形式（加盖
21、供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD 格式电 子版发往： ）；若没有，视为供应商对磋商文件无任何异议。采购代理机构对递 交响应文件截止时间 5 日以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括 问题 的来源。10.2 在报价截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清、修改、补充等。10.3 磋商文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一磋商文件的供应商，并 对供应商具有约束力。供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1 日内以书面形式回复采购代理
22、机构，确认已收到该文件（若在日照政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、 补充等内容）。10.4 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。10.5 为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有 权推迟报价截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有领取同一磋商文件的供应商。11.解释权11.1 本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。11.2 磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采 购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规 的规定为依据。11.3 若供应商未按磋商文件的规定对本磋商文件提出异议，则视为供应商同意及接受本磋商文件之全部内容及条款。三、响应文件的编制
