1、- 1 -南政外侨综201821号南平市人民政府外事侨务办公室关于印发全员岗位目标管理实施方案的通知本办各科室、友协、海联处：现将南平市外事侨务办机关及所属单位工作人员全员岗位目标管理实施方案印发给你们，请严格遵照执行。南平市人民政府外事侨务办公室2018年4月28日（此件主动公开）- 2 -南平市外事侨务办机关及所属单位工作人员全员岗位目标管理实施方案为了正确评价市外事侨务办机关及所属单位工作人员的德才表现和工作实绩，规范年度绩效考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的干部队伍，根据公务员法、公务员考核规定（试行）和福建省公务员考核办法（试行），以及市委组织部、市人社局对干部年度考
2、核工作的相关要求，结合我办工作实际，制定本方案。一、总体要求工作人员年度绩效考核坚持客观公正、注重实绩的原则，以建设“ 高效、 务实，勤政、廉政 ”机关为目 标，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，建立以履职效率、行政效能为核心，自评与他评、平时考核与年度考核相结合的全员岗位绩效目标管理考核评价体系，推动全办干部、职工不断改进工作作风，提升服务质量和工作效能，力争各项工作都有晋位提升。二、考评对象机关全体在编在职科级（含科级）以下公务人员和工勤人员、参照公务员管理人员、下属事业单位人员。三、考核办法- 3 -本办年度绩效考核以公务员（工勤、事业编人员）的职位职责和所
3、承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能，是指履行职责的业务素质和能力。主要是指政策理论水平和业务工作能力。政策理论水平主要是指掌握相关工作的政策规定、法律法规和管理知识。业务工作能力主要是指管理能力、公文写作能力、口头表达能力、文字表述能力、工作计划性、开拓创新能力等。勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。重点从出勤情况、工作表现上考量，主要是指工作责任心、敬业程度、工作是否扎实、积极、尽职尽责，是否具有团结协作精神。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。此项指标是综合反映
4、个人工作能力、态度、作为平时考核的重点内容，重点评价完成的日常工作任务、推动重点难点工作等情况。廉，是指廉洁自律等方面的表现。本办绩效考评由指标考核、民主测评、考评组评分和工作奖惩四个部分构成，按照百分制加附加分的形式进行考评。指标考核主要体现在平时考核中，重点围绕工作业绩、工作效能、制度执行、协作精神及自身建设等内容进行考核。民主测评在年度述- 4 -职述廉基础上，综合德、能、勤、绩、廉五个方面进行量化考评。办绩效考核领导小组，综合干部职工业务实绩与行政能力等各方面情况进行评分。工作奖惩重点围绕表彰奖励、信息工作、接受教育培训、执行中央八项规定精神、纪律处分条例以及本办机关效能、行政管理、政
5、务公开、综治平安、保密等法律法规和各项制度等情况开展。平时指标考核、年终民主测评、考评组评分各按100分考评后，分别以30%、30%和40% 的权重计入年度绩效考评结果。即：年度绩效考评总得分= 平时指标考核30%+年终民主测评30%+考评组评分40%+ 奖惩 分。四、考评等次根据福建省公务员考核办法（试行）（闽委组通2007 77号）和关于严格确定公务员年度考核等次有关事项的通知（闽委组通 20101号），机关（海 联处）工作人 员年度考核等次分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次，每年的优秀比例由综合科提前向市人社局申请确定（精神文明单位为单位工作人员总数的
6、20%）。1.优秀：能认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，思想政治素质高，遵纪守法、廉洁行政，精通业务并能创造性开展工作，工作责任心强、作风正、能力强、业绩突出。2.称职（合格）：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，思想- 5 -政治素质较高，遵纪守法、廉洁行政，较好地遵守各项规章制度，熟悉业务，工作积极，有较强的责任心和工作能力，热情服务，能较好地完成工作目标任务。3.基本称职（基本合格）：有一定的思想政治素质基础，业务能力、工作责任心一般，缺乏主动性，履行职责的工作能力较弱，基本能完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高；基本能做到廉洁自律。4.不称职（不合格）：政治业务素质
7、、业务素质和工作能力较差，难以适应工作要求，工作责任心不强，工作作风差，不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响的；存在违法违纪等不廉洁行为。新录用在试用期内的人员，只写评语，不定等次，考核情况作为任职、定级的依据。对“德、廉” 表现实 行“一票否决”，年度内被立案调查未结案的，受党内严重警告、行政记过以上处分的，平时考核不定等次，不参加年终考评打分。五、考评程序绩效考核采取定量与定性、自评与他评、平时考核与年度考核相结合的办法，具体如下：1.平时指标考核。于每年6月30日前，结合干部的平时表现，对照平时考核指标说明分层次开展评分并填写平时绩效考评表（附件2）。其中
8、：科级及以下干部职工给予自评分；科室负责- 6 -人对科员审核评分；每位办领导分别对机关及所属单位所有参评对象审核评分。综合科负责汇总相应考核期内考勤及请休假情况等有关台账，为办领导评分提供依据。2.年终述职述廉。于第二年1月中旬左右组织召开全办干部、职工会议，每位参评对象分别对测评年度的个人履职情况、行政能力建设情况和党风廉政建设情况进行述职述廉，并提交书面报告。3.年终民主测评。由全体干部职工对照年终民主测评指标说明对每位参评对象进行民主测评并填写年终绩效民主测评表（附件3），去掉最高分和最低分后取平均值。4.考评组评分。本办绩效考核领导小组在综合平时工作实绩及行政效能、廉洁自律等方面情况
9、的基础上，进行评定评分。综合科要做好涉及奖惩分项的相关工作记录，形成干部职工绩效台账，为考核领导小组综合评分提供依据。5.综合评分。按照平时指标考核30%+年终民主测评30%+ 考评组评分40%+ 奖惩 分的计算方法，计 算每位参评对象的综合评分。6.确定考核等次。年度考核等次根据个人综合得分情况，经办党组会议研究后确定。原则上，本办机关上报市公务员局的优秀等次人选从年度考评总得分前三位中产生，海联处优秀等次人员从年度考评总得分前两位中产生。- 7 -7.公示。研究确定优秀人选后，在本办公示栏公示5个工作日，公示期间有争议的，由办绩效考核小组复核和确认。8.根据上述程序研究确定考核等次后，将考
10、核结果以书面形式通知被考核人，被考核人在年度考核登记表上签署个人意见。9.备案。年度考核工作结束且无异议，将考核结果上报市人力资源和社会保障局，并将单位年度考核情况和相关资料汇总备案留存。六、工作奖惩（一）奖励1.业务工作在国家或省上会议做经验交流（不含工作汇报发言）或现场会推广的，负责该项工作的人员分别加0.5分、0.3分，科室其他人员加50%的分数。2.个人获市级、省级、国家级综合荣誉表彰的每项分别奖励0.3分、0.4分、0.5分；业务以及党建、精神文明、综治平安、绩效等单项工作获市级、省级、国家级荣誉表彰的，负责该项工作的人员每项分别奖励0.1分、0.2分、0.3分；科室其他人员加50%
11、的分数。不同荣誉表彰奖励可累计加分，累计加分不超过1分。3.鼓励开展信息、调研工作。所报信息被省级或以上刊物报刊采用的，每条奖励0.02分；被闽北快讯、闽北要讯等刊物及闽北日报等市级期刊采用的，每条奖励0.015分；被中国南平网站或本办网站、简报采用的，每条奖励0.01分。上述信息中，工作经验或- 8 -调研文章单列，根据不同刊载渠道分别按照上述奖励分值的两倍予以奖励。同一条信息不累计加分，取最高分，信息加分累计不超过0.5分。综合科信息工作人员单列，信息报送及采用不予加分，根据信息工作在全省排名位次进行考核，排名第一奖励0.5分、第二奖励0.3分，第三奖励0.1分，其余无奖励。以上1-3项累
12、计加分不超过2分。4.其他在工作中对单位有突出贡献的人员，经党组研究同意，可直接列为优秀等次候选人。（二）惩处1.根据党员的不同身份，对党员实行日常管理，按照市外侨办机关党支部党员平时管理评分细则（见附件1），对违反党建工作有关制度的党员予以扣分。支部支委扣分不超过1.5分；普通党员扣分不超过1分。2.各业务科室平均每季度向综合科报送信息少于10条次的，不足一条扣科室负责人0.03分。本办信息工作在全省排名位次倒数的，扣综合科信息工作人员年度绩效考评分，倒数第一扣0.5分、倒数第二扣0.3分、倒数第三扣0.1分。3.不按规定执行本办机关效能、行政管理、综治平安、党建和党风廉政建设、精神文明建设
13、等规定制度或因工作重大失误造成不良影响，使我办形象受损的，取消当事人当年各类评先评优资格。- 9 -4.不按规定执行考勤、请销假制度；经常迟到、早退、未签到，经批评教育仍不改正的，年度考核不能评定为称职及以上等次。5.凡发现上班期间上网玩游戏、看股市行情、上网购物、看电影等与工作无关内容，被办领导发现并登记在办领导带班巡查记录本的，每次扣0.3分。6.机关工作人员被省、市效能问责的，取消当年度各类评先评优资格。当年内被效能告诫一次的，年度考核不能评定为优秀等次；被效能告诫二次以上的，年度考核不能评定为称职等次。7.参评对象每年参加脱产培训未达到90学时的，每缺1学时扣0.05分；未达到32学时
14、的，年度考核不能评为优秀等次。8.出现违反中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法要求或保密工作相关规定的，出现涉黄涉毒涉赌涉恐等违反综治要求的或工作中出现重大失误的人员，取消当年度各类评先评优资格。情节严重的，年度考核不能评定为称职等次。以上奖励、惩处，当年结果来不及使用的，顺延至下一年使用。七、考评结果运用1.公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。2.公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定- 10 -办理：享受年度考核奖金；累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；累计五年被确定为称职以上等次的
15、，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；确定为称职以上等次，且符合规定的其它任职资格条件的，具有晋升职务的资格；被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年以上被确定为优秀等次的，记三等功，晋升职务时优先考虑；给予嘉奖、记三等功的，按照中组部、人事部关于奖励工作的有关规定办理。3.公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：由其分管领导对其诫勉谈话，限期改进；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；一年内不得晋升职务；不享受年度考核奖金。4.公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：降低一个职务层次任职。无职可降的，其级别工资降低一个工资档次；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；不享受年度考核奖金；连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。5.年度考核被确定为“优秀等次” 的人员 ，可作为各级各类综合性表彰的优先推荐人选；年度考核被确定为“基本称职” 或“不称职” 等次的人 员，下一年度不得作 为 各级各类综合性表彰的推荐人选。
