以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发23号）和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见（苏政发136号）精神，严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级，着力提高企业安全管理水平；强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能；强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度；强化重点领域专项整治，着力防范和遏制重特大事故；强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为；强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基；强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识；强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络，加快形成长效机制，坚决遏制和有效防范重特大事故。二、工作目标杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保不突破省政府下达的安全生产控制指标。确保完成市政府下达的各项工作目标任务。安全生产监管工作水平全省领先，部分工作全国领先。三、主要措施（一）强化安全达标升级，着力提高企业安全管理水平
