1、农安县环境保护局波罗湖保护区涉改单位测绘资格入围项目招 标 文 件采购人：农安县环境保护局采购代理机构：农安县政府采购中心开标日期：2018 年 5 月 30 日 9:30 时 投标截止时间：2018 年 5 月 30 日 9:30 时开标地点：农安县政府采购中心（农安县客运南站对面汇丰粮食楼农安县政府采购中心 2 楼开标室）第 2 页共 26 页目 录第一部分 招标公告 .3第二部分 投标人须知 .4第三部分 评标标准和评标方法 .16第四部分 关于选取对波罗湖国家级自然保护区内设施进行测绘评估单位管理办法.20第五部分 投标文件格式 .22第 3 页共 26 页第一部分 招标公告农安县政府
2、采购中心根据农安县财政局政府采购管理工作办公室下达的采购计划，对农安县环境保护局波罗湖保护区涉改单位测绘资格入围项目公开招标公告，兹请合格投标人参加投标。一、项目名称:农安县环境保护局波罗湖保护区涉改单位测绘资格入围项目二、预算金额、性质：无三、项目概况：该项目位于农安县波罗湖国家级自然保护区内，共有 27 处设施需进行测绘，测绘数据作为评估的依据需出具正规的测绘报告。四、投标人资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2.投标人具有合法有效的企业法人资质；3.投标人须具有丙级及以上测绘资质（专业范围含工程测绘和不动产测绘）；4.拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人参加投
3、标；5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；6.本次招标不接受联合体投标；7.本项目不允许投标方中标后将本次中标合同产品转包。五、投标保证金：投标保证金为人民币 0.5 万元。六、报名时间：2018 年 4 月 24 日4 月 28 日，早 9：00晚 4：00（中午、周末休息）七、报名须携带资料：有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（多证合一提供企业法人营业执照副本）原件、银行开户许可证原件、丙级及以上测绘资质证书（专业范围含工程测绘和不动产测绘）原件及以上原件的复印件加盖投标人公章，法人身份证复
4、印件加盖投标人公章，法人授权委托书原件、经办人身份证及复印件加盖投标人公章。八、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：报名时免费领取电子版招标文件，地址：农安县政府采购中心（农安县客运南站对面汇丰粮食楼农安县政府采购中心 2 楼）九、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标文件。十、采购单位：农安县环境保护局联系人：付红军十一、集中采购机构：农安县政府采购中心联系电话：0431-83228103十二、公告期限：5 个工作日。十三、公告媒介：吉林省公共资源交易信息网、吉林农安网、中国政府采购网。农安县政府采购中心2018 年 4 月 23 日农安县环境保护局波罗湖保护区涉改单位测绘资格
5、入围项目变更公告第 4 页共 26 页农安县政府采购中心根据农安县财政局政府采购管理工作办公室下达的采购计划，对农安县环境保护局波罗湖保护区涉改单位测绘资格入围项目公开招标公告，兹请合格投标人参加投标。一、项目名称:农安县环境保护局波罗湖保护区涉改单位测绘资格入围项目二、预算金额、性质：无三、项目概况：该项目位于农安县波罗湖国家级自然保护区内，共有 27 处设施需进行测绘，测绘数据作为评估的依据需出具正规的测绘报告。四、投标人资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2.投标人具有合法有效的企业法人资质；3.投标人须具有丙级及以上测绘资质（专业范围含工程测绘和不动产测绘）；更
6、改为：2.投标人具有合法有效的法人资质；3.投标人须具有丙级及以上测绘资质（专业范围含工程测量和不动产测绘）；4.拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人参加投标；5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；6.本次招标不接受联合体投标；7.本项目不允许投标方中标后将本次中标合同产品转包。五、投标保证金：投标保证金为人民币 0.5 万元。六、报名时间：2018 年 4 月 24 日4 月 28 日，早 9：00晚 4：00（中午、周末休息）更改为：六、报名时间：2018 年 4 月 27 日5 月 4 日，早 9：00晚 4：0
7、0（中午、周末休息）七、报名须携带资料：有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（多证合一提供企业法人营业执照副本）原件、银行开户许可证原件、丙级及以上测绘资质证书（专业范围含工程测绘和不动产测绘）原件及以上原件的复印件加盖投标人公章，法人身份证复印件加盖投标人公章，法人授权委托书原件、经办人身份证及复印件加盖投标人公章。更改为：投标人为企业的须携带资料：有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（多证合一提供企业法人营业执照副本）原件、银行开户许可证原件、丙级及以上测绘资质证书（专业范围含工程测量和不动产测绘）原件及以上原件的复印件加盖投标人公章，法
8、人身份证复印件加盖投标人公章，法人授权委托书原件、经办人身份证及复印件加盖投标人公章。投标人为事业单位的须携带资料：事业单位法人证书副本原件、银行开户许可证原件、丙级及以上测绘资质证书（专业范围含工程测量和不动产测绘）原件及以上原件的复印件加盖投标人公章，法人身份证复印件加盖投标人公章，法人授权委托书原件、经办人身份证及复印件加盖投标人公章。八、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：报名时免费领取电子版招标文件，地址：农安县政府采购中心（农安县客运南站对面汇丰粮食楼农安县政府采购中心 2 楼）九、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标文件。十、采购单位：农安县环境保护局联系人：付红
9、军十一、集中采购机构：农安县政府采购中心联系电话：0431-83228103十二、公告期限：5 个工作日。十三、公告媒介：吉林省公共资源交易信息网、吉林农安网、中国政府采购网。第 5 页共 26 页农安县政府采购中心2018 年 4 月 26 日注：招标公告与招标文件不一致时以招标文件为准。第 6 页共 26 页第二部分 投标人须知须知前附表编号 项 目 内 容1 项目名称 农安县环境保护局波罗湖保护区涉改单位测绘资格入围项目2 采购代理机构 农安县政府采购中心 电话:0431-832281033 采购人农安县环境保护局投标人如需对本项目进行现场考察或咨询相关事宜，项目联系电话：1336460
10、44904 投标人 指响应本招标文件各项规定的合格供应商5 采购预算价（即拦标价） 无6 服务期限 按采购人实际要求为准7 服务地点 采购人指定地点8 投标人资格要求1.满足政府采购法第二十二条规定；2.详见投标人须知第 8 款资格要求;3.本次招标不接受联合体投标；4.本项目不允许投标方中标后将本次中标合同产品转包；5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。9 投标有效期 投标文件在开标后 90 天内保持有效。10 投标文件密封投标人应将所有投标文件的正本 1 份、副本 4 份、资格文件分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”
11、、“副本”、“资格文件”、，并在封套的封口处加盖密封章，并应有法定代表人或被授权代理人的签字。不密封的投标文件无效。投标文件应使用胶装，不得采用活页夹装订。投标文件电子文件 U 盘（光盘）须与正本包在同一封套里。11 投标文件递交截止时间时间时间： 2018 年 5 月 30 日 上午 9：30 时（北京时间），逾期送达的投标文件采购代理机构将拒绝接收。地点： 农安县政府采购中心二楼开标室（农安县客运南站对面汇丰粮食楼）12 开标时间时间： 2018 年 5 月 30 日 上午 9：30 时（北京时间）地点：农安县政府采购中心二楼开标室（农安县客运南站对面汇丰粮食楼）13 开标截止时间 同上
12、第 7 页共 26 页14 评标委员会 评标委员会由相关方面的专家和采购人代表（或经采购人授权，代表采购人参加的人员）5 人组成15 投标保证金投标保证金金额：0.5 万元人民币，递交截止时间：2018年 5 月 25 日下午 4 时；递交方式：银行电汇或转账方式，从投标人法人基本账户转出，2018 年 5 月 25 日下午 4 时前将汇款回单原件扫描电子版及银行开户许可证扫描电子版发到农安县政府采购中心指定邮箱 ,邮件主题为:项目名称+投标单位名称，并按照要求将缴纳投标保证金的银行回执票据原件与其他原件一并装在资质文件中，复印件装订在投标文件的最后一页。递交账户：农安县政府采购中心账 号：0
13、710450011015300000085开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司农安支行行 号：314241012379如不按上述要求递交投标保证金，视为不响应招标文件，投标将被拒绝。16 投标保证金退还在入围结果公告后，未入围的投标人持投标保证金收据到农安县政府采购中心办理投标保证金（不计利息）的退还手续。入围单位的投标保证金，在采购单位确定最终中标单位后，可申请办理投标保证金退还手续。中标单位在交纳履约保证金并按规定签署合同后可申请办理投标保证金退还手续。申请退还投标保证金需要向采购代理机构提交以下的资料：(1)经办人身份证复印件；(2)收到保证金收据；(3)缴纳保证金银行汇款票据复印件
14、；(4)银行开户许可证复印件；备 注:(1)投标单位收到保证金收据内容格式:收 据(原件)收到农安县政府采购中心*项目投标保证金大写*万元(小写*万元)。开户行:*银行账号:*联系人: *联系电话: *加盖投标人财务章(红章)17 评标方法 评标委员会对投标人资格进行审查，审查符合招标文件要求的投标人均评定为入围单位。18 入围单位公示媒体 评标结束后将在“吉林省公共资源交易信息网”、“吉林农安”政府网上发布入围公示结果。19 资格审查方式 资格后审21 标前答疑会 不组织第 8 页共 26 页22 投标人入场投标人需要出示身份证原件和单独递交一份法人代表授权书（如果法人参加投标出示身份证即可
15、），如果投标时不满足上述要求，采购中心有权拒绝其投标。第 9 页共 26 页投标人须知一 、 总 则1适用法律本次招标适用法律法规为中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购服务和服务招标投标管理办法及政府采购其它相关法规。2定义2.1“采购代理机构”指农安县政府采购中心，负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指 农安县环境保护局，负责采购项目政府采购预算编制、采购项目属性（货物或者服务）的确定、政府采购政策的落实、项目计划的实施、采购需求的设计和可行性论证、确定采购资质要求、根据市场调查和资产配置要求等确定标的拦标价等。作为合同的需方，负责合同签署、验收与评价等。
16、履行询问质疑答复、配合投诉处理及监督检查等法律法规要求采购人承担的法律责任和义务。2.3“招标内容”详见招标文件第四部分。2.4“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。2.6 “响 应 ”： 指 投 标 人 根 据 采 购 人 及 采 购 代 理 机 构 发 布 的 招 标 文 件 ， 编 制 投 标文 件 并 按 规 定 进 行 投 标 的 行 为 。2.7 “知 识 产 权 ”： 指 专 利 权 、 商 标 权 、 著 作 权 等 无 形 财 产 专 有 权 的 统 称 。2.8 “天 ”： 日 历 日 。3.合 格 投 标 人
17、 的 条 件3.1 满 足 招 标 公 告 中 投 标 人 资 格 条 件 ；3.2 具 有 本 项 目 供 应 或 实 施 能 力 ， 符 合 、 承 认 并 承 诺 履 行 本 招 标 文 件 各 项 规 定 的国 内 投 标 人 。3.3 投 标 人 必 须 是 已 在 中 国 境 内 依 法 登 记 注 册 的 并 具 有 独 立 法 人 资 格 、 根 据 商 业法 规 运 营 的 企 业 ， 且 其 所 持 有 的 由 工 商 行 政 管 理 部 门 所 核 发 的 有 效 的 营 业 执 照 上 载 明 的营 业 期 限 剩 余 时 间 应 当 不 少 于 本 次 采 购 的 相
18、 关 合 同 基 本 义 务 履 行 所 需 期 限 ， 或 已 经 提 供相 关 证 明 材 料 能 够 证 明 具 有 履 约 能 力 。 否 则 ， 采 购 人 及 评 标 委 员 会 有 权 拒 绝 其 本 次 投 标 。3.4 依 法 注 册 的 投 标 人 注 册 资 金 应 足 以 保 证 本 项 目 实 施 过 程 中 的 风 险 承 担 和 赔 付能 力 。3.5 投 标 人 应 遵 守 有 关 的 国 家 法 律 、 法 规 和 条 例 ， 具 备 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采购 法 和 本 文 件 中 规 定 的 条 件 ：（ 1） 具 有 独 立 承 担 民
19、事 责 任 的 能 力 ；（ 2） 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 ；（ 3） 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ；（ 4） 具 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 ；（ 5） 参 加 此 项 采 购 活 动 前 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 ；（ 6） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件（ 7） 具 有 本 招 标 项 目 对 投 标 人 所 需 要 的 如 下 特 定 资 质 条 件 ：A.具 有 有 效
20、 工 商 营 业 执 照 、 组 织 机 构 代 码 证 、 银 行 开 户 许 可 证 、 税 务 登 记 证 的供 应 商 均 可 投 标 ；B.本 次 招 标 不 接 受 联 合 体 投 标 ；C 招 标 文 件 资 格 要 求 中 规 定 的 资 格 条 件D 其 他 国 家 法 律 法 规 和 规 范 性 文 件 要 求 的 须 具 体 的 资 质 条 件 。第 10 页共 26 页3.6 如 投 标 人 代 表 不 是 法 定 代 表 人 ， 须 持 有 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 4.投 标 费 用4.1 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的
21、结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二 、 招 标 文 件5.招 标 文 件 的 构 成5.1 招 标 文 件 由 下 列 五 部 分 内 容 组 成 ：第 一 部 分 招 标 公 告 ；第 二 部 分 投 标 人 须 知 ；第 三 部 分 评 标 标 准 和 评 分 方 法 ；第 四 部 分 商 务 、 技 术 要 求 ；第 五 部 分 投 标 文 件 格 式 。5.2 投 标 人 获 取 招 标 文 件 后 ， 应 仔 细 检 查 招 标 文 件 的 所 有 内 容 ， 如 有 遗 漏 、 残 缺 等问 题 ， 应 在 获 得 招 标 文 件 3 日 内
22、向 采 购 代 理 机 构 提 出 ， 否 则 ， 由 此 引 起 的 损 失 由 投 标人 自 行 承 担 。5.2 投 标 人 应 认 真 阅 读 招 标 文 件 中 所 有 的 条 款 、 事 项 、 格 式 和 技 术 规 范 、 参 数 及 要求 等 。 投 标 人 没 有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料 ， 或 者 投 标 没 有 对 招 标 文 件 在 各 方 面都 做 出 实 质 性 响 应 是 投 标 人 的 风 险 ， 有 可 能 导 致 其 投 标 被 拒 绝 或 被 认 定 为 无 效 投 标 。6.招 标 文 件 的 澄 清 和 修 改6.1
23、任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在质疑有效期内通过书面形式提交给采购代理机构，超过规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。采购代理机构对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况给予答复澄清，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。采购代理机构对收到的供应商质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。6.2 采购代理机构可在投标截止时间和开标时间 15 日前对招标文件进行必要的澄清、修改或补充。招标文件的澄清、修改或补充文件将以书面形式向所有获取采购文件的潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。不足上述时间的，应当顺延提交投标文件文件截止
24、时间。6.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）等。6.4 采购代理机构可在投标截止时间和开标时间前，根据采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更公告以电子邮件的方式向所有获取采购文件的潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。三、投标文件7. 投标文件7.1 投标文件资格性审查部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和入围后有能力履行合同的文件。7.2 投标人应提交招标文件第五部分要求的全部商务文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。7.3 投标文件最后一页附投标保证金银行票据复印件加盖投标人公章。7.4 投 标 文 件 的 语 言 和 计 量 单 位 及 要 求7.4.1 投标语言：投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的来往函电均使用中文。 7.4.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。7.4.3 投标文件规格应采用 A4 幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目连续
