1、 1 东城区“十三五”时期教育事业发展规划为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 关 于 教 育 领 域 综 合 改 革 的 指 示 精 神 ，推 动 东 城 区 教 育 事 业 在 新 的 起 点 上 科 学 发 展 ，依 据 国 家 中 长 期 教育 改 革 规 划 纲 要 （2010-2020）、北 京 市 中 长 期 教 育 改 革 规 划 纲 要（2010-2020）、北 京 市 “十 三 五 ”时 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 （20162020 年 ）、东 城 区 总 体 发 展 战 略 规 划 （2011-2030 年 ）和 北 京 市 东城 区 国 民 经 济 和
2、社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 ，结 合 首 都 城 市战 略 定 位 和 东 城 教 育 发 展 实 际 ，制 定 本 规 划 。一 、 规 划 基 础东 城 区 是 首 都 功 能 核 心 区 ，面 积 41.84 平 方 公 里 ，常 住 人 口 91万 ，教 育 机 构 187 所 ，在 校 学 生 11 万 余 人 ，教 职 员 工 1.5 万 余 人 。东 城 区 教 育 历 史 悠 久 ，文 化 底 蕴 深 厚 ，百 年 学 校 30 余 所 。邓 小 平 同志 曾 为 景 山 学 校 题 词 ：“教 育 要 面 向 现 代 化 、面 向 世 界 、面 向
3、 未 来 ”，东 城 教 育 事 业 始 终 秉 承 科 学 的 发 展 理 念 不 断 改 革 创 新 。近 年 来 ，东城 区 获 评 北 京 市 教 育 先 进 区 、首 批 国 家 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作先 进 地 区 、首 届 全 国 教 育 改 革 创 新 特 别 奖 、国 家 基 础 教 育 综 合 改 革试 验 区 、教 育 部 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 试 验 区 、教 育 部 首 批教 师 队 伍 “区 管 校 聘 ”管 理 改 革 示 范 区 、全 国 “管 办 评 ”分 离 改 革 试 点单 位 等 等 。（一 ）“十
4、二 五 ”时 期 东 城 区 教 育 事 业 发 展 回 顾“十 二 五 ”时 期 ，东 城 教 育 坚 持 “育 人 为 本 、改 革 创 新 、促 进 公 平 、 2 提 高 质 量 ”的 基 本 要 求 ，全 面 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 ，较 好 完 成 了“十 二 五 ”教 育 规 划 确 定 的 主 要 目 标 和 任 务 ，在 重 点 领 域 有 所 突 破 和创 新 。1.义 务 教 育 均 衡 发 展 取 得 成 效 ，百 姓 获 得 感 增 强合 理 配 置 教 育 资 源 ，促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 ，是 促 进 教 育 公 平的 必 然 要
5、求 。为 加 大 优 质 资 源 统 筹 配 置 力 度 ，东 城 区 推 出 以 深 度 联盟 为 代 表 的 “1+1”模 式 、以 优 质 资 源 带 为 代 表 的 “1+2”模 式 、以 集 团化 办 学 为 代 表 的 “1+N”模 式 ，以 强 带 弱 ，以 大 带 小 ，以 龙 头 校 为 核 心组 团 发 展 ，整 体 提 升 办 学 质 量 ，扩 大 了 优 质 资 源 的 覆 盖 面 ，择 校 问题 明 显 缓 解 。“十 二 五 ”时 期 ，制 定 了 东 城 区 深 化 学 区 制 综 合 改 革 ，全 面 提高 义 务 教 育 均 衡 发 展 水 平 的 意 见 （
6、京 东 发 20146 号 ）。成 立 8 个 学区 工 作 委 员 会 ，负 责 规 划 统 筹 推 进 学 区 内 的 综 合 改 革 项 目 ，深 化 学区 范 围 内 小 学 、初 中 、高 中 不 同 学 段 的 教 育 资 源 配 置 。同 时 ，着 力 推动 校 长 教 师 交 流 轮 岗 机 制 ，探 索 学 校 优 秀 干 部 与 教 委 机 关 干 部 双 向挂 职 ，教 育 研 修 机 构 与 学 校 骨 干 教 师 双 向 交 流 轮 岗 ，深 度 联 盟 、九年 一 贯 制 、优 质 资 源 带 学 校 间 干 部 教 师 的 轮 岗 ，探 索 多 种 形 式 扩 大
7、延 伸 优 质 教 育 资 源 。综 合 改 革 奠 定 了 划 片 就 近 入 学 的 基 础 ，得 到 了 社 会 各 界 的 认同 。在 委 托 第 三 方 进 行 的 综 合 评 估 中 ，对 改 革 的 赞 同 度 占 到 了 93.1%，对 落 实 就 近 入 学 政 策 的 满 意 度 占 到 了 93%，有 94.3%的 家 长 认 为 改革 减 轻 了 小 升 初 压 力 ，百 姓 对 优 质 教 育 的 获 得 感 明 显 增 强 。2015年 4 月 ，东 城 区 顺 利 通 过 了 国 家 级 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 ，推 3 出 的 综 合 改
8、 革 举 措 得 到 了 高 度 评 价 。2.立 德 树 人 成 果 彰 显 ，学 生 综 合 素 养 进 一 步 提 升制 定 东 城 区 教 育 系 统 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 实 施 意见 ，围 绕 核 心 价 值 观 教 育 形 成 一 批 优 秀 校 本 课 程 和 主 题 教 育 活 动 ，编 辑 出 版 北 京 市 东 城 区 德 育 课 程 体 系 建 设 初 探 。通 过 “五 四 ”表 彰 、庆 祝 “六 一 ”等 活 动 ，树 立 典 型 ，榜 样 引 领 ，营 造 积 极 向 上 的 育 人 氛围 。通 过 开 展 师 德 师 风 建
9、设 主 题 活 动 ，促 进 教 师 职 业 道 德 的 全 面 提升 。2012 年 ，东 城 区 教 委 获 评 全 国 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 先 进 单 位 。为 实 现 全 面 育 人 ，提 高 学 生 综 合 素 养 ，着 力 构 建 实 施 素 质 教 育的 长 效 机 制 ，东 城 区 在 “蓝 天 工 程 ”的 基 础 上 成 立 了 青 少 年 学 院 ，分设 文 化 艺 术 学 院 、科 学 技 术 学 院 、体 质 健 康 学 院 、青 少 年 国 际 交 流学 院 四 个 专 业 学 院 ，八 个 学 区 分 院 ，若 干 个 课 程 资 源 中 心
10、，初 步 形成 了 “1+4+8+X”的 学 院 制 体 系 ，优 质 教 育 资 源 在 统 一 的 大 平 台 上 实现 共 建 共 享 ，学 生 从 “走 班 ”到 “走 校 ”，在 学 区 范 围 内 初 步 实 现 了 跨校 自 主 选 课 。在 管 理 体 制 上 ，赋 予 学 校 课 程 设 置 自 主 权 ，严 格 遵 循国 家 课 程 基 本 标 准 、科 目 设 置 、修 习 总 时 间 的 要 求 ，统 筹 安 排 国 家课 程 、地 方 课 程 、校 本 课 程 及 青 少 年 学 院 课 程 。3.两 支 队 伍 建 设 稳 步 推 进 ，整 体 素 质 不 断 提
11、高加 强 学 校 教 师 、学 校 干 部 两 支 队 伍 建 设 。一 是 颁 布 实 施 关 于进 一 步 加 强 东 城 区 教 育 系 统 干 部 教 师 队 伍 工 作 的 意 见 ，分 层 分 岗 、研 训 结 合 ，切 实 提 高 培 训 的 实 效 性 、针 对 性 。推 进 “十 百 千 万 ”计 划 ，即 “数 十 名 教 育 家 培 养 计 划 、百 名 优 秀 干 部 教 师 留 学 计 划 、千 名 骨 4 干 教 师 提 升 计 划 、万 名 教 师 全 员 轮 训 计 划 。稳 步 建 设 名 师 、名 校 长 、优 秀 班 主 任 、特 色 教 师 各 类 工
12、作 室 。二 是 完 善 学 校 干 部 考 核 激 励 、选 拔 任 用 、交 流 轮 岗 机 制 。颁 布实 施 东 城 区 教 育 系 统 党 政 正 职 绩 效 考 核 奖 励 实 施 方 案 、东 城 区 教育 系 统 后 备 干 部 选 拔 管 理 办 法 、东 城 区 教 育 系 统 基 层 单 位 领 导 干部 选 拔 任 用 工 作 方 法 （试 行 ），“十 二 五 ”时 期 ，完 成 160 个 校 级 班 子调 整 ，新 任 干 部 57 人 ，交 流 干 部 122 人 次 ，405 人 进 校 级 副 职 后 备干 部 库 ，学 校 干 部 队 伍 的 整 体 素
13、质 提 升 。加 强 行 政 机 关 干 部 队 伍 建 设 。深 化 人 事 制 度 改 革 ，建 立 健 全 岗位 设 置 管 理 制 度 ，“十 二 五 ”期 间 ，分 十 余 批 次 选 拔 任 用 科 级 干 部 58名 。加 强 机 关 工 作 作 风 建 设 和 学 习 型 组 织 建 设 ，干 部 的 政 治 素 养 和业 务 能 力 明 显 提 升 。4.各 级 各 类 教 育 蓬 勃 发 展 ，终 身 教 育 体 系 继 续 完 善学 前 教 育 完 成 第 一 期 三 年 行 动 计 划 ，增 设 幼 儿 园 14 所 （址 ），增 加 学 位 近 3000 个 ，学 前
14、 三 年 毛 入 园 率 达 到 95%。启 动 第 二 期 三年 行 动 计 划 。义 务 教 育 毛 入 学 率 达 到 100%，小 学 就 近 入 学 比 例 达 到96.9%，初 中 就 近 入 学 比 例 达 到 93.5%，优 质 教 育 资 源 覆 盖 率 达 到91.9%。以 学 段 衔 接 、学 习 方 式 变 革 、职 业 体 验 、开 放 性 科 学 实 践 活动 为 重 点 的 课 程 改 革 成 果 丰 硕 。高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 达 到 98%，多 样 化 特 色 建 设 成 果 显 著 ，建 立 14 个 创 新 人 才 培 养 协 作 体 ，
15、探 索 跨 校 、跨 学 段 、跨 区 域 联 合 培养 机 制 。高 考 成 绩 连 续 5 年 高 位 提 升 。 5 职 成 教 育 加 强 专 业 建 设 和 课 程 改 革 ，开 发 面 向 中 小 学 和 市 民的 职 业 体 验 课 程 ，北 京 国 际 职 业 教 育 学 校 获 评 国 家 中 等 职 业 教 育 改革 发 展 示 范 校 。社 区 教 育 加 强 规 范 化 、标 准 化 研 究 ，社 区 教 育 活 动 丰 富 多 彩 。民 办 教 育 机 构 规 范 化 程 度 进 一 步 提 高 。支 持 特 殊 教 育 发 展 “全 覆 盖 ”、“零 拒 绝 ”，整
16、 合 资 源 成 立 区 特 教 中 心 。5.交 流 合 作 不 断 加 强 ，教 育 开 放 程 度 显 著 提 高按 照 京 津 冀 协 同 发 展 和 “一 带 一 路 ”战 略 要 求 ，东 城 区 大 力 推 进对 外 交 流 合 作 。发 挥 教 育 基 础 性 、先 导 性 作 用 ，积 极 推 进 朝 阳 、通 州等 地 的 教 育 服 务 工 作 ，配 合 完 成 首 都 人 口 疏 解 任 务 。坚 持 真 诚 、务实 、长 远 的 原 则 ，与 深 圳 龙 岗 区 、云 南 安 宁 市 、泸 西 县 、青 海 黄 南 州 、河 北 邯 郸 市 等 32 个 省 市 、地
17、 区 建 立 合 作 交 流 关 系 。多 年 来 ，坚 持 为对 口 帮 扶 地 区 以 挂 职 、交 流 、支 教 等 形 式 培 训 干 部 教 师 约 2000 人次 ，切 实 提 高 受 援 地 区 的 教 育 质 量 。“同 根 同 源 同 学 习 ”活 动 被 国 务 院台 湾 事 务 办 公 室 纳 入 国 家 涉 台 重 点 项 目 。“十 二 五 ”时 期 ，成 立 东 城 区 青 少 年 国 际 教 育 学 院 和 东 城 区 国 际教 育 交 流 中 心 。深 入 开 展 国 际 交 流 与 合 作 ，赴 美 国 、加 拿 大 、英 国 、芬 兰 、澳 大 利 亚 、韩
18、 国 、日 本 等 地 及 台 湾 地 区 的 师 生 交 流 活 动 逐 步深 入 ，出 访 师 生 近 万 人 ，接 待 各 国 政 府 及 教 育 团 组 300 余 个 。积 极探 索 、研 发 、引 进 国 际 理 解 教 育 课 程 9 门 ，建 立 近 10 个 境 外 学 习 实践 活 动 基 地 。完 成 干 部 教 师 境 外 培 训 10 批 ，英 语 教 师 轮 训 2 批 次 ，培 训 英 语 教 师 676 人 次 。教 育 开 放 程 度 和 国 际 化 水 平 持 续 提 升 。6.依 法 治 教 大 力 推 进 ，保 障 体 系 建 设 再 度 加 强 6 配
19、 备 学 区 法 律 顾 问 ，为 学 校 提 供 法 律 支 持 和 服 务 。开 通 “法 治动 态 ”平 台 ，加 大 政 府 信 息 公 开 力 度 。开 展 依 法 行 政 、依 法 治 教 专 题辅 导 ，加 强 行 政 执 法 检 查 ，增 强 师 生 法 治 观 念 。2011 年 东 城 区 教 委获 评 北 京 市 法 制 宣 传 教 育 先 进 集 体 。健 全 经 费 保 障 机 制 。“十 二 五 ”期 间 ，教 育 经 费 投 入 总 额 达 到 270亿 元 ，专 项 资 金 9515 万 元 ，确 保 校 舍 修 缮 、设 备 更 新 、教 育 改 革 、学 生
20、 减 免 资 助 等 重 点 项 目 的 资 金 需 求 。制 定 东 城 区 教 育 系 统 事 业单 位 国 有 资 产 处 置 办 法 （试 行 ），加 大 经 费 使 用 情 况 管 理 力 度 ，修订 完 善 北 京 市 东 城 区 教 育 系 统 基 建 、修 缮 工 程 项 目 审 计 办 法 （试 行 ）。建 立 学 区 督 导 责 任 制 ，对 中 小 学 减 负 、依 法 办 学 、学 校 安 全 、师德 师 风 、教 育 乱 收 费 等 开 展 专 项 督 导 。教 育 系 统 党 的 建 设 和 思 想 政 治 工 作 进 一 步 加 强 ，广 大 师 生 对中 国 特
21、 色 社 会 主 义 共 同 理 想 信 念 更 加 坚 定 ，对 教 育 综 合 改 革 充 满 信心 ，党 组 织 和 党 员 队 伍 生 机 活 力 凸 显 ，这 是 推 动 “十 二 五 ”规 划 顺 利完 成 的 坚 强 保 障 。（二 ）“十 三 五 ”时 期 教 育 事 业 发 展 面 临 新 形 势1.国 际 形 势进 入 新 世 纪 以 来 ，世 界 各 国 更 加 强 调 教 育 的 重 要 性 ，把 教 育 作为 “促 进 智 慧 增 长 、可 持 续 增 长 与 包 容 性 增 长 的 基 石 ”，强 调 从 “全 民教 育 ”向 “全 民 学 习 ”转 变 ，更 加
22、突 出 教 育 国 际 化 和 竞 争 力 。随 着 “互联 网 +”时 代 的 到 来 ，教 育 的 开 放 性 、竞 争 性 、融 合 性 迅 速 增 强 。如 何在 开 放 合 作 中 彰 显 中 国 的 教 育 理 念 、教 育 体 制 、教 育 模 式 、教 育 形象 ，增 强 教 育 竞 争 力 和 人 力 资 源 竞 争 力 ，对 我 们 的 教 育 事 业 发 展 提 7 出 了 更 高 的 要 求 。2.国 内 形 势“十 三 五 ”是 我 国 全 面 建 设 小 康 社 会 、加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化的 关 键 时 期 ，培 养 创 新 能 力 作 为 国
23、 家 战 略 贯 穿 现 代 化 进 程 的 各 个 领域 。落 实 新 时 期 首 都 城 市 战 略 定 位 ，推 动 京 津 冀 协 同 发 展 ，建 设 国际 一 流 的 和 谐 宜 居 之 都 对 核 心 城 区 教 育 提 出 了 新 要 求 。随 着 经 济 社会 的 快 速 发 展 ，人 民 群 众 的 教 育 需 求 也 呈 现 出 多 样 化 、多 层 次 的 特点 。生 育 政 策 调 整 ，人 口 结 构 将 发 生 新 变 化 。新 时 期 、新 形 势 下 ，提升 教 育 质 量 的 要 求 更 为 严 格 ，促 进 教 育 公 平 的 任 务 更 为 艰 巨 ，实
24、 现教 育 创 新 的 挑 战 更 为 严 峻 ，扩 大 教 育 开 放 的 需 求 更 为 迫 切 。3.问 题 与 任 务对 照 现 实 ，我 们 清 醒 地 认 识 到 东 城 教 育 还 存 在 一 些 问 题 ：一 是城 市 人 口 增 长 面 临 新 变 化 ，教 育 发 展 速 度 还 不 匹 配 ，教 育 资 源 配 置仍 不 均 衡 ，学 前 教 育 资 源 供 给 面 临 巨 大 压 力 ；二 是 素 质 教 育 有 待 深化 ，人 才 培 养 模 式 单 一 ，还 不 能 满 足 学 生 个 性 化 、多 样 化 需 求 。学 习方 式 变 革 缺 少 动 力 ，“互 联
25、 网 +教 育 ”的 运 用 还 不 充 分 ，课 程 资 源 开 发利 用 不 足 ，不 同 学 段 的 课 程 目 标 衔 接 不 够 ；三 是 人 力 资 源 优 势 还 不够 明 显 ，教 育 人 才 管 理 、培 养 、激 励 机 制 还 不 够 健 全 ，不 能 满 足 教 育综 合 改 革 的 需 要 ；四 是 现 代 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 建 设 亟 待 提 高 ，管 办 评 分 离 有 待 深 化 ；五 是 对 外 开 放 合 作 力 度 有 待 加 强 。这 些 问 题是 东 城 区 “十 三 五 ”时 期 教 育 改 革 发 展 的 导 向 ，要 切
26、 实 采 取 措 施 予 以解 决 。二 、 指 导 思 想 、 基 本 原 则 和 战 略 目 标 8 （一 ）指 导 思 想深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、四 中 、五 中 全 会 以 及 习 近平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ，牢 固 树 立 创 新 、协 调 、绿 色 、开 放 、共享 的 发 展 理 念 ，按 照 “四 个 全 面 ”战 略 布 局 ，聚 焦 “四 个 中 心 ”城 市 战略 定 位 ，按 照 党 的 教 育 方 针 ，把 立 德 树 人 作 为 教 育 根 本 任 务 ，全 面实 施 素 质 教 育 ，深 化 精 品 特
27、 色 战 略 ，办 好 每 一 所 学 校 ，教 好 每 一 个学 生 。建 设 “理 念 偕 时 、动 力 持 续 、治 理 和 谐 、优 质 普 惠 、开 放 有 序 ”的 东 城 教 育 新 生 态 ，建 立 更 加 公 平 、优 质 和 充 满 活 力 的 现 代 教 育 服务 体 系 ，率 先 实 现 教 育 现 代 化 。（二 ）基 本 原 则1.育 人 为 本 。以 学 生 为 主 体 ，把 促 进 学 生 全 面 发 展 和 健 康 成 长作 为 改 革 的 出 发 点 和 落 脚 点 。满 足 每 个 人 接 受 教 育 的 个 性 化 需 求 ，关 注 每 个 人 接 受
28、教 育 机 会 的 公 平 性 。2.尊 重 规 律 。教 育 改 革 创 新 要 从 客 观 实 际 出 发 ,注 重 调 查 研 究 ，教 育 改 革 发 展 的 实 践 应 适 应 经 济 社 会 协 调 发 展 的 规 律 ；应 适 应 教 育事 业 自 身 协 调 发 展 的 规 律 ；应 适 应 人 的 全 面 发 展 的 规 律 。3.问 题 导 向 。要 强 化 问 题 导 向 、增 强 问 题 意 识 ，及 时 发 现 问 题并 有 针 对 性 的 研 究 问 题 ，努 力 破 解 教 育 领 域 发 展 难 题 ，做 “精 准 改革 ”，增 强 教 育 获 得 感 。4.统
29、 筹 规 划 。要 做 好 整 体 设 计 ，要 统 筹 短 期 、中 期 、长 期 发 展 目标 ，分 步 骤 、分 阶 段 有 序 实 施 ，要 处 理 好 改 革 、发 展 和 稳 定 的 关 系 ，要 重 点 加 强 体 制 机 制 建 设 。5.合 作 开 放 。要 顺 应 时 代 发 展 潮 流 ，加 强 区 域 内 外 的 合 作 ，积极 扩 大 对 外 开 放 ，塑 造 良 好 的 教 育 形 象 ，提 升 国 际 化 、现 代 化 水 平 。 9 （三 ）战 略 目 标1.提 高 教 育 质 量 。加 强 学 区 制 和 学 院 制 的 内 涵 建 设 。围 绕 学 生的 核
30、 心 素 养 ，建 设 东 城 区 课 程 资 源 新 地 图 ,加 快 课 程 资 源 的 供 给 侧改 革 。丰 富 教 育 内 容 ，重 塑 教 育 结 构 ，激 发 学 习 动 力 ，构 建 多 样 化 、可 选 择 的 优 质 教 育 生 态 。用 教 育 质 量 实 现 教 育 公 平 ，用 教 育 公 平 促进 教 育 质 量 全 面 提 高 。2.激 发 教 育 活 力 。着 力 深 化 教 育 机 制 创 新 ，全 面 落 实 “管 办 评 ”分 离 ，探 索 学 校 、学 区 、学 院 、集 团 自 主 管 理 、自 主 发 展 的 实 施 路 径 ，充 分 激 发 教 育
31、 创 新 发 展 的 自 主 性 、适 应 性 、协 调 性 和 创 新 性 。3.扩 大 教 育 开 放 。进 一 步 增 强 教 育 的 开 放 程 度 和 国 际 化 水 平 ，自 觉 服 务 京 津 冀 一 体 化 、“一 带 一 路 ”等 重 大 战 略 ，以 “教 育 +”的 视 野广 泛 整 合 社 会 资 源 ，宽 领 域 开 展 交 流 与 合 作 ，打 造 多 元 、包 容 、全 要素 对 接 的 东 城 教 育 开 放 平 台 。表 ：“十 三 五 ”期 间 东 城 区 教 育 事 业 主 要 指 标序 号 指 标 单 位 2015 年 2020 年1 学 前 3 年 教
32、 育 毛 入 园 率 % 95 952 九 年 义 务 教 育 毛 入 学 率 % 100 1003 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 % 98.8 994 辖 区 内 优 质 教 育 资 源 覆 盖 率 % 91.9 1005 小 学 、初 中 就 近 入 学 比 例 % 93 986 义 务 教 育 专 任 教 师 中 本 科 及 以 上 学历 人 员 比 例 % 100 1007 中 等 职 业 教 育 “双 师 型 ”教 师 比 例 % 80 908 公 共 财 政 教 育 支 出 占 公 共 财 政 支 出 比 例 % 18.45 199 教 育 云 平 台 构 建 区 域 学
33、 校 空 间 25-30所 （每 年 5-6 所 ） 所 0 25三 、 主 要 任 务 10 （一 ）全 面 提 高 “立 德 树 人 ”水 平以 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 为 统 领 ，坚 持 育 人 为 本 ，德育 为 先 ，将 “立 德 树 人 ”作 为 教 育 的 根 本 任 务 ，促 进 中 华 优 秀 传 统 文化 与 核 心 价 值 观 融 合 ，融 入 教 育 全 过 程 ，加 强 未 成 年 人 思 想 道 德 建设 。完 善 机 制 建 设 ，全 面 优 化 育 人 环 境 ，关 注 学 生 身 心 健 康 ，加 强 理想 信 念 教 育 ，
34、培 养 良 好 道 德 品 质 、创 新 精 神 、责 任 意 识 、法 治 观 念 和实 践 能 力 ，提 升 学 生 综 合 素 养 ，促 进 学 生 全 面 、个 性 、可 持 续 发 展 。1.持 续 完 善 机 制 建 设 ，增 强 教 育 科 学 性 。以 未 成 年 人 思 想 道 德建 设 领 导 小 组 统 领 核 心 价 值 观 教 育 工 作 。以 促 进 学 生 社 会 主 义 核 心价 值 观 “内 化 于 心 ，外 显 于 行 ”作 为 根 本 任 务 。统 筹 协 调 ，加 强 督 导评 价 ，关 注 教 育 过 程 ，完 善 保 障 及 长 效 工 作 机 制
35、。通 过 国 家 、市 、区各 级 德 育 课 题 研 究 ，发 挥 德 育 科 研 对 实 践 的 指 导 和 引 领 作 用 。探 索符 合 学 生 身 心 发 展 规 律 的 育 人 模 式 ，按 照 学 生 认 知 规 律 和 年 龄 特 点 ，形 成 各 学 段 递 进 式 的 培 养 目 标 ，分 层 推 进 落 实 ，提 高 教 育 的 贯 通 性 、延 续 性 ，增 强 针 对 性 和 实 效 性 。2.开 展 途 径 方 法 研 究 ，提 高 教 育 实 效 性 。落 实 北 京 市 中 小 学 学科 德 育 指 导 纲 要 ，将 德 育 、价 值 观 教 育 和 传 统 文
36、 化 教 育 融 入 教 育教 学 全 过 程 ，深 入 挖 掘 课 程 内 涵 ，强 化 主 渠 道 育 人 。建 立 价 值 观 教育 精 品 课 程 资 源 库 。以 “我 的 中 国 梦 ”主 题 教 育 、“三 节 三 爱 ”教 育 、劳动 教 育 、“一 十 百 千 工 程 ”、重 大 节 日 、纪 念 日 及 各 类 专 题 教 育 活 动 为契 机 ，依 托 多 种 教 育 资 源 ，拓 展 育 人 途 径 ，将 中 华 优 秀 传 统 文 化 与时 代 精 神 紧 密 结 合 。通 过 “练 书 法 写 一 手 好 字 ”、“读 经 典 涨鉴 赏 能 力 ”、“尚 艺 术 养 高 尚 情 操 ”等 主 要 内 容 ，分 学 段 有 序 推 进
