1、 大连市公共行政服务中心印刷定点服务机构招 标 文 件（项目编号：DLZC-2018-25）招 标 人： 大连市公共行政服务中心招标代理人：大连市机电设备招标有限责任公司日 期：二 0一八年五月- 1 -目 录投标邀请函03第一章 投标人须知及前附表05第二章 合同条款及合同格式19第三章 项目需求及技术要求25第四章 投标文件格式31附件 1开标一览表57附件 2 评标方法58附件 3 资格性审查表、符合性审查表61- 2 -大连市公共行政服务中心印刷定点服务机构采购投标邀请函大连市机电设备招标有限责任公司受大连市公共行政服务中心的委托，对大连市公共行政服务中心印刷定点服务机构采购项目进行国
2、内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目名称：大连市公共行政服务中心印刷定点服务机构采购项目编号：DLZC-2018-25二、招标内容：确定出版物印刷定点服务商 1家，采购预算：79.34 万元（超过采购预算的为无效投标）注：投标人不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。三、投标人的资格条件：1.在中国境内注册的独立企、事业法人；2.投标人为独立企业法人的须具有有效期内的印刷经营许可证（经营范围须含出版物印刷）3.投标人为事业单位的，须具有事业单位法人证书（业务范围须包括机关办公文印服务） 。注：1.本项目不接受联合体投标。2.经查询信用信息存在不良信用记
3、录的不得参加本采购项目（具体要求如下） 。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、 “信用辽宁”网站（）失信黑名单、 “信用大连” （）网站失信黑名单（黑榜） 、 “中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关及根据实际需要引入的其他官方认可合法有效的信用信息查询渠道。（2）信用信息查询截止时点：2018 年 6月 4日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。四、报名及招标文件发售时间及地点：2018 年 5月 14日起至 2018年 5月 18日止
4、每天 9:0011：30、13:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市沙河- 3 -口区长兴街 2-5号。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http:/）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照（或事业法人证书）副本复印件(须具有统一社会信用代码)、印刷经营许可证（独立企业法人提供）复印件一套（加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初
5、审合格后方可购买招标文件。六、招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2018 年 6月 5日 13:00至 13:30（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（15） （地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。八、投标截止日期及时间：2018 年 6月 5日 13：30（北京时间） 。九、开标时间与地点：2018 年 6月 5日 13：30（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第九开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。十、招 标 人：大连市公共行政服务中心 十一、招标代理人：
6、大连市机电设备招标有限责任公司联 系 人：张鑫磊 电 话：041188898527传 真：041188898540（自动）电子邮箱：地 址：大连市沙河口区长兴街 2-5号开户银行及帐号：中国银行大连沙河口支行 2869 6273 8627- 4 -第一章 投标人须知及前附表- 5 -投标人须知前附表序号 内 容1 项目名称：大连市公共行政服务中心印刷定点服务机构采购项目项目编号：DLZC-2018-252 招标人名称:大连市公共行政服务中心3 资金来源：财政性资金。4投标保证金额： 15000 元人民币。投标保证金采用下列形式之一：电汇（适用外地投标人） ；支票（适用本地投标人） ；银行汇票（
7、适用外地投标人） ；银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30天止的期限内有效） ；大连市企业信用担保有限公司出具的保函（见附件格式）注：1、支票及电汇形式的投标保证金必须是投标人开立账户开具及汇出；2、支票、电汇、银行汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的保函形式的投标保证金应在 2018 年 5 月 29 日 16:00 前缴纳至招标代理机构（电汇以到账时间为准，其他形式的保证金以递交时间为准） ；3、支票递交地点：大连市机电设备招标有限责任公司财务室（302 室） ；4、保函递交地点：大连市机电设备招标有限责任公司 403 室；5、递交电汇形式保证金
8、相关信息如下：户名：大连市机电设备招标有限责任公司；开户行：中国银行大连沙河口支行；帐号：2869 6273 8627。6、开标现场不接受任何形式的投标保证金。7、若在规定日期前没有收到任何形式的保证金，则视为自动放弃此次投标。5 投标有效期：开标之日起 90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1 套正本，5 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。7 投标文件递交时间:开标当日在（2018 年 6月 5日 13：00 至 13:30） ，到大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（15）当面递交。
9、8投标截止日期及时间：2018 年 6月 5日 13：30（北京时间）开标日期及时间：2018 年 6月 5日 13：30（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第九开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。9 评标方法：综合评分法10招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2018 年 5月 14日起至 2018年 5月 18日止每天9：0011:30、13:0016：00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：张鑫磊 联系电话：041188898527公司地址：大连市沙河口区长兴街 2-5号11 投标人的资格条件
10、：- 6 -1.在中国境内注册的独立企、事业法人；2.投标人为独立企业法人的须具有有效期内的印刷经营许可证（经营范围须含出版物印刷）3.投标人为事业单位的，须具有事业单位法人证书（业务范围须包括机关办公文印服务） 。注：1.本项目不接受联合体投标。2.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关及根据实际需要引入的其他官方认可合法有效的信用信息查询渠道。（2）信用信息查询截止时点：2018
11、 年 6月 4日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。12其他要求：（一）服务期限：大连市人民政府行政审批服务指南：2018 年 9月 1日至 2019年 8月 31日；大连行政审批制度改革文件汇编：合同签订之日起 1年。（二）项目地点：采购人指定（三）质量保证期：大连市人民政府行政审批服务指南为 2018年 9月 1日-2019年 8月 31日，大连行政审批制度改革文件汇编为签订合同之日起一年13报价要求：固定单价，报价含完成本项目的所有费用，采购人不再额外支付其他费用。
12、14本项目合同服务期限结束后，在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务要求不变、合同单价不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两次，签订合同送交大连市财政局政府采购监督管理处备案。15 代理服务费：中标人须向招标代理机构缴纳 10000元招标代理服务费，领取中标通知书时一次性付清。16开标样品：投标人需要携带大连市人民政府行政审批服务指南 、 大连行政审批制度改革文件汇编样品各一本及展架一个参加投标：提供的样品上不得有供应商名称、标志以及能暗示出供应商的文字和图案等。随投标文件一起递交到大连市公共资源交易中心（样品递交时间：2018 年 6
13、月 5日 13时至 13时 30分。样品递交地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心五楼第 15受理区。 ）注：投标人未提供样品或样品不全的为无效投标，本项目不对样品进行封存，评标结束后返还投标人所有投标样品。- 7 -投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。（1）招标人名称：大连市公共行政服务中心（2）本次招标的内容为：印刷定点服务机构采购（详见第三章项目需求及技术要求）（3）服务期限：大连市人民政府行政审批服务指南：2018 年 9月 1日
14、至2019年 8月 31日；大连行政审批制度改革文件汇编：合同签订之日起 1年。（4）项目地点：采购人指定：（5）质量保证期：大连市人民政府行政审批服务指南为 2018年 9月 1日-2019年 8月 31日， 大连行政审批制度改革文件汇编为签订合同之日起一年。（6）付款方式：招标人在中标人一个月服务结束且全部验收合格后，支付本月全部合同价款（中标人在每版大连市人民政府行政审批服务指南 、 大连行政审批制度改革文件汇编送达投放网点时须经接收单位进行签字确认，如采用邮递方式须具有邮送回执；每月工作完成后将上述签收单或邮送回执送至审批协调处签字，每月由大连市公共行政服务中心资金管理处室，凭签字单和
15、回执单申请支付该月合同价款） 。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求1.在中国境内注册的独立企、事业法人；2.投标人为独立企业法人的须具有有效期内的印刷经营许可证（经营范围须含出版物印刷）3.投标人为事业单位的，须具有事业单位法人证书（业务范围须包括机关办公文印服务） 。注：1.本项目不接受联合体投标。2.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下） 。- 8 -（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、 “信用辽宁”网站（）失信黑名单、 “信用大连” （）网站失信黑名单（黑榜） 、 “中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关及根据实
16、际需要引入的其他官方认可合法有效的信用信息查询渠道。（2）信用信息查询截止时点：2018 年 6月 4日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 个 人 ， 不得 参 加 投 标 。3. 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理 关 系
17、的 不 同 单 位 ， 不 得 参 加 同 一 标段 投 标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标 项 目 投 标 。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政
18、策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以- 9 -上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型
19、企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。（五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商
20、可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知 （大财采2014364 号） ，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759（六）支持监狱企业发展根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱
