1、庄河市人民法院电子卷宗扫描服务单位公开招标文件（项目编号：DXZ2018093）采购人：庄河市人民法院招标代理机构：大连雪山招标代理有限公司第 1 页目 录招标公告第一章 招标项目基本内容及要求第二章 招标项目需求及技术要求第三章 投标文件内容及格式第四章 评标方法 附 件：1.投标人须知2.无重大违法记录声明函3.投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书4.中小企业声明函5.残疾人福利性单位声明函6.监狱性企业声明函7.预付款银行保函8.政府采购合同格式9.退还投标保证金申请说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地
2、方，须以正文为准。第 2 页政府采购公告大连雪山招标代理有限公司受庄河市人民法院的委托，对庄河市人民法院电子卷宗扫描服务单位（项目编号：DXZ2018093）进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人参加本次政府采购活动。一、采购内容庄河市人民法院电子卷宗扫描服务单位 一家。（具体内容及技术要求详见招标文件第二章）二、采购预算：60 万元三、合格投标人的资格条件1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件；2. 本项目不允许联合体投标；3合格投标人还要满足的其它资格条件：（1）投标人须是在中国境内注册且有能力提供本次采购的货物和服务的供应商，营业执照范围应符合本次采购项目的需求，具
3、有档案扫描，整理，数据处理或档案存储相关经营范围。（2）外地投标人（大连地区以外）须具有在大连地区行政管理部门注册的售后服务机构；非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：A.截至 2018年 09月 11日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。信用信息查询记录和证据采取截屏等方式留存。B.供应商三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间及地点1、有意投标的供
4、应商（投标单位）需携带下列资质证件原件及复印件（各一套，复印件须加盖公章）至招标代理机构购买招标文件：A.营业执照、组织机构代码证和税务登记证原件；第 3 页B.法定代表人或授权代表人身份证明（须法定代表人或授权代表人本人签字）；C.法定代表人授权委托书原件；D政府采购投标报名确认单；E. 本项目政府采购公告前六个月内任一个月的依法缴纳税收、社会保障资金的缴款凭证原件；F.售后服务机构营业执照原件（外地投标人需提供）；G.售后服务机构委托协议原件（外地投标人需提供）。大连雪山招标代理有限公司将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结
5、果为准。6、招标文件发售时间：2018 年 08月 23日至 2018年 08月 29日（节假日除外），每日上午 9:00-11:30，下午 13:0015:00。招标文件费用:500 元整(人民币,售后不退)7、地点：辽宁省大连庄河市城关街道龙王庙村建设大街一段 275号（大连雪山招标代理有限公司）。备注：投标人前来参加开标会议时，必须携带报名时要求的资质证件原件备查，否则按无效投标处理。五、递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点递交投标文件截止及开标时间：2018 年 09月 12日 14:00时(北京时间) 递交投标文件及开标地点：大连市公共资源交易中心（大连市甘井子区东北北
6、路101号 大连市公共行政服务中心五楼），届时请投标人的法定代表人或其授权代表人按时参加开标会议。六、采购人、招标代理机构的名称、地址和联系方式采 购 人：庄河市人民法院联 系 人：李琳联系电话：15242654599招标代理机构：大连雪山招标代理有限公司地 址：辽宁省大连庄河市城关街道龙王庙村建设大街一段 275号项目联系人：赵久明联系电话：0411-62511033第 4 页传 真：0411-62511033电子邮箱：XSZB七、监督电话：0411-898731172018 年 8月 21日第 5 页第一章 招标项目基本内容及要求序号 项 目 内 容1 项目概述1.项目名称：庄河市人民法院
7、电子卷宗扫描服务单位。2.资金来源：财政性资金。3.招标内容：庄河市人民法院电子卷宗扫描服务单位 一家合格投标人的资格条件 详见政府采购公告领取招标文件的时间及方式 详见政府采购公告2 递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点详见政府采购公告3 现场踏勘或标 前答疑会 本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。4 服务地点 庄河市人民法院指定地点项目要求1.服务期限：一年，日期自政府采购合同签订之日起计算。注：合同到期后，采购人视中标人具体履约情况，经中标人同意，在采购内容及价格不变的前提下可续签合同，续签合同应当一年一签，最多可续签两次合同。5付款方式 经采购人验收合格后由采购人支付合同价
8、款，采购人按月结算，结算金额为：合同总价/12。6最高限价及投标保证金投标保证金金额：人民币 1.2 万元。说明：1交纳投标保证金的截止时间为：2018 年 09月 11日 15:00时。2. 投标保证金必须以投标单位账户电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“投标保证金（DXZ2018093）”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。收款单位：大连雪山招标代理有限公司开户银行：大连银行股份有限公司庄河支行银行账号：805201209015112在递交投标文件时，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明（银行电汇回执单原件及复印件）。大连雪山招标代理有限公司将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已
9、交纳投标保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明（银行电汇回执单原件及复印件）的投标人的投标文件。7 评标委员会人 数 共 5 人,其中采购人代表 1人,其余为技术、经济类专家。8 投标文件份数 及相关要求投标文件数量及封装要求：1 套正本，5 套副本，正、副本须封装在同一密封袋内。1.如遇特殊情况，经监督管理部门同意，可特殊处理。2、投标人须将按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。第 6 页3、需要对投标文件设置目录，并编制页码。页码与目录必须相对应。4、投标文件全部采用胶封装订，不按要求装订按无效投标文
10、件处理。5、无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。9 评标办法 综合评分法。10 投标有效期 投标有效期为自开标之时起 90日。11 中标服务费 见投标人须知 36条12 询问和质疑投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在收到招标文件之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑；投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑；投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。13 其它1.法定代表人参加会议的需
11、提供法定代表人身份证明，授权代表人参加会议的须提供授权委托书及授权代表人身份证。注:招标文件中的号项为投标人必需满足项，否则按无效投标文件处理。招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。第 7 页第二章 招标项目需求及技术要求一、服务内容：1、电子卷宗加工服务内容包括：完成卷宗即时扫描数字化工作。主要内容有审判材料收录清点、目录建库、卷宗扫描、图像处理、图像质检、数据分类挂接、数据上传、数据备份、审判材料归还等工作。2、驻现场服务人员不少于 6人二、技术规格（一）加工流程要求1、审判材料收录清点项目管理人员领取即时扫描的审判过
12、程中卷宗并移送至电子卷宗加工室，在领取卷宗时项目管理人员必须对卷宗进行逐卷清点，同时做好交接记录表。2、目录建库对卷宗逐一进行条形码黏贴，并同步生成在电脑内。3、卷宗整理清点材料，对遗漏、损坏、不明确的材料进行标记、并交由甲方处理。4、档案扫描（1）扫描方式根据档案幅面大小和纸张状况，选择告诉扫描仪或平板扫描仪。其中大幅面卷宗可采用大幅面数码平台，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。（2）扫描质量要求：扫描时做不到缺页、不重页、图像内容完整。遇有浮贴时，浮贴加原页扫 1页，浮贴揭开之后原页扫 1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。档案扫描时不可折角、遮字，不得有非卷宗的杂物，如头
13、发、纸屑等。图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。扫描模式，采用彩色模式进行扫描。扫描分辨率彩色 300dpi格式。图像采用JPG格式保存第 8 页（3）文件目录结构和命名方式：材料接收后，根据案号建立文件夹，在案号文件夹内再根据材料分类建立子文件夹，每个材料子文件夹内存放扫描文件，扫描文件的命名需包含 6位顺序号。5、图像处理应对扫描后的图像根据实际情况进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整，保证图像符合正常的阅读习惯。图像偏度不得大于 1度。原件倾斜不用处理。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。（1）纠偏对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于 1度，图像
14、拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。（2）裁边处理采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除图像外多余白边，以有效缩小图像文件的容量，节省储存空间。6、图像质检按卷宗扫描的质量要求对扫描生成的图像文件逐页进行检查，发现漏扫的要及时补扫，对不符和质量要求的图像，需要新扫描后进行替换。7、信息著录扫描完成后，需要与卷宗实体材料类型数据进行一一对应。确保扫描图像与卷宗材料信息 100%挂接正确，并将正确的数据导入现有卷宗数据库中。信息著录必须双人双机同时著录，双人比对。电子卷宗加工软件需具备录入A、B 双库，A、B 双库可同时比对纠错，对 A、B 库比对出现不符时有提示功能，保证条目数据正确率达 9
15、9%以上。8、数据分类挂接针对于不同的卷宗文件类别，将文件扫描挂接进相对应的目录夹内，确保每个卷宗材料均归属于正确的文件名下。9、数据上传将确认无误后的电子卷宗数据上传至法院系统，确保卷宗挂接即时、有效。9、数据备份将 JPG格式的原始扫描图像文件储存于法院数据库作为备份。第 9 页10、材料归还及归档验收 由中标单位根据档案管理要求，还原卷宗并归还至法院各庭室，并与承办法管（法管助理）做好清点工作，完成电子卷宗归档（形成电子档案）并提交档案管理部门验收入库。三、应遵循的业务标准（1）扫描图像：漏扫率0.2。（2）图像质量：图像质量情况完好率99%。（3）著录：以文件为单位，关键字段正确率 1
16、00%，其余字段录入错误率5。（4）条目与图像挂接：挂接正确率100%。（5）档案原始材料：100%不缺失。（6）流程加工软件必须同时具备电子卷宗加工流程管理、影像二道以上检查总检功能：软件著录必须是双著录、双校队功能；数据处理合并、等全流程均有软件管理控制实现。四、安全要求 严格遵守法院的有关保密规定。电子卷宗工作必须在法院指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏卷宗。主要包括以下几个方面；1法院与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。2.进驻法院的扫描工作人员必须提供由公安机关提供的无犯罪记录相关证明、身份证复印件、与公司签订的保密协议复印件、联系方式。3.建立严格的保密制度，加漒管理，杜绝工作人员对卷宗及卷宗信息的私自复制行为4不同工序之间要采取相应措施，杜绝泄密事故发生。5电子卷宗加工场地的安全及保密措施。场地需具备保密设施，保证卷宗原件的安全和保密。扫描场所有监控设备，实时监控工作人员操作过程，人员进入场地不得携带手机、U 盘等具有存储功能的物品。6数据移交时，扫描加工场所上的数据必须及时删除清空。7不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。8加工过程安全要求。对从接收材料开始，对每一个环节能有效的控制并加以
